Контроль продукции и карточки товаров с осени 2026 года: 126-ФЗ, 546-ФЗ, 289-ФЗ

01

Три закона и даты вступления

• 126-ФЗ и 546-ФЗ действуют с 1 сентября 2026 года;
• 289-ФЗ действует с 1 октября 2026 года;
• порядок проверки сведений операторами установлен постановлением Правительства № 821;
• изменения касаются и офлайн-производства, и онлайн-торговли;
• общая логика: сведения о документах должны быть проверяемыми автоматически;
• ручная сверка бумаг уступает место сверке с реестром.

02

Что меняет 126-ФЗ: контроль промышленной продукции

• вводится федеральный государственный контроль за обязательными требованиями к отдельным видам промышленной продукции;
• контроль распространяется на изготовителей;
• на лиц, выполняющих функции иностранного изготовителя;
• и на продавцов;
• механизм охватывает не всю промышленную продукцию;
• конкретные виды и проверяемые требования определяет Правительство;
• до появления этого перечня объём контроля остаётся открытым.

03

Кто попадает под контроль по 126-ФЗ

• уполномоченное лицо иностранного изготовителя попадает в контур наравне с российским производителем;
• это логичное продолжение его роли как заявителя;
• продавец отвечает за то, что реализует;
• ссылка на поставщика от ответственности не освобождает;
• цепочка ответственности замыкается на всех участниках;
• каждый отвечает за свою часть.

04

Что меняет 546-ФЗ: ссылка на реестровую запись

• этот закон участники рынка называют законом о зелёных галочках;
• название пошло от отметки о подтверждённом документе в карточке;
• смысл в проверяемости: покупатель видит не картинку сертификата, а запись в государственном реестре;
• подделать скан документа легко, реестровую запись — нет;
• ссылка ведёт на источник, а не на файл продавца;
• это меняет саму природу доказательства.

1. Продавец размещает товар при дистанционной продаже.
2. В описании товара приводится ссылка на запись в Едином реестре Росаккредитации.
3. Ссылка ведёт на сертификат соответствия или декларацию о соответствии.
4. Покупатель может перейти по ней и увидеть документ в реестре.
5. Требование действует с 1 сентября 2026 года.

05

Что меняет 289-ФЗ: проверка карточек операторами

• закон регулирует платформенную экономику;
• операторы посреднических цифровых платформ включаются в специальный реестр;
• они проверяют предусмотренные законом сведения в карточках товаров;
• проверка ведётся через государственные информационные системы;
• порядок установлен постановлением Правительства № 821;
• если товар подлежит обязательному подтверждению соответствия, карточка без ссылки на запись не размещается;
• проверка становится условием размещения, а не последующим контролем.

06

Как будет работать сверка

• сверка автоматическая, без участия человека;
• это означает нетерпимость к мелким расхождениям;
• лишний пробел в коде или иной формат записи может дать несовпадение;
• формат данных придётся приводить в порядок заранее;
• массовая выгрузка карточек выявит проблему сразу на всём ассортименте;
• исправлять тысячу позиций вручную дороже, чем проверить их заранее.

1. Продавец заполняет карточку товара и указывает документ.
2. Платформа обращается к государственной информационной системе.
3. Сверяются сведения из карточки и из реестровой записи.
4. Проверяется статус документа: действует, приостановлен, прекращён.
5. Сверяются коды товарной номенклатуры или общероссийского классификатора продукции.
6. При совпадении карточка допускается к размещению.
7. При расхождении карточка не публикуется до устранения.

07

Что сверяется: коды и статус документа

• расхождение кодов — самая частая проблема;
• в документе перечислено несколько кодов, в карточке указан не тот;
• наименование в карточке маркетинговое, в документе техническое;
• система сверяет буквально;
• истёкший документ выявляется автоматически в момент проверки;
• раньше это обнаруживалось только при жалобе или проверке.

08

Что делать продавцу: план подготовки

• начинать надо с выгрузки и сопоставления;
• без полного списка неизвестен масштаб проблемы;
• часть позиций обычно оказывается без документов вовсе;
• часть — с документами на похожий, но иной товар;
• часть — с истёкшими;
• обнаружить это до блокировки карточек дешевле.

1. Выгрузить полный список товарных позиций из личного кабинета платформы.
2. Сопоставить каждую позицию с разрешительным документом.
3. Проверить статус каждого документа в реестре Росаккредитации.
4. Сверить коды товарной номенклатуры в документе и в карточке.
5. Проверить, что заявитель в документе соответствует продавцу или связан с ним договором.
6. Выявить позиции без документов и определить, нужны ли они.
7. Оформить недостающие документы заранее.
8. Проставить ссылки на реестровые записи в карточках.
9. Настроить контроль сроков действия документов.

09

Кто отвечает за расхождения

• оператор платформы не отвечает за соответствие товара;
• он отвечает за то, что провёл проверку;
• продавец отвечает за достоверность сведений;
• и за наличие действующего документа;
• изготовитель — за саму продукцию;
• роли разведены и не заменяют друг друга.

10

Типовые ошибки, которые вылезут при проверке

• документ на поставщика — законная ситуация при правильном оформлении;
• но сведения должны сходиться;
• отказное письмо разрешительным документом не является;
• оно подтверждает, что документ не нужен;
• если продукция в перечне, письмо не поможет;
• расширение ассортимента требует проверки, покрывает ли его действующий документ.

11

Что делать, если документа нет

• проверка применимости занимает часы, оформление — недели;
• начинать надо с проверки, а не с заказа испытаний;
• часть продукции документов не требует;
• для неё оформляется отказное письмо и карточка размещается без ссылки;
• но убедиться в этом надо документально;
• предположение здесь не работает.

1. Определить, подпадает ли продукция под обязательное подтверждение соответствия.
2. Проверить все применимые перечни, а не один.
3. Определить форму: сертификат или декларация.
4. Подобрать схему: серия или партия.
5. Определить заявителя.
6. Провести испытания в аккредитованной лаборатории.
7. Оформить и зарегистрировать документ.
8. Проставить ссылку на реестровую запись в карточке.

12

Как связаны три закона между собой

• они решают одну задачу с разных сторон;
• 126-ФЗ усиливает контроль за самой продукцией и её изготовителем;
• 546-ФЗ делает документ видимым покупателю через реестр;
• 289-ФЗ делает проверку условием размещения на платформе;
• вместе они закрывают цикл: документ есть, он действует, он виден и он проверен;
• обойти один из контуров, выполнив остальные, не получится;
• подготовка ведётся сразу по всем трём.

13

Что проверить прямо сейчас

1. Все ли товарные позиции обеспечены документами.
2. Действуют ли эти документы на сегодняшний день.
3. Совпадают ли коды в документах и карточках.
4. Соответствует ли наименование в карточке документальному.
5. Проставлены ли ссылки на реестровые записи.
6. Кто указан заявителем и есть ли связь с продавцом.
7. Отслеживаются ли сроки действия документов.
8. Есть ли ответственный за эту работу.

14

Что такое Единый реестр Росаккредитации

• государственная информационная система со сведениями о выданных документах;
• в ней содержатся сертификаты соответствия и декларации;
• каждая запись имеет номер и постоянный адрес;
• сведения о статусе обновляются: действует, приостановлен, прекращён;
• реестр публичный, проверить документ может любой;
• именно на запись в нём ведёт ссылка в карточке;
• бумажный документ без записи в реестре силы не имеет.

15

Дистанционная торговля и обычная розница

• требование о ссылке касается дистанционной продажи;
• собственный сайт с продажей — тоже дистанционная торговля;
• многие продавцы думают только о маркетплейсах;
• офлайн-розница живёт по прежним правилам предъявления документов;
• но сам документ нужен одинаково;
• канал меняет форму доведения информации, а не необходимость документа.

16

Что происходит при приостановке документа

• приостановка действия у изготовителя бьёт по всем продавцам его товара;
• они могут о ней не знать;
• раньше это выяснялось нескоро;
• теперь — при первой же автоматической сверке;
• поэтому отслеживать статус документов поставщика становится практической задачей;
• а не теоретической рекомендацией.

1. Орган по сертификации приостанавливает действие сертификата.
2. Сведения обновляются в реестре.
3. При очередной проверке карточки статус не подтверждается.
4. Карточка может быть снята или заблокирована.
5. Продажи останавливаются до восстановления или переоформления.
6. Продавец узнаёт об этом от платформы, а не от изготовителя.

17

Ассортимент и групповые документы

• один документ может покрывать группу однородной продукции;
• в нём перечисляются модели, артикулы или типы;
• карточка сверяется с содержанием документа;
• модель, не вошедшая в перечень, документом не покрыта;
• расширение линейки требует проверки охвата;
• добавление новой модели в старый документ возможно не всегда;
• иногда проще оформить новый.

18

Цена вопроса и сроки

• самая дешёвая ситуация — документ есть, но ссылка не проставлена;
• самая дорогая — обнаружить отсутствие документов на весь ассортимент в последний момент;
• испытания занимают основную часть срока;
• их нельзя ускорить организационно;
• группировка однородной продукции снижает стоимость;
• число протоколов считается по материалам и показателям, а не по артикулам.

19

Кому что делать: сводка по ролям