Школьно-письменные принадлежности и издательская продукция по ТР ТС 007/2011
Школьные принадлежности и учебники — группа ТР ТС 007/2011, где к обычной химической безопасности добавляются требования, которых нет больше нигде: масса ранца относительно веса ученика и…
- Оформляем такие документы регулярно — это наша ежедневная работа, а не разовый опыт
- Берёмся за сложные проекты, от которых отказываются другие: нестандартная продукция, спорная классификация, зарубежное производство
- Доводим до результата — до получения документа, а не до первого отказа
- Собственный орган по сертификации, аттестат 11НК35
- Цену и срок называем до начала работ, ответ в течение часа
Продукция входит в перечень декларирования. Для кожгалантереи и школьно-письменных принадлежностей применяются схемы 1д и 2д на собственных доказательствах со сроком до трёх лет, для остального — схемы 3д, 4д, 6д с испытаниями в аккредитованной лаборатории и сроком до пяти лет.
К нам приходят после отказов в других органах и после остановки партии на таможне. Разбираем причину, исправляем доказательную базу и доводим до выдачи документа.
Оборудование единичного изготовления, спорная классификация, пересечение нескольких регламентов, зарубежные площадки с выездом экспертов — работаем с тем, что требует разбора, а не шаблона.
Называем реальный срок и цену до начала работ. Если по продукции документ не нужен — скажем прямо и оформим отказное письмо вместо лишнего сертификата.
Аттестат аккредитации 11НК35. Не посредники: работы ведём сами, сроки зависят от нас, а не от цепочки подрядчиков.
Школьные принадлежности и учебники — группа ТР ТС 007/2011, где к обычной химической безопасности добавляются требования, которых нет больше нигде: масса ранца относительно веса ученика и параметры шрифтового оформления издания. Ниже — что подтверждается и почему учебник проходит оценку соответствия так же, как посуда.
| из 9608 | Школьно-письменные принадлежности (ручки, карандаши, тетради, дневники, линейки, кисти) |
| из 9609 | Школьно-письменные принадлежности (ручки, карандаши, тетради, дневники, линейки, кисти) |
| из 4820 | Школьно-письменные принадлежности (ручки, карандаши, тетради, дневники, линейки, кисти) |
| из 9017 20 | Школьно-письменные принадлежности (ручки, карандаши, тетради, дневники, линейки, кисти) |
| из 9603 30 | Школьно-письменные принадлежности (ручки, карандаши, тетради, дневники, линейки, кисти) |
01
Что входит в группу
Регламент охватывает две подгруппы: школьно-письменные принадлежности и издательскую продукцию для детей и подростков.
К принадлежностям относятся ранцы, портфели, рюкзаки школьные, папки, пеналы, тетради, дневники, альбомы, обложки, ручки, карандаши, фломастеры, пластилин, краски, клей, ластики, линейки, циркули, счётные материалы.
Издательская продукция — учебники, учебные пособия, книги, журналы для детей и подростков, включая издания для дошкольного возраста.
Игрушки и игровые наборы под этот регламент не подпадают — они подтверждаются по ТР ТС 008/2011, даже если продаются в отделе канцелярских товаров.
- ранцы, портфели, рюкзаки школьные, сумки для сменной обуви;
- папки, пеналы, обложки, закладки;
- тетради, дневники, альбомы, блокноты;
- ручки, карандаши, фломастеры, маркеры;
- пластилин, краски, клей, ластики;
- линейки, циркули, счётные материалы;
- учебники, учебные пособия, книги и журналы для детей.
02
Правовая основа и область применения
ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» принят Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года № 797 и применяется с 1 июля 2012 года.
Регламент распространяется на продукцию для детей и подростков — от новорождённых до 18 лет — и охватывает одежду, изделия из текстиля, кожи и меха, обувь, кожгалантерею, коляски и велосипеды, посуду и приборы для детского питания, издательскую продукцию, школьно-письменные принадлежности, товары для ухода за детьми, зубные щётки, соски и пустышки.
Игрушки под этот регламент не подпадают: для них действует ТР ТС 008/2011. Продукция, бывшая в употреблении, из области применения исключена.
- основание — Решение КТС № 797 от 23 сентября 2011 года;
- применяется с 1 июля 2012 года;
- возрастная граница — до 18 лет включительно;
- игрушки подтверждаются по ТР ТС 008/2011;
- средства индивидуальной защиты — по ТР ТС 019/2011;
- продукция, бывшая в употреблении, регламентом не охватывается.
03
Возрастные группы: почему они определяют всё
В отличие от 017, где ключевой признак — слой контакта с кожей, в 007 к нему добавляется возраст. Регламент разделяет продукцию для детей ясельного возраста, для дошкольников, школьников и подростков, а для новорождённых устанавливает отдельные, самые жёсткие требования.
Логика простая: чем младше ребёнок, тем чувствительнее кожа, тем интенсивнее теплообмен и тем выше риск от химических веществ. Отсюда — запрет отдельных материалов в изделиях для младших групп и более строгие нормы по одним и тем же показателям.
Для изделий новорождённых и детей ясельного возраста первый слой изготавливается только из натуральных материалов. Синтетические и искусственные волокна в изделиях, прилегающих к коже, для этих групп не допускаются.
| Группа | Особенности требований |
|---|---|
| Новорождённые и ясельный возраст | Первый слой — только натуральные материалы; самые строгие нормы |
| Дошкольная группа | Ограничения по составу первого слоя, повышенные нормы гигроскопичности |
| Школьная группа | Нормы мягче, но гигроскопичность и воздухопроницаемость нормируются |
| Подростковая группа | Ближе к требованиям для взрослых, но остаются в области 007 |
04
Химическая безопасность материалов
Ребёнок держит принадлежности в руках несколько часов в день, а младшие дети нередко берут их в рот. Отсюда программа испытаний, близкая к посудной.
Для полимерных деталей проверяется миграция веществ и выделение летучих соединений. Для красок, фломастеров, пластилина и клея — миграция нормируемых элементов и органолептические показатели. Для материалов обложек и покрытий — устойчивость окраски и выделение формальдегида.
Отдельно нормируется содержание нормируемых элементов в лакокрасочных покрытиях: карандаши и линейки покрываются лаком, и этот слой контактирует с руками и слюной.
| Вид изделия | Что нормируется |
|---|---|
| Пластмассовые изделия: линейки, пеналы, обложки | Миграция веществ, выделение летучих соединений |
| Краски, фломастеры, чернила | Миграция нормируемых элементов, органолептика |
| Пластилин и материалы для лепки | Миграция веществ, отсутствие раздражающего действия |
| Клей | Выделение летучих веществ, местно-раздражающее действие |
| Лакокрасочные покрытия карандашей и линеек | Содержание нормируемых элементов |
| Бумага и картон | Выделение формальдегида, устойчивость окраски |
| Текстильные и полимерные материалы ранцев | Миграция веществ, устойчивость окраски |
05
Ранцы и портфели: масса и конструкция
Это требование уникально для регламента: масса ранца или портфеля нормируется в привязке к возрасту ученика.
Логика в том, что суммарный вес ранца с учебниками влияет на осанку. Регламент ограничивает массу самого изделия без наполнения — отдельно для младших и старших групп.
Конструктивно проверяются прочность лямок и их крепления, прочность ручки, надёжность застёжек и швов. Для школьных ранцев обязательны светоотражающие элементы: ученик идёт в школу в темное время года.
- масса изделия без наполнения ограничена по возрастной группе;
- прочность лямок и прочность их крепления к корпусу;
- прочность ручки для переноски;
- надёжность застёжек, молний, фиксаторов;
- наличие светоотражающих элементов и деталей из материалов повышенной видимости;
- формоустойчивость задней стенки для ранцев младших групп;
- отсутствие острых кромок, выступающих деталей, травмирующей фурнитуры.
06
Издательская продукция: шрифтовое оформление
Учебники и книги для детей оцениваются по параметрам, влияющим на зрение: это самая специфическая часть регламента.
Нормируются кегль шрифта, длина строки, интерлиньяж, гарнитура, наличие и характер выделений, качество печати и контраст между текстом и фоном. Требования дифференцированы по возрастным группам: для первого класса кегль крупнее, длина строки короче.
Отдельно нормируются характеристики бумаги: она не должна просвечивать, а печать не должна отмарываться. Для издательской продукции проверяется и химическая безопасность — миграция веществ из красок и бумаги.
| Что нормируется | Почему |
|---|---|
| Кегль шрифта | Нагрузка на зрение при чтении |
| Длина строки | Удобство и скорость чтения |
| Интерлиньяж — расстояние между строками | Различимость строк |
| Гарнитура шрифта | Читаемость знаков |
| Объём текста, набранного выделительными шрифтами | Утомляемость при чтении |
| Контраст печати и белизна бумаги | Различимость текста |
| Просвечиваемость бумаги | Помеха при чтении оборотной стороны |
| Миграция веществ из красок и бумаги | Контакт с руками ребёнка |
Цена зависит от конкретного изделия и объёма испытаний. Опишите товар — назовём точную сумму и срок до начала работ.
07
Формы подтверждения и схемы
Форма подтверждения зависит от подгруппы. Для школьно-письменных принадлежностей и издательской продукции применяется декларирование соответствия; для отдельных изделий, прямо названных регламентом, — обязательная сертификация.
Заявителем выступает изготовитель, уполномоченное им лицо, продавец или импортёр, зарегистрированный в стране союза. Для серийного выпуска применяются схемы с испытаниями типовых образцов, для партии — схема на партию.
Группировка ассортимента ведётся по материалу и виду изделия: пластмассовые линейки и текстильные пеналы — разные объекты.
- основная форма — декларирование соответствия;
- для отдельных изделий, названных регламентом, — обязательная сертификация;
- серийные схемы — испытания типовых образцов;
- на партию — испытания образцов из партии;
- группировка по материалу и виду изделия;
- для издательской продукции добавляется экспертиза шрифтового оформления по возрастной группе.
08
Когда дополнительно нужно свидетельство о государственной регистрации
Часть детской продукции подтверждается не только по регламенту, но и государственной регистрацией. Это второй документ на то же изделие, оформляемый по санитарно-эпидемиологическим требованиям, и наличие сертификата его не заменяет.
- свидетельство оформляется до подтверждения соответствия по регламенту;
- оно подтверждает соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- сертификат подтверждает соответствие регламенту;
- это два независимых документа на одно изделие;
- отсутствие свидетельства делает комплект неполным;
- на таможне запрашивают оба документа;
- проверить наличие можно по единому реестру.
| Продукция | Документ по регламенту | Дополнительно |
| Одежда первого слоя для детей до года | Сертификат | Свидетельство о государственной регистрации |
| Изделия для новорождённых | Сертификат | Свидетельство |
| Посуда и столовые приборы детские | Сертификат | Свидетельство |
| Соски, пустышки, бутылочки | Сертификат | Свидетельство |
| Подгузники и санитарно-гигиенические изделия | Сертификат | Свидетельство |
| Средства гигиены полости рта детские | По применимости | Свидетельство |
| Школьно-письменные принадлежности | Декларация | Свидетельство по отдельным видам |
| Учебные издания | Вне регламента | Свидетельство |
09
Документы и маркировка
Комплект собирается до обращения в орган. Для издательской продукции дополнительно требуется макет издания: без него шрифтовое оформление оценить невозможно.
- заявка с описанием ассортимента и возрастных групп;
- регистрационные документы заявителя;
- стандарт или технические условия на продукцию;
- сведения о материалах и составе изделий;
- для издательской продукции — макет издания и сведения о гарнитуре и кегле;
- протоколы испытаний аккредитованной лаборатории;
- макет маркировки;
- для партии — контракт, инвойс, упаковочный лист.
Что должно быть в маркировке
- наименование продукции;
- страна-изготовитель, изготовитель и его юридический адрес;
- возрастная группа или возраст, с которого рекомендуется применение;
- материал изделия;
- дата изготовления;
- единый знак обращения продукции на рынке союза;
- для издательской продукции — выходные данные и возрастная адресация.
10
Типичные отказы
Отказы по этой группе делятся на химические, конструктивные и — только здесь — редакционно-полиграфические.
- масса ранца превышает норму для возрастной группы;
- отсутствуют светоотражающие элементы на изделии для младших школьников;
- миграция нормируемых элементов из лакокрасочного покрытия выше нормы;
- для клея и красок не определено местно-раздражающее действие;
- кегль шрифта или длина строки не соответствуют возрастной группе издания;
- бумага просвечивает, контраст печати недостаточен;
- игровой набор заявлен по 007 вместо 008;
- в один документ сгруппированы изделия из разных материалов.
Частые вопросы
Какая форма подтверждения нужна для школьных принадлежностей?
Как правило, декларирование соответствия. Для отдельных изделий, прямо названных регламентом, применяется обязательная сертификация.
Действительно ли масса ранца нормируется?
Да, это прямое требование регламента: масса изделия без наполнения ограничена по возрастной группе, поскольку суммарный вес влияет на осанку ученика.
Зачем учебникам оценка соответствия?
Регламент нормирует шрифтовое оформление: кегль, длину строки, интерлиньяж, гарнитуру, контраст печати и просвечиваемость бумаги. Эти параметры влияют на зрение ребёнка.
Различаются ли требования к шрифту по классам?
Да. Для младших групп кегль крупнее, длина строки короче, объём выделительных шрифтов ограничен строже. Оценка ведётся по возрастной адресации, указанной в издании.
Обязательны ли светоотражающие элементы на ранце?
Для изделий, предназначенных школьникам, — да. Их отсутствие на ранце для младших классов ведёт к отказу в подтверждении соответствия.
Что проверяют у красок, пластилина и клея?
Миграцию нормируемых элементов, выделение летучих веществ, органолептические показатели и местно-раздражающее действие. Младшие дети берут такие изделия в рот.
Игровые наборы — это 007 или 008?
Игрушки и игровые наборы подтверждаются по ТР ТС 008/2011. Разграничение идёт по назначению, зафиксированному в технической документации и маркировке.
Что нужно для оценки издательской продукции?
Макет издания и сведения о гарнитуре, кегле, длине строки и интерлиньяже, а также протоколы испытаний материалов. Без макета шрифтовое оформление оценить невозможно.
Нужно ли свидетельство о государственной регистрации?
Для ряда детской продукции — да, дополнительно к документу по регламенту: это два независимых документа на одно изделие.
Что оформляется первым?
Свидетельство: орган по сертификации запрашивает его при выдаче сертификата на продукцию, для которой оно предусмотрено.
Сколько стоит оформление документов на школьно-письменные принадлежности и издательская продукция?
Декларация 19 500 ₽.
Бесплатная консультация
Разберём ваш случай
Опишите товар и задачу — определим, какой документ нужен по техрегламентам, подберём схему подтверждения соответствия и назовём срок и стоимость до начала работ.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Подберём схему и состав испытаний под ваш код ТН ВЭД
- Скажем срок и стоимость до начала работ
- Проверим документы поставщика в реестре — без оплаты