ХАССП для общепита и склада: что обязательно, кто проверяет и чем отличается от производства
Да, процедуры на принципах ХАССП нужны и кафе, и столовой: в статьях 10–11 ТР ТС 021/2011 исключения для общепита нет, а санитарные правила уточняют документы и записи. Складу, который хранит продукцию в целой упаковке, регламент ставит условия хранения по статье 17; процедуры по статье 10(2) возникают, когда на складе фасуют или изготавливают. Сертификат ХАССП регламент не требует.
Процедуры ХАССП по статье 10(2) ТР ТС 021 лежат на изготовителе; кафе и столовая изготавливают блюда, поэтому исключения для них нет, а декларация на такие блюда не оформляется (статья 21(3)). Склад отвечает за условия хранения по статье 17, пока не начинает фасовать или изготавливать. Сертификат ISO 22000 добровольный.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
01
Что требует регламент и от кого
ТР ТС 021/2011 регулирует пищевую продукцию и процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации (статья 3). Статья 10(1) обращена к изготовителям, продавцам и лицам, выполняющим функции иностранного изготовителя: процессы нужно вести так, чтобы продукция соответствовала регламенту. Процедуры на принципах ХАССП статья 10(2) возлагает на изготовителя при процессах производства (изготовления), связанных с требованиями безопасности.
Продукцию предприятий общественного питания, предназначенную для реализации при оказании услуг, статья 21(3) выводит из декларирования: её и процессы реализации проверяют только в форме государственного надзора (контроля). Исключения для общепита в статьях 10 и 11 нет.
02
Что обязательно общепиту и что складу
- Общепит: процедуры по статьям 10–11 ТР ТС 021 и производственный контроль, который закон № 29-ФЗ требует организовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (статья 22). С 1 сентября 2026 года действует СанПиН 2.3/2.4.4282-26 (постановление Главного государственного санитарного врача от 2 июня 2026 года № 18, до 1 сентября 2032 года); он заменил СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
- Склад и торговля: статья 17 ТР ТС 021 требует соблюдать условия хранения и срок годности, не хранить продукцию с иной продукцией, если возможно загрязнение, и информировать потребителя о продукции без упаковки; закон № 29-ФЗ задаёт хранение и перевозку (статья 19) и реализацию (статья 20).
- Торговые объекты и рынки: с 1 сентября 2026 года действует СП 2.3.6.4281-26 (постановление от 2 июня 2026 года № 17, до 1 сентября 2032 года) вместо СП 2.3.6.3668-20. Относится ли к нему ваш склад, определяют по разделу об области применения.
- Работники: медосмотры, медицинские книжки и гигиеническая подготовка по санитарным правилам; для общепита и производства добавляются части 6 и 7 статьи 11 регламента.
03
Таблица ситуаций
| Ситуация | Что обычно применяют | На что обратить внимание |
|---|---|---|
| Кафе, столовая, ресторан | Статьи 10–11 ТР ТС 021, СанПиН для общепита, производственный контроль | Декларация на блюда не оформляется (статья 21(3)); процедуры и записи остаются |
| Доставка еды из своей кухни | Требования общепита и информирование потребителя | Режим прежний, пока блюдо готовят по заказу и передают потребителю |
| Кулинария при магазине | Зависит от способа реализации и упаковки | Упакованную продукцию для чужой цепочки хранения рассматривают как промышленную |
| Склад хранения, целая упаковка изготовителя | Статьи 10(1) и 17, санитарные правила, производственный контроль | Статья 10(2) адресована изготовителю; сеть может добавить требования договором |
| Склад с вскрытием упаковки, фасовкой, нарезкой | Вероятен статус изготовителя: статьи 10–11, маркировка, оценка соответствия | Технологические операции требуют отдельной идентификации |
| Производство для торговли | Процедуры ХАССП, декларация, ТР ТС 022 | Полный комплект производителя |
04
Что и где проверить: порядок действий
- Определите роль объекта: готовит блюда, изготавливает упакованную продукцию, фасует или только хранит.
- Откройте ТР ТС 021/2011 на сайте ЕЭК и найдите статьи 10, 11, 17 и 21 в действующей редакции.
- Найдите санитарный документ для вашего вида деятельности и прочитайте его область применения: СанПиН 2.3/2.4.4282-26 для общепита, СП 2.3.6.4281-26 для торговых объектов и рынков.
- Составьте перечень операций: приёмка, хранение, размораживание, термообработка, охлаждение, раздача, доставка, уборка. Отметьте, где возможно загрязнение или рост микроорганизмов.
- Назначьте ответственных, определите контролируемые параметры, пределы и действия при отклонениях, закрепите, что и когда записывается.
- Сверьте договорные требования сетей и заказчиков и проверьте ветеринарные документы на продукцию животного происхождения при приёмке.
- Пересматривайте процедуры при смене меню, оборудования, источников сырья или площадки.
05
Документы и записи
- описание процессов и схемы движения сырья и готовой продукции;
- анализ опасных факторов, контрольные точки, пределы и мониторинг;
- программа производственного контроля и предусмотренные ею исследования;
- записи о температурах хранения, термообработки и охлаждения, об уборке, дезинфекции и борьбе с грызунами и насекомыми;
- приказы об ответственных, документы о медосмотрах и гигиенической подготовке, сведения о партиях для прослеживаемости.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Типичные ошибки
- считать, что отсутствие декларации на блюда снимает требование процедур ХАССП;
- применять к складу набор процедур производства или не заметить, что фасовка и нарезка сделали склад производством;
- ссылаться на СанПиН 2.3/2.4.3590-20 после 1 сентября 2026 года;
- взять готовый план из интернета, не описав свои операции и оборудование;
- считать сертификат ISO 22000 заменой работающих процедур.
07
Кто проверяет и когда нужен сертификат
Санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) осуществляет Роспотребнадзор: в предмет контроля входят санитарные требования, безопасность пищевой продукции и соблюдение технических регламентов изготовителем, исполнителем, импортёром или продавцом. Ветеринарные документы на продукцию животного происхождения проверяет ветеринарный надзор. Ответственность за нарушение требований техрегламентов предусмотрена статьёй 14.43 КоАП РФ; в судебной практике есть дело о столовой образовательной организации без процедур ХАССП.
Сертификат ХАССП или ISO 22000 регламент не вводит. Он добровольный и нужен, когда его требуют торговая сеть, заказчик или тендер; процедуры и записи он не заменяет.
08
Нормативные основания
- ТР ТС 021/2011 — статья 3 (объекты регулирования), статьи 10–11 (процедуры на принципах ХАССП), статья 17 (хранение и реализация), статья 21(3) (общепит: только государственный надзор)
- Закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» — статьи 19, 20 и 22
- СанПиН 2.3/2.4.4282-26 (постановление Главного государственного санитарного врача от 02.06.2026 № 18) — общественное питание, с 01.09.2026 до 01.09.2032
- СП 2.3.6.4281-26 (постановление от 02.06.2026 № 17) — торговые объекты и рынки, реализующие пищевую продукцию, с 01.09.2026 до 01.09.2032
- ГОСТ Р 51705.1-2024 и ISO 22000 — добровольное применение; КоАП РФ, статья 14.43
Частые вопросы
Обязателен ли ХАССП для кафе и столовой?
Да, как правило. Процедуры на принципах ХАССП статья 10(2) ТР ТС 021 возлагает на изготовителя, а кафе и столовая изготавливают блюда. Исключения для общепита в статьях 10 и 11 нет, а документы и записи уточняют санитарные правила. Сертификат при этом не требуется: нужны работающие процедуры и подтверждающие их записи.
Нужна ли декларация на блюда в кафе?
Нет. Статья 21(3) ТР ТС 021 относит продукцию предприятий общественного питания, предназначенную для реализации при оказании услуг, к государственному надзору, а не к декларированию. Это не отменяет процедур ХАССП, производственного контроля и санитарных требований. Если вы фасуете блюда для продажи через торговлю, режим становится промышленным.
Нужен ли ХАССП складу хранения?
Зависит от операций. Статья 10(2) ТР ТС 021 обращена к изготовителю, поэтому склад с продукцией в целой упаковке соблюдает условия хранения и сроки годности по статье 17 и санитарные правила. Если на складе вскрывают упаковку, фасуют или нарезают, склад вероятно становится изготовителем, и процедуры нужны полностью.
Требует ли регламент сертификат ХАССП или ISO 22000?
Нет. ТР ТС 021 требует разработать, внедрить и поддерживать процедуры, но не сертификат системы менеджмента. Сертификат остаётся добровольным и нужен, когда его требует торговая сеть, заказчик или тендер. Он подтверждает систему внешним аудитом и не заменяет записи мониторинга на вашем объекте, поэтому сначала настраивают процедуры.
Кто проверяет ХАССП в общепите?
Зависит от предмета проверки. Санитарно-эпидемиологический контроль, включая безопасность пищевой продукции и соблюдение технических регламентов, осуществляет Роспотребнадзор. Ветеринарные документы на продукцию животного происхождения проверяет ветеринарный надзор. Вид и порядок контрольного мероприятия определяет закон о государственном контроле, а не технический регламент, поэтому готовьтесь к проверке записей и фактических условий.
Что изменилось в санитарных правилах с 1 сентября 2026 года?
Да, изменились оба основных документа. СанПиН 2.3/2.4.4282-26 заменил СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для общественного питания, а СП 2.3.6.4281-26 заменил СП 2.3.6.3668-20 для торговых объектов и рынков. Оба действуют до 1 сентября 2032 года. Программы и чек-листы нужно сверить с новыми текстами, особенно перечень документов. Точный состав документов и записей зависит от вида деятельности, масштаба предприятия и требований действующих санитарных правил, поэтому его лучше сверять с текстом норм.
Можно ли взять готовый план ХАССП из интернета?
Нет, если не адаптировать его к вашим операциям. Регламент требует процедур, определяющих опасные факторы, контрольные точки, пределы и действия при отклонениях для конкретного процесса. Шаблон с чужими точками не отражает вашу кухню или склад, а проверяющий сверяет документы с тем, что реально происходит на объекте.
Расчёт по вашему товару
Опишите, что делает ваш объект: готовит, фасует или только хранит. Разберём, какие процедуры и записи нужны, а где достаточно условий хранения.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.
