Сертификация табачной продукции

01

Область применения и объекты

02

Требования к составу и к выделениям

• содержание смолы, никотина и монооксида углерода в дыме нормируется и указывается в маркировке;
• измерение проводится по установленной методике на курительной машине;
• перечень допустимых ингредиентов: недопустимы вещества, усиливающие привыкание или маскирующие вред;
• ограничения на ароматизаторы, придающие характерный вкус, для отдельных видов продукции;
• недопустимость витаминов и веществ, создающих впечатление пользы для здоровья;
• недопустимость кофеина, таурина и стимуляторов;
• недопустимость красителей для отдельных элементов;
• требования к материалам фильтра и сигаретной бумаги;
• для никотинсодержащих жидкостей — предельная концентрация никотина;
• для жидкостей — перечень допустимых компонентов основы и ароматизаторов.

03

Предупреждения о вреде

Обязательный и жёстко регламентированный элемент. Требования охватывают не только текст, но и геометрию: основное предупреждение размещается на определённой доле площади лицевой стороны упаковки, дополнительное — на обратной, с нормированными размерами шрифта, цветом, наличием рамки. Для отдельных видов продукции требуется комбинированное предупреждение с изображением. Предупреждения ротируются по установленному перечню, что означает необходимость выпуска упаковки в нескольких вариантах. Отдельно нормируется запрет элементов, создающих впечатление меньшего вреда: слова о лёгкости, мягкости, пониженном содержании веществ, а также цветовые и графические решения, подразумевающие это. Требования к упаковке распространяются и на её конструкцию: недопустимость упаковок, скрывающих предупреждения, и минимальное количество штук в потребительской упаковке для отдельных видов.

04

Три контура маркировки

05

Ограничения оборота

• запрет продажи несовершеннолетним с обязанностью проверки возраста;
• запрет выкладки продукции в торговом зале: продажа по прейскуранту без демонстрации упаковок;
• запрет продажи в отдельных местах: медицинских, образовательных, спортивных объектах и на прилегающих территориях;
• запрет продажи в нестационарных торговых объектах для отдельных категорий;
• запрет дистанционной продажи;
• полный запрет рекламы и стимулирования продаж;
• запрет демонстрации процесса потребления в отдельных случаях;
• ограничения потребления в общественных местах;
• требования к организации мест для потребления там, где это допускается;
• минимальные цены и ограничения по скидкам для отдельных категорий.

06

Никотинсодержащая продукция

Категория, регулирование которой формировалось после основного табачного регламента и продолжает уточняться. К ней относятся жидкости для электронных систем доставки никотина, бестабачные никотиновые смеси, а также сами устройства. Требования включают предельную концентрацию никотина в жидкостях, перечень допустимых компонентов, обязательные предупреждения о вреде и о содержании никотина, требования к упаковке с защитой от вскрытия детьми. Ограничения оборота в значительной части распространены на эту продукцию наравне с табачной: запрет продажи несовершеннолетним, запрет рекламы, ограничения потребления в общественных местах. Для бестабачных смесей действуют дополнительные ограничения вплоть до запрета отдельных видов. Устройства оцениваются отдельно как электронные изделия: электротехнические регламенты, требования к литиевому аккумулятору, при наличии беспроводной связи — нотификация.

07

Порядок оформления

1. Определить категорию продукции и применимые требования.
2. Проверить состав на соответствие перечням допустимых ингредиентов и ограничениям по ароматизаторам.
3. Провести испытания содержания смолы, никотина и монооксида углерода по установленной методике.
4. Провести испытания по показателям безопасности сырья и материалов.
5. Разработать макет упаковки с предупреждениями установленных размеров и в требуемых вариантах ротации.
6. Проверить макет на отсутствие запрещённых элементов и формулировок.
7. Зарегистрировать декларацию о соответствии.
8. Получить специальные марки по заявке и организовать их нанесение.
9. Описать товары в системе маркировки и организовать нанесение кодов.
10. Ввести товар в оборот и настроить оформление передач электронными документами.
11. Обеспечить соблюдение ограничений оборота в розничном звене.

08

Типичные нарушения

• содержание смолы, никотина или монооксида углерода превышает установленные значения;
• применён ингредиент из числа недопустимых;
• ароматизатор придаёт характерный вкус там, где это ограничено;
• площадь предупреждения меньше требуемой;
• использованы формулировки или графические решения, создающие впечатление меньшего вреда;
• не обеспечена ротация предупреждений;
• продукция в обороте без специальных марок;
• коды средств идентификации нанесены, но товар не введён в оборот;
• выкладка продукции в торговом зале;
• продажа несовершеннолетним без проверки возраста;
• дистанционная продажа;
• для никотинсодержащих жидкостей — превышение концентрации никотина или упаковка без защиты от вскрытия детьми.

09

Ответственность

Санкции в этой сфере строгие и распределены по нескольким составам. Нарушение требований к маркировке и к предупреждениям влечёт административную ответственность с изъятием продукции. Оборот продукции без специальных марок или без средств идентификации — отдельные составы с конфискацией партии, а при значительных объёмах наступает уголовная ответственность. Продажа несовершеннолетним влечёт ответственность продавца и организации, причём повторное нарушение переводит дело в уголовную плоскость. Нарушение запрета рекламы и стимулирования продаж — самостоятельный состав с существенными штрафами для юридических лиц. Нарушение правил выкладки и ограничений по местам продажи фиксируется при проверках розничных точек. Практический вывод: для розницы обучение персонала и настройка процессов дешевле последствий систематических нарушений.