Фитосанитарный контроль: подкарантинная продукция и упаковка

01

Что относится к подкарантинной продукции

• перечень подкарантинной продукции устанавливается отдельно;
• деревянная упаковка подкарантинна независимо от содержимого;
• это касается любых грузов на деревянных паллетах;
• обработанная и окрашенная древесина может освобождаться;
• условия освобождения проверяются заранее;
• при сомнении груз подлежит контролю.

02

Требования к деревянной упаковке

• маркировка наносится изготовителем упаковки, а не грузоотправителем;
• отсутствие маркировки означает задержку партии;
• варианты решения: обработка на месте, замена упаковки, возврат;
• все они означают простой и расходы;
• условие о маркированной упаковке закрепляется в контракте;
• это дешевле, чем решать вопрос на границе.

1. Упаковка проходит фитосанитарную обработку.
2. Применяется термическая обработка или фумигация.
3. На упаковку наносится специальная маркировка.
4. Маркировка содержит код страны, номер предприятия и код обработки.
5. Наносит её предприятие, имеющее право обработки.
6. Маркировка проверяется при контроле.

03

Фитосанитарный сертификат

• оформляется уполномоченным органом страны отправления;
• подтверждает, что продукция свободна от карантинных объектов;
• выдаётся на конкретную партию;
• имеет ограниченный срок действия от даты выдачи;
• должен соответствовать фактической партии по наименованию и количеству;
• при реэкспорте оформляется реэкспортный фитосанитарный сертификат.

04

Порядок контроля

• лабораторная экспертиза занимает время;
• груз при этом находится под таможенным контролем;
• расходы на хранение несёт владелец;
• обнаружение карантинного объекта — самый тяжёлый сценарий;
• он влечёт обеззараживание или уничтожение партии;
• поэтому проверяется происхождение продукции и благополучие региона.

1. Уведомление о прибытии подкарантинной продукции.
2. Представление фитосанитарного сертификата.
3. Документарная проверка в пункте пропуска.
4. Досмотр груза при необходимости.
5. Отбор образцов для лабораторной экспертизы при основаниях.
6. Принятие решения о ввозе или о запрете.
7. При обнаружении карантинных объектов — обеззараживание, возврат или уничтожение.

05

Связь с другими требованиями

• фитосанитарный контроль не заменяет подтверждения соответствия;
• для пищевой продукции добавляются требования регламентов;
• для части товаров — государственная регистрация;
• ветеринарный контроль применяется к продукции животного происхождения;
• контуры независимы и проходятся параллельно;
• пропуск любого останавливает поставку.

06

Что даёт отказное письмо и чего не даёт

• письмо выдаёт орган по сертификации по результатам идентификации;
• оно фиксирует состояние перечней на дату выдачи;
• при изменении регламентов письмо может утратить актуальность;
• проверять актуальность стоит при каждой существенной поставке;
• письмо на группу однородной продукции покрывает все её позиции.

07

Когда отказного письма недостаточно

• продукция попала в перечень нового регламента;
• заявленное назначение переводит её в регулируемую категорию;
• площадка требует подтверждения по своим правилам;
• тендерная документация требует сертификата;
• продукция содержит электронные компоненты с питанием от сети;
• изделие используется в контакте с пищей или телом человека.

08

Как проходит сертификация по шагам

• решение по заявке — документ, который фиксирует условия работы;
• до него стоимость и сроки называются ориентировочно;
• анализ производства проверяет способность стабильно выпускать продукцию;
• инспекционный контроль планируется заранее, а не по напоминанию органа;
• пропуск контроля ведёт к приостановке сертификата.

1. Подача заявки с описанием продукции и комплектом документов.
2. Идентификация продукции органом: соответствие описанию, отнесение к регламентам.
3. Решение по заявке с указанием схемы, программы испытаний и стоимости.
4. Отбор образцов с составлением акта, для импорта — ввоз образцов.
5. Испытания в аккредитованной лаборатории по программе.
6. Анализ состояния производства при серийной схеме с выездом на площадку.
7. Оценка результатов и решение о выдаче.
8. Оформление сертификата и внесение в единый реестр.
9. Инспекционный контроль в период действия сертификата.

09

Схема сертификации: серия или партия

• серийная схема требует договора с изготовителем;
• без него иностранный производитель не может быть представлен;
• партионная схема привязывает документ к реквизитам конкретной партии;
• на следующую поставку оформляется новый документ;
• выбор схемы — вопрос экономики, а не предпочтений.

10

Инспекционный контроль

• проводится не реже раза в год в течение действия сертификата;
• включает анализ производства или испытания образцов из торговли;
• дата контроля отсчитывается от даты выдачи;
• орган не обязан напоминать о приближении срока;
• пропуск ведёт к приостановке действия сертификата;
• восстановление после приостановки требует внеочередного контроля.