Разрешение Комиссии по экспортному контролю (КЭК)
Разрешение комиссии по экспортному контролю требуется для операций, где обычной лицензии недостаточно: когда товар не входит в контрольные списки, но есть основания полагать, что он может…
- Оформляем такие документы регулярно — это наша ежедневная работа, а не разовый опыт
- Берёмся за сложные проекты, от которых отказываются другие: нестандартная продукция, спорная классификация, зарубежное производство
- Доводим до результата — до получения документа, а не до первого отказа
- Собственный орган по сертификации, аттестат 11НК35
- Цену и срок называем до начала работ, ответ в течение часа
К нам приходят после отказов в других органах и после остановки партии на таможне. Разбираем причину, исправляем доказательную базу и доводим до выдачи документа.
Оборудование единичного изготовления, спорная классификация, пересечение нескольких регламентов, зарубежные площадки с выездом экспертов — работаем с тем, что требует разбора, а не шаблона.
Называем реальный срок и цену до начала работ. Если по продукции документ не нужен — скажем прямо и оформим отказное письмо вместо лишнего сертификата.
Аттестат аккредитации 11НК35. Не посредники: работы ведём сами, сроки зависят от нас, а не от цепочки подрядчиков.
Разрешение комиссии по экспортному контролю требуется для операций, где обычной лицензии недостаточно: когда товар не входит в контрольные списки, но есть основания полагать, что он может быть использован в целях создания оружия массового поражения или средств его доставки. Это механизм так называемого всеобъемлющего контроля, и он работает не по спискам, а по информированности участника сделки. Второй случай — отдельные операции с контролируемой продукцией, для которых установлен разрешительный порядок на уровне комиссии.
01
Когда применяется
| Всеобъемлющий контроль | Товар вне списков, но известно или есть основания полагать о запрещённом применении |
| Отдельные операции с контролируемой продукцией | Установлен разрешительный порядок на уровне комиссии |
| Передача технологий и результатов работ | Не только материальные объекты, но и информация |
| Операции с определёнными государствами | Дополнительные ограничения по направлениям |
| Посреднические операции | Участие в сделках между третьими лицами |
| Реэкспорт контролируемой продукции | Отдельное основание для обращения |
02
Признаки, обязывающие насторожиться
- получатель не связан с заявленной областью применения товара;
- конечное использование не соответствует профилю деятельности покупателя;
- покупатель отказывается сообщить конечное применение или конечного пользователя;
- нетипичные требования к упаковке, маркировке или маршруту доставки;
- готовность оплатить существенно выше рыночной цены;
- отказ от обычного сервисного обслуживания и обучения;
- адрес доставки не связан с деятельностью получателя;
- запрос на поставку через посредников в юрисдикциях, не связанных со сделкой.
03
Комплект документов для получения разрешения
Разрешение выдаётся на экспорт продукции, подпадающей под всеобъемлющий контроль. Комплект документов установлен и включает семь основных позиций.
- Заявление о выдаче разрешения на экспорт продукции, подпадающей под всеобъемлющий контроль, по установленной форме.
- Копия договора или контракта, на основании которого будет осуществляться передача продукции иностранному лицу.
- Материалы с техническим описанием передаваемой продукции: паспорт на изделие, технические условия и подобные документы.
- Имеющаяся у заявителя информация об иностранных лицах, участвующих в осуществлении внешнеэкономической сделки, а также сведения о целях и месте использования передаваемой продукции при их наличии.
- Документ с данными о том, является ли передаваемая продукция носителем сведений, составляющих государственную тайну.
- Копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, а для индивидуального предпринимателя — из реестра индивидуальных предпринимателей.
- Обязательство импортёра по конечному использованию получаемой продукции с указанием цели, места использования и конечного пользователя.
04
Особенности для физических лиц
- если заявителем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, комплект дополняется;
- представляется копия документа, удостоверяющего личность;
- представляется документ со сведениями о месте работы и занимаемой должности;
- для индивидуального предпринимателя достаточно выписки из соответствующего реестра;
- требования к остальным документам общие.
05
Заверение документов
| Заявитель | Как заверяются документы |
| Юридическое лицо | Печатью предприятия и подписью директора |
| Индивидуальный предприниматель | Подписью и печатью при её наличии |
| Физическое лицо | Подписью физического лица и печатью при её наличии |
06
Стоимость и сроки
- сама выдача разрешения государственной пошлиной не облагается;
- стоимость относится к работам по подготовке комплекта и сопровождению обращения;
- срок отсчитывается от подачи полного комплекта;
- при неполном комплекте или запросах срок увеличивается;
- стоимость приведена на сентябрь 2026 года.
| Позиция | Значение |
| Государственная пошлина | Не взимается |
| Стоимость работ по подготовке и сопровождению | 120 000 ₽ |
| Срок | 6 недель |
07
Обязательство импортёра: самая сложная часть комплекта
- документ исходит от иностранного контрагента, а не от заявителя;
- в нём указываются цель использования продукции, место использования и конечный пользователь;
- получение обязательства требует времени и готовности партнёра его подписать;
- часть иностранных контрагентов отказывается предоставлять такие сведения;
- без обязательства комплект неполон и рассмотрение не начинается;
- запрашивать документ нужно на этапе переговоров по контракту, а не после его подписания.
Цена зависит от конкретного изделия и объёма испытаний. Опишите товар — назовём точную сумму и срок до начала работ.
08
Как выстроить работу
- Определите, подпадает ли продукция под всеобъемлющий контроль: это устанавливается идентификацией.
- Обсудите с иностранным контрагентом готовность предоставить обязательство по конечному использованию до подписания контракта.
- Включите в контракт условие о предоставлении такого обязательства.
- Соберите техническое описание продукции.
- Подготовьте документ о том, является ли продукция носителем сведений, составляющих государственную тайну.
- Получите выписку из реестра.
- Соберите имеющиеся сведения об иностранных участниках сделки и о целях использования.
- Заверьте все документы установленным способом.
- Подайте комплект и заложите шесть недель на рассмотрение.
09
Что рассматривается при обращении
- Описание товара, работ, услуг или технологии с техническими характеристиками.
- Сведения о заявителе и его деятельности.
- Сведения об иностранном участнике сделки и о конечном пользователе.
- Заявленное конечное использование с обоснованием.
- Документы, подтверждающие конечное использование.
- Результаты идентификационной экспертизы, если она проводилась.
- Сведения о характере сделки и о маршруте поставки.
- Информация о наличии внутрифирменной программы экспортного контроля.
10
Внутрифирменная программа
Для компаний, регулярно работающих с продукцией, близкой к контрольным спискам, наличие внутрифирменной программы экспортного контроля имеет практическое значение. Программа — это набор внутренних процедур: назначение ответственных, порядок идентификации товаров, проверка контрагентов и конечного использования, ведение учёта, обучение персонала. Компании с аттестованной программой получают ряд процедурных преимуществ, но главное не в этом: программа встраивает проверку в согласование сделки, и решение о том, требуется ли обращение в комиссию, принимается до подписания контракта, а не после его исполнения. Организации, где такой процедуры нет, узнают о проблеме при остановке груза или при проверке.
11
Три уровня документов
| Идентификационное заключение | Определяет, относится ли товар к контрольным спискам |
| Лицензия Минпромторга | Разрешает конкретную операцию с контролируемым товаром |
| Разрешение комиссии | Требуется при всеобъемлющем контроле и для отдельных операций |
| Заключение по военной продукции | Отдельная система для продукции военного назначения |
| Сочетание | Одна сделка может требовать нескольких документов последовательно |
| Порядок | Идентификация предшествует остальным этапам |
12
Ответственность
- административная ответственность за нарушение порядка осуществления внешнеэкономических операций;
- уголовная ответственность за незаконный экспорт контролируемой продукции;
- конфискация предмета сделки;
- запрет на осуществление внешнеэкономической деятельности на установленный срок;
- репутационные последствия, включая ограничения со стороны иностранных партнёров;
- ответственность должностных лиц наряду с организацией.
13
Практический порядок
Работа строится от товара к сделке. Сначала проводится идентификация: сопоставление технических параметров с контрольными списками. Если товар в списках — готовится лицензия с обоснованием конечного использования. Если товара в списках нет, но присутствуют признаки, вызывающие сомнения в характере применения, — направляется обращение в комиссию, и до получения ответа сделка не исполняется. Ключевое отличие от других разрешительных процедур: здесь недостаточно проверить товар, нужно проверить и контрагента, и назначение, и маршрут, а обязанность действовать возникает из самой информированности участника сделки.
Частые вопросы
Что такое всеобъемлющий контроль?
Обязанность получить разрешение при наличии оснований полагать, что товар вне контрольных списков может быть использован в запрещённых целях.
Чем разрешение комиссии отличается от лицензии?
Лицензия разрешает операцию с товаром из списков. Разрешение комиссии требуется при всеобъемлющем контроле и для отдельных операций.
Распространяется ли контроль на технологии?
Да. Передача технологий, результатов работ и информации подпадает под регулирование наравне с материальными объектами.
Что должно насторожить в сделке?
Несоответствие получателя профилю товара, отказ сообщить конечное использование, нетипичный маршрут, цена существенно выше рыночной.
Зачем внутрифирменная программа?
Она встраивает проверку в согласование сделки, чтобы вопрос решался до подписания контракта, а не после исполнения.
Какова ответственность?
От административной до уголовной, с конфискацией предмета сделки и возможным запретом внешнеэкономической деятельности.
Какие документы нужны для разрешения Комиссии по экспортному контролю?
Заявление по установленной форме, копия договора, техническое описание продукции, сведения об иностранных участниках сделки, документ о наличии сведений составляющих государственную тайну, выписка из реестра и обязательство импортёра по конечному использованию.
Нужен ли документ о государственной тайне, если продукция обычная?
Да, он входит в комплект независимо от характера продукции; его отсутствие останавливает рассмотрение.
Что дополнительно требуется от физического лица?
Копия документа, удостоверяющего личность, и документ со сведениями о месте работы и занимаемой должности.
Как заверяются документы?
Юридическим лицом — печатью предприятия и подписью директора; физическим лицом и предпринимателем — подписью и печатью при её наличии. Требование распространяется на все документы комплекта.
Взимается ли государственная пошлина?
Нет, за выдачу разрешения пошлина не взимается.
Сколько стоит подготовка и сопровождение?
120 000 рублей, срок шесть недель от подачи полного комплекта.
Какой документ получить сложнее всего?
Обязательство импортёра: оно исходит от иностранного контрагента, и часть партнёров отказывается его предоставлять.
Когда запрашивать обязательство импортёра?
На этапе переговоров по контракту, а не после подписания: согласование занимает недели и определяет фактический срок проекта.
Что указывается в обязательстве импортёра?
Цель использования продукции, место использования и конечный пользователь.
С чего начинать работу?
С идентификации: подпадает ли продукция под всеобъемлющий контроль, определяется идентификационной экспертизой, а не кодом или названием товара.
Бесплатная консультация
Разберём ваш случай
Опишите товар и задачу — определим, какой документ нужен по техрегламентам, подберём схему подтверждения соответствия и назовём срок и стоимость до начала работ.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Подберём схему и состав испытаний под ваш код ТН ВЭД
- Скажем срок и стоимость до начала работ
- Проверим документы поставщика в реестре — без оплаты
