Табачная продукция регулируется отдельным техническим регламентом, по которому оформляют декларацию, и его основное содержание — не столько показатели безопасности, сколько требования к упаковке и информированию потребителя. Предупредительные надписи, их размер и расположение, запрет вводящих в заблуждение обозначений, ограничения по вкусоароматическим добавкам — всё это составляет предмет регулирования наравне с содержанием смолы и никотина. Параллельно действуют система обязательной маркировки, акцизное регулирование и законодательство об охране здоровья от воздействия табачного дыма, которое ограничивает продажу и выкладку.
| 2402 | Сигареты, сигары |
| 2403 | Табак курительный |
| 2404 | Никотинсодержащая продукция |
01
Комплект требований
| ТР ТС 035/2014 | Показатели, упаковка, предупредительные надписи, ограничения обозначений |
| Форма подтверждения | Декларация о соответствии |
| Обязательная маркировка | Средства идентификации на каждую потребительскую упаковку и блок |
| Акцизное регулирование | Уплата акциза; обязательные бумажные специальные и акцизные марки отменены с 01.09.2024. Средства идентификации имеют значение и для налогового контроля |
| Законодательство об охране здоровья | Ограничения продажи, выкладки, рекламы |
| Ограничения по возрасту | Запрет продажи несовершеннолетним, контроль на кассе |
02
Показатели продукции
- содержание смолы в дыме сигареты;
- содержание никотина в дыме;
- содержание монооксида углерода;
- содержание никотина в табаке для некурительных изделий;
- содержание влаги;
- показатели, характеризующие вентиляцию фильтра;
- запрещённые ингредиенты — по пункту 11 и приложению, а не любые ароматизаторы;
- требования к материалам фильтра и упаковки.
03
Упаковка и предупреждения
Упаковка табачной продукции — наиболее детально регулируемая часть. Устанавливаются форма и размеры потребительской упаковки, площадь, занимаемая предупреждениями о вреде, порядок их чередования, требования к изображениям и к тексту. Запрещены обозначения, создающие впечатление меньшей вредности продукции: обозначения крепости, слова о лёгкости и мягкости, цветовые решения, ассоциирующиеся с пониженным риском. Практически это означает, что дизайн пачки не является свободным маркетинговым решением — он определяется требованиями регламента, и любая переработка макета проверяется на соответствие. Импортёры регулярно сталкиваются с тем, что упаковка, законная в стране производства, полностью непригодна для Союза и требует отдельной печати.
04
Маркировка средствами идентификации
Средства идентификации наносят на предусмотренные правилами упаковки; агрегация сохраняет связь кодов. По пункту 81 ПП № 224 при производстве в России коды наносят при формировании потребительской упаковки до перемещения на склад производителя; при ввозе из ЕАЭС — до пересечения границы России; из третьих стран — до помещения товара под процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта. Для ЕАЭС сведения о ввозе передают до пересечения границы по пункту 84. Ценовой режим зависит от вида продукции; кассовые запреты регулирует ПП № 1944. Ответственность определяют по конкретному составу нарушения.
05
Смежные категории
| Сигареты и папиросы | Основная категория с полным набором требований |
| Сигары и сигариллы | Требования к упаковке с учётом форм выпуска |
| Табак для кальяна | Отдельные требования; повышенное внимание к вкусоароматическим добавкам |
| Нюхательный и жевательный табак | Некурительные изделия со своими показателями |
| Прочие некурительные табачные изделия | Входят в область ТР ТС 035/2014; национальные запреты и ограничения оборота проверяют отдельно |
| Никотинсодержащая продукция без табака | Отдельное регулирование, отличное от табачного регламента |
06
Порядок для импортёра
- Проверить соответствие продукции показателям регламента.
- Разработать макет потребительской упаковки по требованиям к предупреждениям и обозначениям.
- Провести испытания и оформить декларацию о соответствии.
- Зарегистрироваться в системе маркировки и обеспечить нанесение кодов до выпуска в обращение.
- Организовать агрегацию блоков и коробов.
- Рассчитать и уплатить акциз.
- Указать максимальную розничную цену на упаковке.
- Обеспечить соблюдение ограничений при продаже в розничной сети.
07
Типовые нарушения: обозначения о меньшей вредности табака
- обозначения, создающие впечатление меньшей вредности продукции;
- недостаточная площадь предупредительных надписей;
- продажа немаркированной продукции;
- нарушение агрегации, из-за чего невозможно подтвердить прослеживаемость;
- продажа по цене выше нанесённой максимальной розничной;
- открытая выкладка продукции в торговом зале;
- продажа несовершеннолетним;
- ввоз продукции в упаковке страны производства без переоформления.
08
Табачная продукция: требования
- подтверждение соответствия — по техническому регламенту на табачную продукцию;
- маркировка средствами идентификации обязательна;
- предупредительные надписи о вреде здоровью;
- ограничения рекламы и выкладки;
- продажа несовершеннолетним запрещена;
- минимальные розничные цены — в установленных случаях.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
09
Что проверяют в табаке: смола и никотин в дыме
- содержание смолы и никотина в дыме — для сигарет;
- маркировку;
- предупредительные надписи;
- упаковку;
- соответствие сведениям в документах.
10
Импорт табака
- документы о соответствии до ввоза;
- коды маркировки;
- акцизные требования;
- маркировка на русском языке;
- ограничения ввоза.
11
Ограничения торговли табаком
- запрет продажи несовершеннолетним;
- ограничения выкладки;
- запрет рекламы;
- ограничения дистанционной продажи;
- требования к месту продажи.
12
Никотинсодержащая продукция
- регулируется законодательством об охране здоровья от табака;
- устройства и жидкости — разные объекты;
- маркировка — в установленных случаях;
- ограничения продажи — как для табака;
- проверяйте актуальные требования.
13
Ошибки участников рынка
- продажа без кодов маркировки;
- нет предупреждений на упаковке;
- дистанционная продажа;
- нарушение выкладки;
- продажа несовершеннолетним.
14
Нормативные основания
- ТР ТС 035/2014 — декларирование табачной продукции, показатели, упаковка и предупредительные надписи; запрещённые ингредиенты по пункту 11, запрет численных показателей на упаковке по пункту 22
- ПП № 224 — нанесение средств идентификации: сроки нанесения по пункту 81 и передача сведений о ввозе из ЕАЭС по пункту 84
- ПП № 1944 — кассовые запреты при продаже маркированной табачной продукции
Частые вопросы
Какой документ нужен на табачную продукцию и достаточно ли его для продажи?
На продукцию в области ТР ТС 035/2014 оформляют декларацию о соответствии. Для продажи её недостаточно: табак без кодов маркировки продавать нельзя даже с декларацией. Право торговли ограничивают отдельные нормы: расстояние до образовательных учреждений, запрет открытой выкладки и рекламы, запрет продажи несовершеннолетним.
Что регламент требует от упаковки сигаретной пачки?
Он детально регулирует форму и размеры упаковки, площадь предупреждений о вреде, порядок их чередования, изображения и текст. Запрещены обозначения, создающие впечатление меньшей вредности: слова о лёгкости и мягкости, обозначения крепости, цвета, ассоциирующиеся с пониженным риском. Любая переработка макета проверяется на соответствие.
Можно ли ввозить табак в упаковке страны производства?
Как правило, нет. Упаковка, законная в стране изготовления, почти никогда не отвечает требованиям Союза к предупреждениям и обозначениям, поэтому требуется отдельная печать. Планировать её нужно до размещения заказа. Ввоз без переоформления упаковки относится к типовым нарушениям. Поэтому печать новой упаковки планируют заранее, вместе с контрактом.
Когда наносят коды маркировки на табачную продукцию?
Если табак делают в России, коды наносят на потребительскую упаковку при её формировании, раньше перемещения на склад. Ввозимую из ЕАЭС продукцию маркируют до пересечения российской границы, а из третьих стран — до помещения под процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта. Агрегация блоков и коробов сохраняет связь кодов.
Относятся ли кальянный табак и жевательные изделия к ТР ТС 035?
Да, кальянный, нюхательный, жевательный табак и прочие некурительные изделия входят в область регламента. У кальянного табака особое внимание уделяют вкусоароматическим добавкам, у некурительных — свои показатели, например содержание никотина. Национальные запреты и ограничения оборота проверяют отдельно. Эти категории разделяют по виду продукции, а не по бренду.
Входит ли никотинсодержащая продукция без табака в этот регламент?
Нет, никотинсодержащая продукция без табака регулируется отдельно, иначе чем табачный регламент. Её регулирует законодательство об охране здоровья от табака. Устройства и жидкости при этом считаются разными объектами, маркировка обязательна в установленных случаях, а ограничения продажи действуют как для табака. Требования к этой категории меняются, поэтому их проверяют на дату продажи.
Какие показатели продукции проверяют по регламенту?
Содержание смолы, никотина и монооксида углерода в дыме сигареты, влаги, а для некурительных изделий — никотина в табаке. Оценивают вентиляцию фильтра, материалы фильтра и упаковки. Запрещённые ингредиенты определяют по пункту 11 и приложению, это не любые ароматизаторы. Всё это измеряют на образцах и сопоставляют с нормами регламента.
Что нужно сделать импортёру табака для выпуска в обращение?
Импортёр проверяет продукцию на соответствие показателям ТР ТС 035/2014 и разрабатывает макет упаковки по требованиям к предупреждениям. Затем проводят испытания и оформляют декларацию о соответствии. Нужно зарегистрироваться в системе маркировки, нанести коды до выпуска в обращение и организовать агрегацию блоков и коробов. Далее рассчитывают и уплачивают акциз, указывают максимальную розничную цену и соблюдают ограничения розничной продажи.
Можно ли указывать содержание смолы и никотина на пачке сигарет?
Нет, численные показатели смолы, никотина и монооксида углерода запрещено наносить на упаковку по пункту 22. Сами показатели подтверждаются испытаниями: регламент нормирует содержание смолы, никотина и монооксида углерода в дыме сигареты. Также запрещены обозначения, создающие впечатление меньшей вредности, например слова о лёгкости и мягкости и обозначения крепости.
Нужны ли акцизные марки на табачную продукцию?
Обязательные бумажные специальные и акцизные марки отменены с 01.09.2024, но акциз по-прежнему уплачивают. Средства идентификации наносят на каждую потребительскую упаковку и блок, и они имеют значение и для налогового контроля. Табак без кодов маркировки продавать нельзя даже при наличии декларации. Продажа по цене выше нанесённой максимальной розничной относится к типовым нарушениям.
Что сверить между образцами табачной продукции и макетом упаковки?
Сопоставьте наименование, категорию, изготовителя и характеристики продукта. Проверьте предупреждения и остальные обязательные сведения по применимым требованиям. При изменении рецептуры или упаковки оцените влияние на доказательства и описание продукции.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, какие документы нужны на вашу табачную продукцию?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.