Решение ЕЭК № 118: блокировка сертификатов органов других стран ЕАЭС

01

Что произошло

• Коллегия ЕЭК решением от 8 сентября 2026 года № 118 признала не соответствующими праву Союза отдельные положения постановления Правительства России № 936;
• речь о механизме, позволявшем при определённых условиях прекращать в России действие документов конкретного органа по сертификации другой страны союза;
• причём не только уже выданных, но и всех оформляемых им в последующие двенадцать месяцев;
• решение опубликовано 10 сентября 2026 года;
• оно вступает в силу через тридцать календарных дней после опубликования;
• затем России отводится шестьдесят дней на устранение препятствия;
• ранее приостановленные или прекращённые документы автоматически не восстанавливаются.

02

В чём была суть механизма

• механизм действовал как блокировка органа целиком, а не отдельного документа;
• держатель конкретного сертификата мог не иметь никаких нарушений;
• но терял документ вместе со всеми остальными клиентами этого органа;
• и не мог получить новый у него же;
• именно охват будущих документов и вызвал основные возражения;
• это ограничивало обращение продукции внутри союза.

03

Почему это важно для импортёра

• для импортёра это был риск, который он не контролировал;
• нарушение допускал орган, а последствия нёс держатель документа;
• проверить будущую надёжность органа заранее невозможно;
• отсюда практика дублирования документов у разных органов;
• она затратна и применялась только крупными поставщиками;
• решение ЕЭК направлено именно против этой конструкции.

1. Документы, оформленные в Кыргызстане, Казахстане, Беларуси и Армении, действуют на всей территории союза.
2. Российский импортёр часто работает через органы этих стран.
3. Блокировка органа обнуляла его документы в России.
4. Продукция оказывалась без действующего документа внезапно.
5. Поставки останавливались до переоформления.
6. Переоформление требовало нового органа и повторных испытаний.

04

Что делать держателям документов сейчас

• ключевой следующий шаг — как именно изменят постановление;
• и как изменится практика органа по аккредитации;
• до этого момента ситуация остаётся переходной;
• проверка статуса в реестре — базовая гигиена в любом случае;
• с автоматической проверкой карточек на площадках она стала обязательной;
• прекращённый документ выявляется там в момент сверки.

1. Проверить статус своих документов во ФГИС Росаккредитации.
2. Отдельно проверить статус органа, выдавшего документ.
3. Если документ прекращён — уточнить основание прекращения.
4. Не считать, что решение ЕЭК автоматически его восстановило.
5. Следить за изменениями постановления № 936.
6. При планировании новых документов учитывать сохраняющуюся неопределённость.
7. При критичных поставках рассмотреть вариант документа российского органа.

05

Как устроено признание документов в союзе

• единый знак обращения означает признание на всей территории союза;
• документ, выданный в одной стране, действует в остальных;
• это базовый принцип единого рынка;
• органы по сертификации включаются в единый реестр союза;
• надзор за органом ведёт его страна аккредитации;
• национальные механизмы ограничения признания и стали предметом спора;
• право союза имеет приоритет над национальным регулированием в этой части.

06

Что это меняет на практике

07

Приостановка и прекращение: чем отличаются

• приостановка даёт срок на устранение;
• прекращение такого срока не даёт;
• при приостановке продукция в обороте остаётся;
• новые партии выпускать нельзя;
• при прекращении требуется новый документ;
• основание всегда указывается в реестре.

08

Как проверить статус документа

1. Открыть реестр Росаккредитации.
2. Найти документ по номеру или по заявителю.
3. Проверить статус записи: действует, приостановлен, прекращён, архивный.
4. Проверить дату окончания действия.
5. Открыть сведения об органе по сертификации.
6. Проверить статус аккредитации органа.
7. Сохранить ссылку на запись для карточек товаров.

09

Как проходит сертификация по шагам

• решение по заявке — документ, который фиксирует условия работы;
• до него стоимость и сроки называются ориентировочно;
• анализ производства проверяет способность стабильно выпускать продукцию;
• инспекционный контроль планируется заранее, а не по напоминанию органа;
• пропуск контроля ведёт к приостановке сертификата.

1. Подача заявки с описанием продукции и комплектом документов.
2. Идентификация продукции органом: соответствие описанию, отнесение к регламентам.
3. Решение по заявке с указанием схемы, программы испытаний и стоимости.
4. Отбор образцов с составлением акта, для импорта — ввоз образцов.
5. Испытания в аккредитованной лаборатории по программе.
6. Анализ состояния производства при серийной схеме с выездом на площадку.
7. Оценка результатов и решение о выдаче.
8. Оформление сертификата и внесение в единый реестр.
9. Инспекционный контроль в период действия сертификата.