Сменился изготовитель или производственная площадка: действует ли сертификат и что оформлять
Поставщик сообщает, что производство перенесли на новую фабрику: мощности, цены, логистика.
- Оформляем такие документы регулярно — это наша ежедневная работа, а не разовый опыт
- Берёмся за сложные проекты, от которых отказываются другие: нестандартная продукция, спорная классификация, зарубежное производство
- Доводим до результата — до получения документа, а не до первого отказа
- Собственный орган по сертификации, аттестат 11НК35
- Цену и срок называем до начала работ, ответ в течение часа
Изготовитель — обязательный реквизит документа о соответствии. Продукция другого завода — это другая продукция для целей подтверждения соответствия, даже если модель, бренд и упаковка те же. Документ оформляется заново, а протоколы прежнего завода к ней не относятся.
К нам приходят после отказов в других органах и после остановки партии на таможне. Разбираем причину, исправляем доказательную базу и доводим до выдачи документа.
Оборудование единичного изготовления, спорная классификация, пересечение нескольких регламентов, зарубежные площадки с выездом экспертов — работаем с тем, что требует разбора, а не шаблона.
Называем реальный срок и цену до начала работ. Если по продукции документ не нужен — скажем прямо и оформим отказное письмо вместо лишнего сертификата.
Аттестат аккредитации 11НК35. Не посредники: работы ведём сами, сроки зависят от нас, а не от цепочки подрядчиков.
Поставщик сообщает, что производство перенесли на новую фабрику: мощности, цены, логистика. Модель та же, бренд тот же, упаковка та же. Или сам импортёр решил сменить контрактного изготовителя. Кажется, что для покупателя ничего не изменилось, и документы можно оставить прежние. Это самая частая ошибка в таких ситуациях. В сертификате и декларации указан изготовитель, а для серийного сертификата — и площадка, где проводился анализ производства. Продукция другого завода с точки зрения подтверждения соответствия — другая продукция, пока не доказано обратное испытаниями. Расхождение обнаруживается на таможне, при проверке маркетплейса или при инспекционном контроле. Разберём, что меняется при смене изготовителя и площадки, как пережить переходный период и как оформить новый документ без разрыва в поставках.
Сертификат и декларация привязаны к изготовителю и, для серийного выпуска, к производственной площадке. Если товар стал выпускаться на другом заводе, прежний документ его не покрывает, даже если модель и бренд не изменились. Нужен новый документ с испытаниями продукции нового изготовителя, а для серийного сертификата — и анализ его производства.
Товар прежнего завода, выпущенный в обращение по прежнему документу, продавать можно. Товар нового завода ввозить и продавать можно только после появления нового документа в реестре. Планируйте смену так, чтобы новый документ был готов до первой партии.
01
Что сделать в первые 24 часа
- Выясните точно, что изменилось: юридическое лицо изготовителя, адрес площадки или только цех внутри той же площадки.
- Получите от поставщика реквизиты нового изготовителя и адрес площадки.
- Проверьте, какие поставки уже отгружены с нового завода и когда прибудут.
- Откройте свой документ в реестре: кто указан изготовителем и какие площадки.
- Запросите у органа оценку: нужен ли новый документ, какие испытания и нужен ли анализ производства.
- Для партий нового завода, которые прибудут до нового документа, оцените документ на партию.
- Сообщите площадкам и покупателям о возможном переходе, если сроки поставок сдвигаются.
02
Диагностика: что именно сменилось
| Изменение | Что это значит | Что делать |
|---|---|---|
| Другое юридическое лицо изготовителя | Прежний документ продукцию не покрывает | Новый документ с испытаниями |
| Тот же изготовитель, новая производственная площадка | Серийный сертификат привязан к площадке | Оценка органом, анализ производства на новой площадке, как правило новый документ |
| Изготовитель сменил название или адрес без переноса производства | Изменились реквизиты, а не продукция | Переоформление документа с прежней доказательной базой |
| Контрактный производитель поменялся, бренд прежний | Изготовитель — фактическая фабрика | Новый документ на продукцию новой фабрики |
| Поставщик — торговая компания, фабрики меняются без уведомления | Документ может не совпадать с фактическим товаром | Фиксировать фабрику в контракте, документ на партию для спорных поставок |
| Вместе с заводом изменились материалы или конструкция | Изменилась и продукция | Новый документ с полной программой испытаний |
03
Почему прежний документ не подходит
Документ о соответствии подтверждает, что конкретная продукция конкретного изготовителя соответствует требованиям. Протоколы испытаний получены на образцах прежнего завода, анализ производства — на его площадке, инспекционный контроль проводится там же. Новый завод может использовать другие материалы, другие компоненты, другое оборудование и другой контроль качества, даже если выпускает «ту же» модель. Поэтому для продукции нового изготовителя нужны свои испытания и, для серийного сертификата, своя оценка производства.
На таможне и на маркетплейсе изготовитель в документе сверяется с изготовителем в товаросопроводительных документах и на маркировке. Расхождение означает, что документ не охватывает товар, и партия не будет выпущена, а карточка — допущена.
04
Как понять, что завод сменился, если поставщик молчит
- в инвойсе или упаковочном листе появился другой производитель или другой адрес отгрузки;
- на шильдике, этикетке или коробке изменились сведения об изготовителе или стране;
- изменились внешний вид, вес, материалы, комплектация при той же модели;
- декларация на товары оформлена с другой страной происхождения;
- брокер или таможня задают вопросы о несовпадении изготовителя с документом;
- покупатели пишут в отзывах, что товар «стал другим».
05
Варианты решения: срок, стоимость, риск
| Вариант | Срок | Стоимость | Риск |
|---|---|---|---|
| Новая декларация на продукцию нового изготовителя | От 2–3 рабочих дней по схеме 1д до около 4 недель по схеме 3д | 8 000 ₽; 55 000 ₽ или 80 000 ₽ | Для перечня № 4114 — только на испытаниях аккредитованной лаборатории |
| Новый серийный сертификат | До 2–3 месяцев с анализом производства | Например, по ТР ТС 004+020 — 225 000 ₽ плюс выезд эксперта | Нужен визит на новый завод |
| Документ на партию для поставок переходного периода | 5–15 дней | По продукции | На каждую партию отдельно |
| Документ на несколько изготовителей | Как новый документ | С испытаниями продукции каждого | Больше испытаний, но гибкость поставок |
| Переоформление при смене реквизитов без переноса производства | Дни — недели | Работа органа | Только если продукция и площадка прежние |
| Продолжать ввоз по прежнему документу | — | 0 ₽ сейчас | Документ не охватывает товар: отказ в выпуске и блокировки |
06
Переходный период: как не остановить продажи
- товар прежнего завода, выпущенный в обращение по действующему документу, продаётся дальше без ограничений;
- новый документ запускайте, как только известна дата смены завода, а не после первой отгрузки;
- первые партии нового завода, которые придут раньше документа, оформляйте документами на партию;
- на складе и в учёте разделяйте товар прежнего и нового завода — они продаются по разным документам;
- в карточках маркетплейсов обновляйте документ и изготовителя, когда начинаете продавать товар нового завода;
- маркировку с наименованием изготовителя меняйте вместе с переходом.
07
Контрактное производство и собственная марка
При контрактном производстве товар под брендом импортёра выпускает фабрика, и в документе изготовителем указывается именно она — фактическое производство. Если бренд переводит заказ на другую фабрику, изготовитель меняется, даже если на упаковке ничего не изменилось. Импортёр при этом остаётся заявителем, а для серийного документа нужен договор с новой фабрикой, её документация и, если схема требует, анализ её производства.
- указывайте в документе фактическую фабрику, а не компанию-владельца бренда, если она сама не производит;
- заключайте договор с каждой фабрикой, продукцию которой декларируете или сертифицируете по серийной схеме;
- при работе с несколькими фабриками рассмотрите документ на несколько изготовителей;
- закрепите в контракте запрет на перенос производства без уведомления.
08
Что проверить у нового завода до первой поставки
- Реквизиты и адрес фактической производственной площадки.
- Готовность принять эксперта органа для анализа производства и инспекционного контроля.
- Наличие технической документации и руководства по эксплуатации для продукции.
- Материалы и компоненты: совпадают ли с продукцией прежнего завода.
- Опыт работы с требованиями ЕАЭС и прежние документы на аналогичную продукцию.
- Готовность наносить маркировку со знаком ЕАС и сведениями на русском языке до отгрузки.
Цена зависит от конкретного изделия и объёма испытаний. Опишите товар — назовём точную сумму и срок до начала работ.
09
Если новый завод в другой стране
- меняется страна происхождения, а с ней могут измениться пошлины и нужные документы о происхождении;
- в маркировке и документах о соответствии указывается новая страна и новый изготовитель;
- анализ производства и инспекционный контроль потребуют выезда в другую страну — это влияет на смету;
- руководство по эксплуатации и маркировку нужно проверить заново: требования те же, но документы завода другие;
- для перечня № 4114 маркировка по-прежнему наносится до ввоза, и новый завод должен это обеспечить.
10
Что будет, если оставить прежний документ
- таможня не выпустит партию: изготовитель в документе не совпадает с изготовителем в документах на партию;
- заявление такого документа создаёт риск по статье 16.3 КоАП РФ;
- продажа товара нового завода — продажа без подтверждения соответствия, статья 14.43 КоАП РФ;
- маркетплейс не допустит карточку при сверке изготовителя, а размещение предложения — статья 14.70 КоАП РФ;
- при инспекционном контроле серийного сертификата выяснится, что выпуск идёт на другой площадке, — документ приостановят;
- при претензии покупателя протоколы прежнего завода не защитят: они относятся к другой продукции.
11
Какие документы подготовить
| Документ | Зачем | Где взять |
|---|---|---|
| Реквизиты нового изготовителя и адрес площадки | Новый документ и маркировка | Поставщик, завод |
| Договор с новым изготовителем | Серийная схема | Импортёр и завод |
| Техническая документация нового завода | Идентификация и испытания | Завод |
| Описание отличий от продукции прежнего завода | Программа испытаний | Завод, поставщик |
| Контракт и инвойс на первые партии | Документы на партию переходного периода | Импортёр |
| Макет новой маркировки | Сведения об изготовителе на товаре | Импортёр |
12
Как спланировать смену завода
- Узнайте дату первой отгрузки с нового завода и объём поставок.
- Запросите документацию и образцы нового завода заранее.
- Запустите новый документ: испытания, а для серийной схемы — согласование визита эксперта.
- Рассчитайте запас товара прежнего завода на время оформления.
- Подготовьте документ на партию для первых поставок, если новый серийный документ не успеет.
- Обновите маркировку, карточки и сведения для покупателей к дате перехода.
13
Смена площадки и инспекционный контроль
Серийный сертификат живёт вместе с производством, на котором он выдан: ежегодный инспекционный контроль проводится на той площадке, где проводился анализ производства. Если изготовитель перенёс выпуск на другую площадку и не сообщил об этом, при очередном контроле эксперт либо не найдёт производства по прежнему адресу, либо увидит, что продукция выпускается в другом месте. Итог — приостановление сертификата и остановка поставок по нему.
- сообщите органу о переносе площадки до очередного инспекционного контроля;
- согласуйте с органом оценку новой площадки и порядок оформления;
- до решения органа не ввозите продукцию новой площадки по прежнему сертификату.
14
Типичные ошибки
- использование прежнего документа для продукции нового завода;
- указание в документе владельца бренда вместо фактической фабрики;
- запуск нового документа после первой отгрузки;
- смешение на складе товара двух заводов;
- перенос протоколов прежнего завода в документ нового без испытаний;
- отсутствие договора с новой фабрикой при серийной схеме;
- неизменённая маркировка с прежним изготовителем;
- отсутствие в контракте обязанности предупреждать о смене завода;
- молчание перед органом о переносе площадки до инспекционного контроля.
15
Разбор типовых сценариев
Поставщик перенёс производство на новую фабрику
Импортёр электрических чайников узнал из инвойса, что партия выпущена на другой фабрике. Серийный сертификат по ТР ТС 004+020 оформлен на прежнюю.
- текущую партию оформить документом на партию;
- запустить новый серийный сертификат на новую фабрику — 225 000 ₽ плюс выезд эксперта;
- декларацию по ТР ЕАЭС 037 также оформить на нового изготовителя;
- прежние остатки продавать по прежнему сертификату.
Изготовитель сменил название
Фабрика сменила юридическое название после реорганизации, производство и продукция прежние.
- получить документы о смене названия;
- переоформить документ с прежней доказательной базой через орган;
- обновить маркировку и карточки после появления новой записи;
- испытания повторять не нужно, если продукция и площадка прежние.
Собственная марка на двух фабриках
Бренд одежды размещает заказы параллельно на двух фабриках.
- оформить декларацию по ТР ТС 017 с двумя изготовителями и испытаниями продукции каждого;
- либо две отдельные декларации по схеме 3д — по 55 000 ₽;
- в маркировке указывать фактическую фабрику каждой партии;
- разделять партии в учёте по фабрикам.
Частые вопросы
Сменился изготовитель. Действует ли прежний сертификат?
Для продукции нового изготовителя — нет. Документ привязан к изготовителю, и нужен новый документ с испытаниями.
Тот же завод, но новая площадка. Нужен ли новый документ?
Для серийного сертификата — как правило, да: нужен анализ производства на новой площадке. Решение принимает орган.
Изготовитель сменил только название. Что делать?
Переоформить документ с прежней доказательной базой, если производство и продукция не изменились.
Можно ли продавать товар прежнего завода?
Да, если он выпущен в обращение по действовавшему документу.
Можно ли использовать протоколы прежнего завода?
Нет. Они получены на продукции другого изготовителя.
Что делать с партиями нового завода, которые придут до нового документа?
Оформлять документы на партию — 5–15 дней.
Можно ли оформить один документ на два завода?
Да, если продукция каждого испытана и, для серийной схемы, производство каждого оценено.
Кого указывать изготовителем при контрактном производстве?
Фактическую фабрику. Владелец бренда указывается, только если он сам производит.
Сколько стоит новый документ?
Декларация 1д — 8 000 ₽, 3д — 55 000 ₽ или 80 000 ₽, сертификат по ТР ТС 004+020 — 225 000 ₽ плюс выезд эксперта.
Сколько времени займёт?
Декларация — от 2–3 рабочих дней до около 4 недель, серийный сертификат с анализом производства — до 2–3 месяцев.
Что будет на таможне с прежним документом?
Партию не выпустят: изготовитель в документе не совпадёт с документами на партию. Возможен риск по статье 16.3 КоАП РФ.
Нужно ли менять маркировку?
Да, сведения об изготовителе на маркировке должны соответствовать фактическому заводу и документу.
Как узнать о смене завода заранее?
Закрепить в контракте обязанность поставщика предупреждать о переносе производства за срок, достаточный для нового документа.
Что если вместе с заводом изменились материалы?
Это изменение продукции: нужен новый документ с полной программой испытаний.
Касается ли это деклараций?
Да. Изготовитель — обязательный реквизит и декларации, и сертификата.
Как быть с перечнем № 4114?
Для этой продукции новый документ оформляется на испытаниях аккредитованной лаборатории; декларирование на собственных доказательствах недоступно.
Бесплатная консультация
Разберём ваш случай
Опишите товар и задачу — определим, какой документ нужен по техрегламентам, подберём схему подтверждения соответствия и назовём срок и стоимость до начала работ.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Подберём схему и состав испытаний под ваш код ТН ВЭД
- Скажем срок и стоимость до начала работ
- Проверим документы поставщика в реестре — без оплаты
