Сертификация икры: какие документы нужны на лососёвую и осетровую икру

01

Какой регламент применяется к икре

02

Осетровая икра и СИТЕС

Осетровые виды включены в приложения конвенции, поэтому их икра относится к объектам, оборот которых требует разрешительных документов. Для продукции из аквакультуры предусмотрен свой порядок, отличающийся от порядка для икры дикого вылова, а маркировка партии осуществляется специальными этикетками с кодом, позволяющим отследить происхождение: страну, вид, год, хозяйство и номер партии. Такая этикетка наносится на потребительскую упаковку и является обязательным элементом легального оборота. Продажа осетровой икры без этих сведений — не формальное нарушение маркировки, а признак нелегального происхождения продукции со всеми вытекающими последствиями.

03

Показатели безопасности икры по микробиологии

• микробиологические показатели, включая патогенные микроорганизмы;
• содержание токсичных элементов: свинец, мышьяк, кадмий, ртуть;
• гистамин для отдельных видов сырья;
• пестициды и полихлорированные бифенилы;
• радионуклиды;
• содержание консервантов и их допустимые уровни;
• массовая доля поваренной соли;
• паразитологические показатели.

04

Консерванты

05

Требования к маркировке икры

1. наименование с указанием вида рыбы и способа обработки;
2. состав, включая соль и консерванты;
3. масса нетто;
4. дата изготовления и дата упаковывания;
5. срок годности и условия хранения;
6. район вылова или сведения о происхождении из аквакультуры;
7. сведения об изготовителе и об импортёре;
8. для осетровой икры — этикетка с идентификационным кодом партии;
9. единый знак обращения на рынке.

06

От чего зависит срок оформления документов для икры

• полнота технической документации изготовителя;
• наличие готовых образцов и способ их получения;
• длительность испытаний по применимой программе: микробиология, токсичные элементы и содержание консервантов;
• загрузка аккредитованной лаборатории;
• необходимость перевода и заверения иностранных документов;
• выбранная схема подтверждения соответствия;
• наличие дополнительных процедур: нотификация, регистрация, разрешения;
• корректность кода ТН ВЭД и отсутствие спорной классификации.

07

Чем рискует поставщик при обороте икры без документов

• административная ответственность за оборот без документов о соответствии;
• штраф за недостоверную информацию о товаре: вид рыбы в маркировке не соответствует фактическому сырью;
• изъятие партии и запрет реализации до устранения нарушений;
• отказ в выпуске на таможне и расходы на хранение;
• блокировка карточек товара на торговых площадках;
• претензии покупателей и требования о возврате;
• приостановка действия документа по результатам инспекционного контроля;
• репутационные последствия при публикации сведений о нарушении.

08

Проверка документов перед закупкой икры

1. запросить у поставщика номер документа и проверить его в реестре;
2. сверить наименование продукции, вид рыбы и изготовителя с фактической поставкой;
3. проверить применимые регламенты, включая ТР ЕАЭС 040/2016;
4. запросить протоколы испытаний и сверить их с заявленными характеристиками;
5. убедиться, что заявитель вправе применять документ при ввозе;
6. получить макет маркировки;
7. зафиксировать в контракте ответственность поставщика за документы;
8. поставить срок действия документа на контроль.

09

Что проверить перед началом продажи икры

1. проверить, что документ покрывает всю поставляемую продукцию и её изготовителя;
2. сверить характеристики в карточке товара с протоколами испытаний;
3. подготовить фотографии маркировки;
4. проверить читаемость и стойкость нанесения маркировки;
5. зарегистрировать штриховые коды и сверить их с упаковкой;
6. проверить ветеринарные сопроводительные документы на партию;
7. разместить в карточке товара состав, срок годности и условия хранения;
8. настроить контроль сроков действия документов.

10

Сроки действия и переоформление документов для икры

11

Прослеживаемость партий икры и связь с документом

Документ о соответствии сам по себе не показывает, к каким партиям он применялся, поэтому связь между ним и фактическими поставками поддерживается учётом. В минимальном виде это реестр поставок с указанием номера декларации, даты декларирования, количества и наименования продукции. Такой учёт нужен в трёх ситуациях: при таможенном контроле после выпуска, когда сопоставляются сведения деклараций и бухгалтерии; при отзыве продукции, когда требуется определить объём затронутых партий и их получателей; при претензии покупателя, когда нужно подтвердить, что конкретный экземпляр поставлен с действующим документом. Отсутствие связи между документами и партиями — типовое замечание при проверках, и устранить его задним числом обычно невозможно.

12

С чего начать заявителю

1. определить код ТН ВЭД по фактическим характеристикам товара, а не по названию в прайсе;
2. проверить попадание кода в перечни применимых технических регламентов;
3. уточнить, кто выступает заявителем: изготовитель, продавец или уполномоченное лицо;
4. собрать техническую документацию изготовителя в полном объёме;
5. оценить, нужны ли образцы и как их получить до прибытия партии;
6. выбрать схему подтверждения соответствия под характер поставки;
7. запланировать сроки так, чтобы декларация была готова до прибытия груза;
8. предусмотреть в контракте обязанность изготовителя предоставить документацию.

13

Что стоит сделать заранее

1. зафиксировать в контракте обязанность изготовителя предоставить техническую документацию;
2. согласовать с ним перечень характеристик, которые будут заявлены;
3. проверить код ТН ВЭД и при спорной позиции получить предварительное решение;
4. определить схему подтверждения и потребность в образцах;
5. запланировать сроки с резервом на запросы дополнительных сведений;
6. подготовить макет маркировки и руководство по эксплуатации;
7. настроить контроль сроков действия декларации и планового переоформления;
8. организовать хранение доказательственных материалов по каждой поставке.

14

Прослеживаемость и ветеринарные документы

Икра относится к продукции, подконтрольной государственному ветеринарному надзору, и её оборот сопровождается электронными ветеринарными документами на каждом этапе: от вылова или от хозяйства аквакультуры до конечной точки продажи. Каждая партия получает документ, в котором отражаются происхождение сырья, дата изготовления, объём и получатель, а при дроблении партии оформляются производные документы. Практическое следствие: разрыв в цепочке документов делает партию непрослеживаемой, и легализовать её задним числом невозможно. Для импортной продукции ветеринарный документ страны отправления оформляется по согласованной форме, а предприятие-изготовитель должно быть внесено в реестр организаций, имеющих право поставок. Проверка этих сведений до заключения контракта избавляет от ситуации, когда груз прибыл, а поставщик не аттестован.

15

Типовые нарушения при обороте икры, подмена вида рыбы

• подмена вида рыбы: продукция из горбуши под видом более дорогих видов;
• оборот осетровой икры без разрешительных документов и без идентификационной этикетки;
• превышение содержания консервантов;
• заявление об отсутствии консервантов при их наличии;
• несоответствие даты изготовления и даты упаковывания;
• отсутствие сведений о районе вылова;
• нарушение температурного режима при хранении и при перевозке;
• имитированная икра, реализуемая без указания на её характер.