Фитосанитарный контроль удивляет импортёров тем, что часто касается не товара, а упаковки. Деревянные поддоны и ящики подкарантинны сами по себе, и партия любой продукции может быть задержана из-за паллет, на которых она приехала.
01
Что относится к подкарантинной продукции
- перечень подкарантинной продукции устанавливается отдельно;
- деревянная упаковка подкарантинна независимо от содержимого;
- это касается любых грузов на деревянных паллетах;
- обработанная и окрашенная древесина может освобождаться;
- условия освобождения проверяются заранее;
- при сомнении груз подлежит контролю.
| Группа | Примеры |
| Растения и части растений | Саженцы, срезанные цветы, семена |
| Продукция растительного происхождения | Зерно, фрукты, овощи, орехи, сухофрукты |
| Продукция переработки | Мука, крупы при определённых условиях |
| Древесина и изделия из неё | Пиломатериалы, мебель из необработанной древесины |
| Деревянная упаковка | Поддоны, ящики, обрешётка, прокладки |
| Почва и грунты | Субстраты, торф |
02
Требования к деревянной упаковке
- маркировку наносит предприятие, имеющее право обработки, а не грузоотправитель;
- отсутствие маркировки означает задержку партии;
- варианты решения: обработка на месте, замена упаковки, возврат;
- все они означают простой и расходы;
- условие о маркированной упаковке закрепляется в контракте;
- это дешевле, чем решать вопрос на границе.
- Упаковка проходит фитосанитарную обработку.
- Применяется термическая обработка или фумигация.
- На упаковку наносится специальная маркировка.
- Маркировка содержит код страны, номер предприятия и код обработки.
- Наносит её предприятие, имеющее право обработки.
- Маркировка проверяется при контроле.
03
Фитосанитарный сертификат
- оформляется уполномоченным органом страны отправления;
- подтверждает, что продукция свободна от карантинных объектов;
- выдаётся на конкретную партию;
- имеет ограниченный срок действия от даты выдачи;
- должен соответствовать фактической партии по наименованию и количеству;
- при реэкспорте оформляется реэкспортный фитосанитарный сертификат.
04
Порядок контроля
- лабораторная экспертиза занимает время;
- груз при этом находится под таможенным контролем;
- расходы на хранение несёт владелец;
- обнаружение карантинного объекта — самый тяжёлый сценарий;
- он влечёт обеззараживание или уничтожение партии;
- поэтому проверяется происхождение продукции и благополучие региона.
- Уведомление о прибытии подкарантинной продукции.
- Представление фитосанитарного сертификата.
- Документарная проверка в пункте пропуска; в России контроль проводит Россельхознадзор.
- Досмотр груза при необходимости.
- Отбор образцов для лабораторной экспертизы при основаниях.
- Принятие решения о ввозе или о запрете.
- При обнаружении карантинных объектов — обеззараживание, возврат или уничтожение.
05
Связь с другими требованиями
- фитосанитарный контроль не заменяет подтверждения соответствия;
- для пищевой продукции добавляются требования регламентов;
- для части товаров — государственная регистрация;
- ветеринарный контроль применяется к продукции животного происхождения;
- контуры независимы и проходятся параллельно;
- пропуск любого останавливает поставку.
06
Фитосанитарный контроль: что проверяют
- подкарантинная продукция — растения, семена, плоды, древесина и упаковка из неё;
- при ввозе нужен фитосанитарный сертификат страны экспорта;
- контроль проводится в специализированных пунктах пропуска;
- деревянная упаковка — с обработкой и международной маркировкой;
- при выявлении карантинных объектов — обеззараживание, возврат или уничтожение;
- при экспорте — по требованиям страны назначения.
07
Пример: импорт фруктов
- фитосанитарный сертификат;
- пункт пропуска с контролем;
- отбор проб;
- таможенная декларация и декларация о соответствии ТР ТС 021/2011;
- холодовая цепь.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
08
Как подготовить партию к фитосанитарному контролю
- запросите у поставщика фитосанитарный сертификат страны экспорта до отгрузки;
- проверьте, что пункт пропуска имеет фитосанитарный контроль;
- убедитесь, что деревянная упаковка обработана и промаркирована;
- проверьте отсутствие почвы на растениях и корнях;
- подготовьте документы о происхождении и спецификацию;
- заложите время на отбор проб и экспертизу.
09
Экспорт подкарантинной продукции
- изучите требования страны назначения;
- оформите фитосанитарный сертификат;
- проведите обследование партии;
- обработайте упаковку;
- подготовьте документы о происхождении;
- согласуйте логистику.
10
Пример: импорт саженцев из питомника
- фитосанитарный сертификат страны экспорта;
- ввоз через пункт пропуска с фитосанитарным контролем;
- отсутствие почвы на корнях — почва и грунты относятся к подкарантинной продукции с особо строгим контролем;
- отбор проб и экспертиза на карантинные объекты;
- при выявлении — обеззараживание или возврат;
- документы о происхождении и сортах.
11
Ошибки импортёров при ввозе подкарантинной продукции
- нет сертификата;
- не тот пункт пропуска;
- поддоны без маркировки;
- почва;
- нарушение условий.
12
Пример: экспорт зерна
- требования страны;
- обследование;
- сертификат;
- обработка;
- документы.
Частые вопросы
Что должно быть в маркировке деревянного поддона?
Поддон проходит термическую обработку или фумигацию, после чего получает специальную маркировку с кодом страны, номером предприятия и кодом обработки. Наносит её предприятие, имеющее право на обработку, а не грузоотправитель. При контроле маркировку проверяют, и без неё партию любого товара могут задержать.
Что делать, если груз приехал на поддонах без маркировки?
Возможны три варианта: обработка упаковки на месте, замена поддонов или возврат груза. Отсутствие маркировки означает задержку партии, а любой из вариантов оборачивается простоем и расходами. Маркировку наносит предприятие, имеющее право обработки, а не грузоотправитель. Поэтому требование о маркированной деревянной упаковке закрепляют в контракте с поставщиком: это дешевле, чем решать вопрос на границе.
Какие требования к фитосанитарному сертификату?
Его оформляет уполномоченный орган страны отправления на конкретную партию, он подтверждает отсутствие карантинных объектов. Срок действия ограничен от даты выдачи, поэтому задержка отгрузки может обесценить документ. Наименование и количество должны совпадать с фактической партией, а при реэкспорте нужен реэкспортный сертификат.
Нужен ли фитосанитарный сертификат на семена, срезанные цветы, сухофрукты и чай?
На семена, срезанные цветы и сухофрукты нужен: статья относит их к подкарантинной продукции. Чай в таблице статьи не назван, поэтому его статус проверяют по перечню подкарантинной продукции, который устанавливается отдельно. Продукция переработки, например мука и крупы, подкарантинна лишь при определённых условиях. Фитосанитарный сертификат оформляет уполномоченный орган страны отправления на конкретную партию.
Где и кем проводится фитосанитарный контроль?
В специализированных пунктах пропуска, его проводит Россельхознадзор. Сначала подают уведомление о прибытии и сертификат, затем документарная проверка, при необходимости досмотр и отбор образцов. Неподходящий пункт пропуска остаётся частой причиной возврата подкарантинной продукции, поэтому маршрут планируют заранее. Время на экспертизу нужно закладывать в логистику заранее.
Что будет, если при контроле обнаружат карантинный объект?
Партию обеззараживают, возвращают или уничтожают, и всё за счёт владельца груза. Пока идёт лабораторная экспертиза, груз находится под таможенным контролем, а расходы на хранение несёт владелец. Поэтому до отгрузки проверяют происхождение продукции и фитосанитарное благополучие региона. Эти расходы полностью ложатся на получателя, поэтому поставщика выбирают осторожно.
Освобождается ли обработанная древесина от контроля?
Обработанная и окрашенная древесина может освобождаться, но условия освобождения лучше выяснить до отгрузки. При сомнении груз подлежит контролю. Перечень подкарантинной продукции устанавливается отдельно, а мебель из необработанной древесины в него входит, и проверять её нужно так же строго. Поэтому перед отправкой лучше свериться с перечнем и при необходимости уточнить вопрос у специалистов.
Заменяет ли фитосанитарный контроль подтверждение соответствия?
Нет. Фитосанитарный, ветеринарный и технический контуры независимы и проходят параллельно: продукция может пройти два и остановиться на третьем. Для пищевой продукции добавляются требования регламентов, для части товаров государственная регистрация, а ветеринарный контроль относится к продукции животного происхождения. Поэтому на каждом направлении проверяют все требования сразу, до отгрузки.
Что относится к подкарантинной продукции?
К подкарантинной продукции относятся растения и их части, включая саженцы, срезанные цветы и семена, а также зерно, фрукты, овощи, орехи и сухофрукты. В неё входят мука и крупы при определённых условиях, пиломатериалы и мебель из необработанной древесины, почва, субстраты и торф. Деревянная упаковка — поддоны, ящики, обрешётка, прокладки — подкарантинна независимо от содержимого. Перечень подкарантинной продукции устанавливается отдельно.
Что нужно для экспорта подкарантинной продукции?
Сначала изучают требования страны назначения: к фитосанитарии они различаются. Затем проводят обследование партии, оформляют фитосанитарный сертификат, обрабатывают деревянную упаковку, готовят документы о происхождении и согласуют логистику. Фитосанитарный сертификат, например на зерно, оформляют до отгрузки. Срок действия сертификата ограничен от даты выдачи, поэтому задержка отгрузки может обесценить уже полученный документ.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Фитосанитарный сертификат оформляется в стране отправления. Карантинный фитосанитарный контроль проводится в пункте пропуска и не заменяет подтверждения соответствия по техническим регламентам.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, пройдёт ли ваша партия фитосанитарный контроль?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.