Школьные принадлежности и учебники — группа ТР ТС 007/2011, где к обычной химической безопасности добавляются требования, которых нет больше нигде: масса ранца без наполнения по возрастной группе и параметры шрифтового оформления издания. Ниже — что подтверждается и почему детские книги и журналы декларируют, хотя печатная продукция для взрослых обязательному подтверждению не подлежит. Форму оценки по статье 12 ТР ТС 007 определяют по точному виду, возрасту, материалу и слою изделия; правило одной позиции нельзя переносить на весь детский ассортимент. Детская мебель исключена из ТР ТС 007 и подлежит сертификации по ТР ТС 025.
| Код | Описание продукции |
|---|---|
| из 9608 | Школьно-письменные принадлежности (ручки, карандаши, тетради, дневники, линейки, кисти) |
| из 9609 | Школьно-письменные принадлежности (ручки, карандаши, тетради, дневники, линейки, кисти) |
| из 4820 | Школьно-письменные принадлежности (ручки, карандаши, тетради, дневники, линейки, кисти) |
| из 9017 20 | Школьно-письменные принадлежности (ручки, карандаши, тетради, дневники, линейки, кисти) |
| из 9603 30 | Школьно-письменные принадлежности (ручки, карандаши, тетради, дневники, линейки, кисти) |
01
Что входит в группу школьных принадлежностей
Регламент охватывает две подгруппы: школьно-письменные принадлежности и издательскую продукцию для детей и подростков.
К принадлежностям относятся ранцы, портфели, рюкзаки школьные, папки, пеналы, тетради, дневники, альбомы, обложки, ручки, карандаши, фломастеры, пластилин, краски, клей, ластики, линейки, циркули, счётные материалы.
Издательская продукция — книги и журналы для детей и подростков, включая издания для дошкольного возраста. Учебные пособия, учебники и электронные учебные издания статья 1 из области регламента исключает.
Игрушки и игровые наборы под этот регламент не подпадают — они подтверждаются по ТР ТС 008/2011, даже если продаются в отделе канцелярских товаров.
- ранцы, портфели, рюкзаки школьные, сумки для сменной обуви;
- папки, пеналы, обложки, закладки;
- тетради, дневники, альбомы, блокноты;
- ручки, карандаши, фломастеры, маркеры;
- пластилин, краски, клей, ластики;
- линейки, циркули, счётные материалы;
- книги и журналы для детей; учебники и учебные пособия исключены статьёй 1.
02
Правовая основа и область применения
ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» принят Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года № 797 и применяется с 1 июля 2012 года.
Регламент распространяется на продукцию для детей и подростков — от новорождённых до 18 лет — и охватывает одежду, изделия из текстиля, кожи и меха, обувь, кожгалантерею, коляски и велосипеды, посуду и приборы для детского питания, издательскую продукцию, школьно-письменные принадлежности, товары для ухода за детьми, зубные щётки, соски и пустышки.
Игрушки под этот регламент не подпадают: для них действует ТР ТС 008/2011. Продукция, бывшая в употреблении, из области применения исключена.
- основание — Решение КТС № 797 от 23 сентября 2011 года;
- применяется с 1 июля 2012 года;
- возрастная граница — до 18 лет включительно;
- игрушки подтверждаются по ТР ТС 008/2011;
- средства индивидуальной защиты — по ТР ТС 019/2011;
- продукция, бывшая в употреблении, регламентом не охватывается.
03
Возрастные группы и применимость требований
В статье 2 новорождённые определены как дети до 28 дней включительно, дети — до 14 лет, подростки — от 14 до 18 лет. Для текстильной одежды детей до 1 года предусмотрен пункт 2 статьи 5; для старших групп — соответствующие строки приложения 8.
| Вопрос | Что проверять |
|---|---|
| Возрастная группа | Назначение изготовителя, техническая документация, маркировка и характеристики продукции |
| Текстильные материалы младенцев | Пункт 5 статьи 5 требует натуральные материалы для изделий новорождённых и бельевых изделий детей до 1 года; наполнители исключены из этого требования. Новорождённые по статье 2 — дети до 28 дней включительно. Синтетические внешние и декоративные элементы в этих изделиях не должны непосредственно контактировать с кожей. Нельзя расширять это правило на весь ясельный возраст или заменять его общим процентным пределом синтетики для школьной одежды. Остальные применимые показатели и требования также обязательны. |
| Форма оценки | Вид, материал, возраст и перечни статьи 12; одного возраста недостаточно |
| Другие товары | Применять статью о соответствующей группе: текстильные нормы нельзя переносить на обувь, посуду или коляски |
04
Химическая безопасность материалов
Химическую безопасность школьных принадлежностей проверяют по программе, близкой к посудной: ребёнок держит принадлежности в руках несколько часов в день, а младшие дети нередко берут их в рот.
Для полимерных деталей проверяется миграция веществ и выделение летучих соединений. Для красок, фломастеров, пластилина и клея — миграция нормируемых элементов и органолептические показатели. Для материалов обложек и покрытий — устойчивость окраски и выделение формальдегида.
Отдельно нормируется содержание нормируемых элементов в лакокрасочных покрытиях: карандаши и линейки покрываются лаком, и этот слой контактирует с руками и слюной.
| Вид изделия | Что нормируется |
|---|---|
| Пластмассовые изделия: линейки, пеналы, обложки | Миграция веществ, выделение летучих соединений |
| Краски, фломастеры, чернила | Миграция нормируемых элементов, органолептика |
| Пластилин и материалы для лепки | Миграция веществ, отсутствие раздражающего действия |
| Клей | Выделение летучих веществ, местно-раздражающее действие |
| Лакокрасочные покрытия карандашей и линеек | Содержание нормируемых элементов |
| Бумага и картон | Выделение формальдегида, устойчивость окраски |
| Текстильные и полимерные материалы ранцев | Миграция веществ, устойчивость окраски |
05
Ранцы и портфели: масса и конструкция
Масса ранца или портфеля нормируется в привязке к возрасту ученика — это требование уникально для регламента.
Логика в том, что суммарный вес ранца с учебниками влияет на осанку. Регламент ограничивает массу самого изделия без наполнения — отдельно для младших и старших групп.
Конструктивно проверяются прочность лямок и их крепления, прочность ручки, надёжность застёжек и швов. Для школьных ранцев обязательны светоотражающие элементы: ученик идёт в школу в темное время года.
- масса изделия без наполнения ограничена по возрастной группе;
- прочность лямок и прочность их крепления к корпусу;
- прочность ручки для переноски;
- надёжность застёжек, молний, фиксаторов;
- наличие светоотражающих элементов и деталей из материалов повышенной видимости;
- формоустойчивость задней стенки для ранцев младших групп;
- отсутствие острых кромок, выступающих деталей, травмирующей фурнитуры.
06
Издательская продукция: шрифтовое оформление
Книги и журналы для детей оцениваются по параметрам, влияющим на зрение: это самая специфическая часть регламента.
Нормируются кегль шрифта, длина строки, интерлиньяж, гарнитура, наличие и характер выделений, качество печати и контраст между текстом и фоном. Требования дифференцированы по возрастным группам: для первого класса кегль крупнее, длина строки короче.
Отдельно нормируются характеристики бумаги: она не должна просвечивать, а печать не должна отмарываться. Для издательской продукции проверяется и химическая безопасность — миграция веществ из красок и бумаги.
| Что нормируется | Почему |
|---|---|
| Кегль шрифта | Нагрузка на зрение при чтении |
| Длина строки | Удобство и скорость чтения |
| Интерлиньяж — расстояние между строками | Различимость строк |
| Гарнитура шрифта | Читаемость знаков |
| Объём текста, набранного выделительными шрифтами | Утомляемость при чтении |
| Контраст печати и белизна бумаги | Различимость текста |
| Просвечиваемость бумаги | Помеха при чтении оборотной стороны |
| Миграция веществ из красок и бумаги | Контакт с руками ребёнка |
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Формы подтверждения и схемы
Для школьно-письменных принадлежностей и издательской продукции для детей и подростков применяется декларирование соответствия. Канцтовары и печатная продукция для взрослых обязательному подтверждению не подлежат.
Заявителем выступает изготовитель, уполномоченное им лицо, продавец или импортёр, зарегистрированный в стране союза. Для серийного выпуска применяются схемы с испытаниями типовых образцов, для партии — схема на партию.
Группировка ассортимента ведётся по материалу и виду изделия: пластмассовые линейки и текстильные пеналы — разные объекты.
- форма подтверждения — декларирование соответствия;
- канцтовары и печатная продукция для взрослых не подлежат подтверждению;
- серийные схемы — испытания типовых образцов;
- на партию — испытания образцов из партии;
- группировка по материалу и виду изделия;
- для издательской продукции добавляется экспертиза шрифтового оформления по возрастной группе.
08
Государственная регистрация и последующее декларирование по ТР ТС 007
Пункт 2 статьи 12 предусматривает СГР с последующим декларированием для перечисленных видов продукции. Это отдельная процедура оценки соответствия; нельзя подменять её общей схемой «СГР плюс сертификат» для всех детских товаров.
- После государственной регистрации принимают декларацию по предусмотренной схеме 3д или 4д. В доказательства входят СГР и соответствующие протоколы испытаний.
- Для продукции, изготовляемой в ЕАЭС, государственная регистрация проводится на этапе постановки на производство; для впервые ввозимой — до ввоза, с учётом установленного порядка получения СГР.
- Для других товаров сначала проверяют перечни декларирования и сертификации пунктов 3–4 статьи 12. Детское назначение само по себе не устанавливает обязанность получать СГР.
- Постельное бельё сертифицируется; постельные принадлежности, например одеяла и подушки, указаны в перечне декларирования. Эти группы нельзя смешивать.
| Продукция пункта 2 статьи 12 | Условия включения в перечень |
|---|---|
| Молочные соски и соски-пустышки | Из латекса, резины или силиконовые |
| Санитарно-гигиенические изделия разового использования | Указанные многослойные влагопоглощающие изделия, включая подгузники, подгузники-трусы (трусики) и пелёнки; гигиенические ватные палочки и аналогичные изделия ухода |
| Детская посуда и столовые приборы | Для детей до 3 лет, из перечисленных в пункте 2 материалов |
| Зубные щётки, электрические щётки с питанием от химических источников тока, массажёры дёсен и аналогичные изделия | По наименованиям пункта 2; возрастное ограничение «до 3 лет» для этой строки исключено изменением № 51 |
| Нательное и купальное бельё первого слоя | Трикотажное и из текстильных материалов для детей до 3 лет |
| Чулочно-носочные изделия первого слоя | Трикотажные для детей до 3 лет |
| Летние головные уборы первого слоя | Трикотажные и из текстильных материалов для детей до 3 лет |
09
Документы и маркировка
Комплект собирается до обращения в орган. Для издательской продукции дополнительно требуется макет издания: без него шрифтовое оформление оценить невозможно.
- заявка с описанием ассортимента и возрастных групп;
- регистрационные документы заявителя;
- стандарт или технические условия на продукцию;
- сведения о материалах и составе изделий;
- для издательской продукции — макет издания и сведения о гарнитуре и кегле;
- протоколы испытаний аккредитованной лаборатории;
- макет маркировки;
- для партии — контракт, инвойс, упаковочный лист.
Что должно быть в маркировке
- наименование продукции;
- страна-изготовитель, изготовитель и его юридический адрес;
- возрастная группа или возраст, с которого рекомендуется применение;
- материал изделия;
- дата изготовления;
- единый знак обращения продукции на рынке союза;
- для издательской продукции — выходные данные и возрастная адресация.
10
Химические, конструктивные и полиграфические отказы школьных товаров
Отказы по этой группе делятся на химические, конструктивные и — только здесь — редакционно-полиграфические.
- масса ранца превышает норму для возрастной группы;
- отсутствуют светоотражающие элементы на изделии для младших школьников;
- миграция нормируемых элементов из лакокрасочного покрытия выше нормы;
- для клея и красок не определено местно-раздражающее действие;
- кегль шрифта или длина строки не соответствуют возрастной группе издания;
- бумага просвечивает, контраст печати недостаточен;
- игровой набор заявлен по 007 вместо 008;
- в один документ сгруппированы изделия из разных материалов.
Частые вопросы
Нужна ли декларация на школьные принадлежности и тетради?
Да, если изделия предназначены детям и подросткам: их подтверждают по ТР ТС 007/2011. Канцелярские товары и печатная продукция для взрослых обязательному подтверждению не подлежат. Форму оценки определяют по точному виду, возрасту, материалу и слою изделия, поэтому правило одной позиции на весь детский ассортимент не переносят.
Действительно ли масса школьного ранца нормируется?
Да, это прямое требование регламента. Массу ранца без наполнения ограничивают по возрастной группе, потому что нагрузка на спину влияет на осанку. Масса ограничена для изделия без наполнения. Для ранцев предусмотрены и другие требования к конструкции, которые проверяют вместе с химической безопасностью материалов.
Зачем детским книгам оценка соответствия, если книги для взрослых её не проходят?
Детская книга влияет на зрение ребёнка, поэтому регламент нормирует шрифтовое оформление: кегль, длину строки, интерлиньяж, гарнитуру, контраст печати и просвечиваемость бумаги. Для печатной продукции для взрослых таких требований нет. Для издания, адресованного детям, обязательное подтверждение соответствия предусмотрено в форме декларирования. Учебники и учебные пособия статья 1 ТР ТС 007 из области регламента исключает.
Какие документы нужны, чтобы оценить шрифтовое оформление детского издания?
Для оценки потребуется макет издания и сведения о гарнитуре, кегле, длине строки и интерлиньяже, а также протоколы испытаний материалов. Без макета проверить шрифтовое оформление невозможно. Оценка ведётся по возрастной адресации, которая указана в самом издании, поэтому её нужно обозначить заранее и не менять после испытаний.
Набор для лепки или творчества подтверждают по ТР ТС 007 или по ТР ТС 008?
Это зависит от назначения. Набор для лепки как учебное пособие относится к ТР ТС 007/2011, а тот же набор, позиционируемый как игра, к ТР ТС 008/2011. Назначение фиксируют в технической документации и маркировке, и одно размещение товара в отделе канцелярских товаров ничего не решает.
Какие химические показатели проверяют у красок, пластилина, клея и обложек?
У красок, фломастеров, пластилина и клея нормируются миграция нужных элементов и органолептические показатели, потому что младшие дети нередко берут такие изделия в рот. У полимерных деталей проверяют миграцию веществ и выделение летучих соединений, а у обложек и покрытий — устойчивость окраски и выделение формальдегида.
Относится ли детская мебель к ТР ТС 007/2011?
Нет, детская мебель в этот регламент не входит: её сертифицируют по ТР ТС 025. Для игрушек и игровых наборов действует ТР ТС 008/2011, для средств индивидуальной защиты ТР ТС 019/2011. Кроме того, регламент не охватывает вещи, которые уже использовались ранее.
Можно ли оформить один документ на изделия для разных возрастных групп?
Возраст сам по себе объединению не мешает. По статье 2 один типовой образец допустим для нескольких возрастных групп, если вид по назначению один, изготовитель один и материалы однотипны. Однако доказательства обязаны охватывать каждое применимое требование. Разные формы оценки в один документ автоматически не объединяются.
Нужно ли свидетельство о государственной регистрации на школьные принадлежности?
Не для всей продукции. Если изделие относится к пункту 2 статьи 12 ТР ТС 007, сначала оформляют свидетельство о государственной регистрации, а потом принимают декларацию по нужной схеме. Продукция других перечней идёт через декларирование или сертификацию. Единой цепочки документов для любого товара нет.
Какие документы нужны для декларирования школьных принадлежностей?
Нужны заявка с описанием ассортимента и возрастных групп, регистрационные документы заявителя, стандарт или технические условия на продукцию и сведения о материалах и составе изделий. Прикладывают протоколы испытаний аккредитованной лаборатории и макет маркировки. Для издательской продукции добавляют макет издания и сведения о гарнитуре и кегле. Для партии нужны контракт, инвойс и упаковочный лист. Комплект собирают до обращения в орган.
Одинаковы ли схемы декларирования учебника и школьно-письменных принадлежностей?
Нет. Проверяют соответствующий пункт статьи 12 и требования к доказательствам. Общее школьное назначение не определяет одинаковую схему, состав испытаний и участие аккредитованной лаборатории.
Как REDICO помогает с оформлением
| Нужный документ | СГР с последующим декларированием, сертификат или декларация — по точной позиции статьи 12 |
|---|---|
| Стоимость | Декларация ТР ТС 007 — 22 500 ₽ |
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Вид продукции, возраст, материал и слой определяют форму и схему. Мебель исключена из ТР ТС 007 и сертифицируется по ТР ТС 025.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, как подтвердить соответствие школьных принадлежностей?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.