Пресервы: декларация о соответствии, отличие от консервов и холодовая цепь

01

Пресервы и консервы

02

Какой регламент применяется по виду консервов

• профильный регламент определяется видом сырья, а не типом упаковки;
• для комбинированной продукции применяются требования всех подходящих регламентов;
• требования к маркировке действуют независимо от вида консервов;
• несоответствие маркировки — самостоятельное нарушение, не связанное с качеством продукта.

03

Когда декларирование заменяется государственной регистрацией

• продукты спортивного питания;
• продукты лечебного и диетического питания;
• изделия с содержанием генно-модифицированных организмов;
• детское питание;
• продукты для питания беременных женщин.

04

Продукция, по которой требуются фактические испытания в полном объёме

После вспышки ботулизма в июне 2024 года в Москве и Нижегородской области, связанной с употреблением салата в вакуумной упаковке, подход к подтверждению соответствия ряда категорий ужесточился. По перечисленной ниже продукции работа ведётся только с фактическим проведением испытаний.

• консервы стерилизованные с крупяными и овощными гарнирами, из субпродуктов, в том числе паштетные, всех видов убойных и промысловых животных;
• консервы из мяса птицы и мясорастительные, в том числе паштетные и фаршевые;
• консервы из рыбы, печени рыб и нерыбных объектов промысла в стеклянной, алюминиевой и жестяной таре;
• консервы овощные с водородным показателем 4,2 и выше;
• консервы из абрикосов, персиков и груш с водородным показателем 3,8 и выше, приготовленные без добавления кислоты, кроме соковой продукции из фруктов и продукции из фруктов;
• консервы грибные из натуральных грибов;
• неконцентрированные томатопродукты цельноконсервированные с содержанием сухих веществ менее 12 процентов, кроме соковой продукции из овощей;
• напитки на основе бобов сои асептического розлива;
• биологически активные добавки на растительной основе жидкие асептического розлива;
• продукты общественного питания, приготовленные из перечисленного, без термической обработки, с коротким сроком годности.

05

Почему пороги по кислотности именно такие

06

Что изменилось в стоимости

• после проверок надзорных органов стоимость испытаний по консервам выросла существенно;
• по отдельным позициям рост составил до трёхкратного;
• наиболее заметно подорожание в московских лабораториях;
• причина — переход к фактическому проведению испытаний в полном объёме;
• сокращённые программы по этим категориям больше не применяются;
• бюджет проекта по консервам следует пересчитывать по актуальным расценкам, а не по прошлым.

07

Как планировать проект по консервам

1. Определите вид консервов и применимые регламенты по виду сырья.
2. Для комбинированной продукции сложите требования всех применимых регламентов.
3. Проверьте, не относится ли продукция к категориям, требующим государственной регистрации.
4. Определите водородный показатель продукта и содержание сухих веществ для томатопродуктов.
5. Сверьте продукцию с перечнем категорий, требующих испытаний в полном объёме.
6. Запросите у лаборатории актуальный расчёт: прошлые расценки неактуальны.
7. Заложите время на полную программу испытаний, включая микробиологию.
8. Отдельно спланируйте испытания по хранению для обоснования срока годности.
9. Проверьте маркировку на соответствие требованиям к пищевой продукции.

08

Какие регламенты применяются к пресервам

• ТР ЕАЭС 040 о безопасности рыбы и рыбной продукции;
• ТР ТС 021 о безопасности пищевой продукции;
• ТР ТС 022 о маркировке пищевой продукции;
• ТР ТС 029 в части применяемых консервантов;
• ТР ТС 005 в отношении упаковки;
• ветеринарные требования и прослеживаемость сырья;
• процедуры на основе принципов ХАССП на производстве;
• декларирование соответствия как форма подтверждения.

09

Микробиология и консерванты

Поскольку тепловая обработка не уничтожает микрофлору полностью, безопасность пресервов обеспечивается совокупностью факторов: концентрацией соли, кислотностью, содержанием консервантов и температурой хранения. Программа испытаний включает патогенные микроорганизмы, дрожжи и плесени, а также контроль содержания консервантов на соответствие допустимым уровням. Отдельный риск связан с ботулизмом: анаэробные условия в герметичной упаковке при нарушении температурного режима создают возможность для развития возбудителя. Именно поэтому температурный режим для пресервов не рекомендация, а условие безопасности, и его нарушение на любом этапе делает продукцию опасной независимо от результатов входных испытаний.

10

Холодовая цепь

1. поддержание температуры от изготовления до реализации;
2. контроль режима при погрузке и при перевозке;
3. регистрация температуры транспортным средством;
4. приёмка продукции с проверкой температуры внутри упаковки;
5. размещение в торговом зале в холодильном оборудовании;
6. контроль остаточного срока годности при приёмке;
7. документирование результатов контроля;
8. порядок действий при выявлении нарушения режима.

11

Требования к маркировке пресервов

• наименование с указанием вида продукции и способа обработки;
• вид рыбы и способ разделки;
• состав, включая соль, консерванты и заливку;
• масса нетто и масса основного продукта без заливки;
• дата изготовления и срок годности;
• условия хранения с указанием температурного диапазона;
• условия хранения после вскрытия упаковки;
• сведения об изготовителе и об импортёре, знак обращения.

12

От чего зависит стоимость оформления пресервов

13

Ответственность и риски при обороте пресервов

Оборот рыбных пресервов без действующего документа о соответствии влечёт административную ответственность для лица, вводящего продукцию в обращение, а для продавца — за реализацию товара без обязательных документов. Размеры санкций по ряду составов исчисляются от стоимости партии, поэтому для крупной поставки последствия сопоставимы с её стоимостью. Отдельный риск — недостоверные сведения: продукция маркируется как консервы, из-за чего покупатель хранит её вне холодильника. Такие заявления квалифицируются не как неточность, а как введение потребителя в заблуждение, и по ним же чаще всего приходят жалобы конкурентов. Третий сценарий — приостановка действия документа по результатам инспекционного контроля: отгрузки останавливаются до устранения причин, а товар в пути остаётся без подтверждения.

14

Как проверить документы поставщика пресервов

• сверить наименование продукции в документе с маркировкой на упаковке;
• проверить статус документа в реестре на дату поставки, а не на дату выдачи;
• убедиться, что указаны все применимые регламенты, включая ТР ЕАЭС 040/2016;
• сверить наименование изготовителя и адрес производственной площадки;
• запросить протоколы испытаний и проверить область аккредитации лаборатории;
• сопоставить заявленные характеристики с данными протоколов;
• убедиться, что маркировка на русском языке содержит условия хранения;
• проверить, что схема подтверждения соответствует характеру поставки.

15

Что запрашивают сети и дистрибьюторы

• действующий документ о соответствии на конкретную продукцию;
• подтверждение статуса документа в реестре на дату поставки;
• сведения об условиях хранения и сроке годности;
• фотографии маркировки и упаковки;
• сведения о штриховых кодах;
• подтверждение прав на товарный знак или разрешение правообладателя;
• карточку товара с характеристиками, совпадающими с документами;
• сведения об импортёре и адрес для претензий.

16

Изменения, требующие переоформления

• изменение конструкции, влияющее на подтверждаемые характеристики;
• смена производственной площадки или изготовителя;
• изменение состава материалов и комплектующих;
• расширение перечня моделей за пределы группы однородной продукции;
• изменение наименования или реквизитов заявителя;
• изменение нормативных документов, на которые ссылается декларация;
• изменение схемы подтверждения при переходе от партии к серии;
• исправление ошибок в сведениях, внесённых в реестр.

17

Что хранить после оформления

1. зарегистрированную декларацию и сведения о ней из реестра;
2. протоколы испытаний с приложениями;
3. акт отбора образцов и документы на их ввоз;
4. техническую документацию изготовителя и её перевод;
5. обоснование срока годности по результатам испытаний хранения;
6. макеты маркировки и упаковки по версиям;
7. договоры поставки и товаросопроводительные документы;
8. документы о внесении изменений и о результатах инспекционного контроля.

18

Как избежать типовых ошибок

19

Практические выводы

• решение по подтверждению соответствия пресервов принимается до отгрузки, а не по прибытии груза;
• полнота документов изготовителя определяет срок больше, чем скорость лаборатории;
• перечень наименований формируется заранее: добавить позиции потом невозможно;
• маркировка согласуется до печати тиража упаковки;
• статус документа проверяется на дату поставки, а не на дату выдачи;
• расхождение между описанием товара и подтверждёнными характеристиками — основной источник претензий;
• комплект по каждой поставке хранится весь срок возможного контроля после выпуска;
• ответственность распределяется договором, но перед государством отвечает лицо, вводящее продукцию в обращение.

20

Приёмка и контроль в торговле

Пресервы — категория, где основной риск возникает уже после отгрузки с завода, поэтому контроль в торговом звене имеет не меньшее значение, чем испытания при подтверждении соответствия. При приёмке проверяется температура внутри упаковки, а не в кузове: разница между ними при длительной стоянке достигает нескольких градусов. Оценивается состояние упаковки: вздутие крышки, помутнение заливки и деформация тары свидетельствуют о развитии микрофлоры и делают партию непригодной независимо от даты изготовления. Контролируется остаточный срок годности: сети обычно устанавливают требование о доле срока, которая должна оставаться на момент приёмки. Результаты фиксируются в акте, и при выявлении нарушений партия не принимается, а решение оформляется документально — устный отказ впоследствии невозможно подтвердить.

21

Типовые нарушения при обороте пресервов и консервов

• продукция названа консервами при отсутствии стерилизации;
• отсутствие указания температурного режима хранения;
• нарушение холодовой цепи при перевозке и в торговом зале;
• превышение содержания консервантов;
• не указана масса основного продукта без заливки;
• срок годности установлен без подтверждения испытаниями хранения;
• подмена вида рыбы в маркировке;
• отсутствие сведений об условиях хранения после вскрытия.