Декларация о соответствии

Кто регистрирует декларацию о соответствии и роль Росаккредитации

Вопрос «кто регистрирует декларацию» звучит просто, но в нём смешаны три разные роли. Принимает декларацию заявитель — он и только он отвечает за достоверность заявленного. Регистрирует её Федеральная служба по аккредитации: запись создаётся автоматически в ФГИС и с этого момента документ считается существующим. А между ними может стоять орган по сертификации или консультант, который технически подаёт сведения и проверяет комплект, но не становится ни автором декларации, ни гарантом соответствия. Понимание этого разграничения экономит и деньги, и время: значительная часть отказов возникает из-за того, что заявитель считает, будто «регистрацией занимается центр», и не контролирует содержание записи.

Обновлено 6 августа 2026 REDICO 15 001 знаков

Три роли, которые нельзя путать

Заявитель	Принимает декларацию, подписывает её своей УКЭП, отвечает за достоверность сведений и за соответствие продукции. Только резидент ЕАЭС: изготовитель, уполномоченное лицо, импортёр или продавец
Росаккредитация	Регистрирует декларацию — присваивает номер и вносит запись в единый реестр ФГИС. Не оценивает продукцию, но проверяет полноту и непротиворечивость сведений
Испытательная лаборатория	Проводит испытания и вносит протокол в реестр сведений о результатах исследований. Отвечает за достоверность протокола, но не за декларацию
Орган по сертификации	Участвует только в схемах, где это предусмотрено регламентом. Может выступать техническим представителем при подаче, но ответственность заявителя не переносится на него
Сертификационный центр / консультант	Коммерческий посредник: собирает комплект, организует испытания, готовит сведения к подаче. Юридически в реестре не фигурирует

Почему декларацию нельзя «купить» и «получить»

Формулировки «получить декларацию» и «выдать декларацию» некорректны юридически, хотя прочно вошли в оборот. Никто не выдаёт декларацию: заявитель заявляет о соответствии сам, под собственную ответственность. Именно поэтому в декларации, в отличие от сертификата, нет ни подписи эксперта, ни реквизитов органа по сертификации. Практическое следствие важное: если вам предложили «оформить декларацию под ключ без вашего участия», это означает, что подписывать её будут либо чужой электронной подписью, либо от имени постороннего юридического лица. В первом случае декларация ничтожна и легко аннулируется, во втором — она не даёт вам как импортёру права выпускать товар в обращение.

Что именно делает Росаккредитация при регистрации

Принимает сведения, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, через личный кабинет ФГИС.
Автоматически сверяет реквизиты заявителя с ЕГРЮЛ/ЕГРИП через систему межведомственного взаимодействия.
Проверяет наличие протоколов испытаний в реестре сведений о результатах исследований и действительность аккредитации лаборатории на дату испытаний.
Проверяет соответствие выбранной схемы декларирования объекту и применяемому техническому регламенту.
Проверяет формально-логическую полноту: заполнены ли все обязательные поля, корректны ли коды ТН ВЭД, не выходит ли срок действия за установленный предел.
Присваивает регистрационный номер и публикует запись в открытой части реестра — с этого момента декларация действует.

Кто может быть заявителем по регламентам ЕАЭС

изготовитель, зарегистрированный в государстве — члене союза, декларирующий серийный выпуск собственной продукции;
уполномоченное иностранным изготовителем лицо — резидент ЕАЭС, действующий по договору, в котором прямо закреплены полномочия по подтверждению соответствия и обязанность принимать претензии потребителей;
импортёр — при декларировании партии или серии ввозимой продукции;
продавец — если он реализует продукцию под собственной ответственностью и располагает доказательственными материалами.

Роль испытательной лаборатории

Лаборатория — независимое звено, от которого зависит вся конструкция доказательств. Она обязана иметь действующий аттестат аккредитации, а её область аккредитации должна включать и вид продукции, и конкретные методы испытаний, применённые в протоколе. С 2021 года лаборатории вносят сведения о результатах исследований во ФГИС; при регистрации декларации система сверяет указанные реквизиты с этим реестром. Если протокол во ФГИС отсутствует, декларация не зарегистрируется. Если позже выяснится, что испытания фактически не проводились или образцы не отбирались, аннулируют и протокол, и опирающуюся на него декларацию, а лаборатория рискует областью аккредитации.

Когда в схеме обязательно участвует орган по сертификации

Схема 1д	Только заявитель, испытания могут быть собственными. Орган не участвует
Схема 2д	Партия, испытания образцов в аккредитованной лаборатории. Орган не участвует
Схема 3д	Серия, испытания в аккредитованной лаборатории. Орган не участвует, но требуется полный комплект доказательств
Схема 4д	Партия или единичное изделие, испытания в аккредитованной лаборатории
Схема 5д	Серия с исследованием типа продукции — исследование типа проводит аккредитованный орган по сертификации
Схема 6д	Серия при наличии сертифицированной системы менеджмента — сертификат СМК выдаёт орган по сертификации систем менеджмента

Как технически подаются сведения

Подача идёт через личный кабинет ФГИС Росаккредитации, вход — по учётной записи на Госуслугах с подтверждёнными полномочиями руководителя организации. Подписание выполняется усиленной квалифицированной электронной подписью, выданной удостоверяющим центром ФНС на руководителя юридического лица либо на уполномоченное доверенностью лицо с машиночитаемой доверенностью. Технически подать сведения может сотрудник или привлечённый консультант, но подпись всегда принадлежит заявителю: передача носителя подписи третьим лицам нарушает условия её использования и создаёт риск оспаривания всех подписанных документов.

Основные причины отказа в регистрации

сведения о заявителе не совпадают с данными ЕГРЮЛ — изменился адрес, наименование, руководитель;
протокол испытаний не найден во ФГИС или лаборатория не имеет нужной области аккредитации;
выбранная схема не предусмотрена техническим регламентом для этой продукции;
срок действия декларации превышает установленный регламентом максимум;
не указан один из применимых технических регламентов;
код ТН ВЭД не соответствует описанию продукции;
подпись поставлена лицом без подтверждённых полномочий;
для схемы 6д не указан действующий сертификат системы менеджмента.

Что происходит после регистрации

Запись появляется в открытой части реестра в течение нескольких минут и становится доступна для проверки любому лицу по номеру или по наименованию заявителя. Заявитель обязан обеспечить хранение доказательственных материалов не менее десяти лет после окончания срока действия и предоставлять их по запросу контролирующих органов. Продукция может маркироваться единым знаком обращения ЕАС и выпускаться в обращение на территории всех государств союза без дополнительных процедур. Никаких периодических подтверждений, инспекционного контроля или продлений для декларации не предусмотрено — она действует до истечения срока либо до прекращения по решению заявителя или Росаккредитации.

Когда Росаккредитация прекращает действие декларации

По результатам контрольных мероприятий выявлена недостоверность сведений о продукции, заявителе или доказательственных материалах.
Аннулирован протокол испытаний, на котором основана декларация, либо у лаборатории отозван аттестат аккредитации с признанием результатов недействительными.
Установлено, что заявитель не имел права декларировать продукцию — например, отсутствовал уполномочивающий договор.
Продукция признана не соответствующей требованиям технического регламента по итогам надзорных испытаний.
Поступило решение самого заявителя о прекращении действия декларации.

Ответственность сторон

Заявитель	Штраф по ст. 14.43 КоАП РФ до 300 000 ₽ для юрлица, при повторном нарушении — до 1 000 000 ₽ с конфискацией; за недостоверное декларирование — ст. 14.44 КоАП, до 500 000 ₽
Должностное лицо заявителя	Штраф до 30 000 ₽, при причинении вреда здоровью — уголовная ответственность по ст. 238 УК РФ
Испытательная лаборатория	Приостановление или прекращение аккредитации, административная ответственность по ст. 14.47 КоАП РФ
Орган по сертификации	Штраф по ст. 14.47 КоАП РФ, приостановление аккредитации, исключение из реестра
Посредник без статуса	Прямой ответственности не несёт — ещё одна причина не передавать ему подпись и контролировать содержание записи

Практические рекомендации заявителю

заведите личный кабинет ФГИС на своё юридическое лицо и не передавайте электронную подпись посредникам;
до подачи сверьте реквизиты компании в ЕГРЮЛ — устаревший адрес блокирует регистрацию;
проверьте лабораторию в реестре аккредитованных лиц и убедитесь, что нужные методы входят в область аккредитации;
запросите у лаборатории подтверждение внесения протокола во ФГИС до подачи декларации;
сверьте выбранную схему с текстом технического регламента, а не с советом менеджера;
после регистрации сохраните выписку из реестра и весь комплект доказательств в едином архиве с описью.

Как проверить, что заявитель имел право декларировать

Откройте карточку декларации в реестре ФГИС и посмотрите наименование и ИНН заявителя.
Сверьте его с тем лицом, которое фактически ввозит или продаёт вам товар: чужая декларация не переносится на вашу поставку автоматически.
Если заявитель — уполномоченное лицо, запросите договор с изготовителем и убедитесь, что в нём прямо прописаны полномочия по подтверждению соответствия и приём претензий.
Проверьте в ЕГРЮЛ, что организация действующая и не находится в процессе ликвидации на дату регистрации декларации.
Убедитесь, что адрес производственной площадки в декларации совпадает с адресом в контракте и товаросопроводительных документах.

Роль органов государственного надзора после регистрации

Росаккредитация контролирует аккредитованных лиц — лаборатории и органы по сертификации — и достоверность сведений в реестре. За соответствием самой продукции на рынке следят отраслевые надзоры: Роспотребнадзор по пищевой продукции, косметике, товарам для детей и лёгкой промышленности; Росстандарт по техническому регулированию и метрологии; МЧС по пожарной безопасности; Ространснадзор и Ростехнадзор по своим направлениям. Именно они отбирают образцы в рознице, проводят испытания и, обнаружив несоответствие, направляют в Росаккредитацию материалы для прекращения действия декларации. Схема двухступенчатая, и заявителю приходится иметь дело с обеими ветвями.

Что меняется, если у заявителя сменился директор или адрес

Реквизиты заявителя в реестре фиксируются на дату регистрации, но проверка при подаче идёт по актуальным данным ЕГРЮЛ. Если директор сменился после регистрации, действующая декларация сохраняет силу — переоформлять её не нужно. Если изменился юридический адрес или наименование организации, разумно внести изменения в запись, чтобы реквизиты в декларации совпадали с текущими учредительными документами: расхождение не аннулирует документ, но при таможенном оформлении и в проверках порождает лишние запросы. При реорганизации или смене юридического лица декларация не переходит правопреемнику автоматически — требуется новая регистрация.

Частые вопросы

Кто регистрирует декларацию о соответствии?

Регистрацию осуществляет Федеральная служба по аккредитации: сведения, подписанные электронной подписью заявителя, вносятся в реестр ФГИС, где им присваивается регистрационный номер. Принимает же декларацию сам заявитель.

Может ли орган по сертификации зарегистрировать декларацию за меня?

Технически подать сведения может представитель, но подписывает декларацию заявитель своей УКЭП и он же несёт ответственность. Орган по сертификации в записи реестра не фигурирует и гарантом соответствия не становится.

Сколько времени занимает регистрация?

Сама регистрация во ФГИС происходит в течение одного рабочего дня, обычно за считаные минуты после подписания. Основное время уходит на испытания и подготовку комплекта — от нескольких дней до нескольких недель.

Может ли иностранный изготовитель быть заявителем?

Нет. Заявителем может быть только резидент ЕАЭС: изготовитель из стран союза, его уполномоченное лицо, импортёр или продавец.

Нужна ли электронная подпись для регистрации декларации?

Да, обязательна усиленная квалифицированная электронная подпись руководителя заявителя, полученная в удостоверяющем центре ФНС, либо подпись уполномоченного лица с машиночитаемой доверенностью.

Платит ли заявитель госпошлину за регистрацию?

Государственная пошлина за регистрацию декларации не взимается. Расходы складываются из испытаний, подготовки документации и услуг привлечённых специалистов.

Что будет, если декларацию подписали чужой электронной подписью?

Такая декларация оспаривается как подписанная неуполномоченным лицом и прекращается, а продукция считается не прошедшей оценку соответствия. Дополнительно возникает риск претензий со стороны владельца подписи.

Можно ли использовать декларацию другого импортёра?

Только если вы получили письменное согласие держателя декларации и товар полностью идентичен описанному в ней. Безопаснее оформить собственную декларацию: ответственность за выпуск в обращение несёт тот, кто фактически вводит товар на рынок.

Переходит ли декларация правопреемнику при реорганизации?

Нет. Заявителем становится новое юридическое лицо, поэтому требуется регистрация новой декларации, хотя ранее полученные протоколы испытаний могут быть использованы повторно.

Проверяет ли Росаккредитация саму продукцию?

Нет. При регистрации проверяется формальная полнота и непротиворечивость сведений. Соответствие продукции проверяют отраслевые надзорные органы уже на рынке, отбирая образцы и назначая испытания.