В регламенте табачная продукция — не одна категория: виды табачной продукции различаются определениями и схемами. От того, к какому виду относится изделие, зависит схема декларирования, состав испытаний и даже то, есть ли норма по смоле и никотину. В статье по тексту ТР ТС 035/2014 разобраны определения видов, список кодов ТН ВЭД, выбор схемы, особенности кальянного и курительного табака и спорные случаи. Реквизиты сверены с текстом регламента и Решением Коллегии ЕЭК № 66.
| 2402 10 000 0; 2402 20 100 0; 2402 20 900 0 | Сигары, сигариллы, сигареты, кретек, папиросы, биди |
| 2403 11 000 0; 2403 19 100 0; 2403 19 900 0 | Табак курительный тонкорезаный, для кальяна, трубочный |
01
Определения видов по пункту 4 регламента
Пункт 4 регламента определяет виды табачной продукции через понятия. Ниже — те, которые чаще всего нужны при идентификации.
| Вид | Как определён регламентом |
|---|---|
| Сигара | Изделие толщиной не менее 11 мм на трети длины |
| Сигарилла | Изделие толщиной не более 11 мм |
| Табак курительный тонкорезаный | Не менее 25 % волокон шириной до 1 мм |
| Табак трубочный | Более 75 % волокон шириной более 1 мм |
| Табак для кальяна | Выделен отдельным понятием |
| Кретек, биди, папироса | Определены как самостоятельные виды табачных изделий |
| Нетабачные материалы | Компоненты, не являющиеся табаком по определению регламента |
02
Что не входит в регламент
Перечень исключений устанавливает пункт 2 регламента и пункт 4 решения о принятии. Решение Коллегии ЕЭК № 66 повторяет исключения для образцов и некурительных изделий.
- некурительные табачные изделия: до заключения международного договора их производство, ввоз и обращение регулируются национальным законодательством;
- образцы для контроля качества, измерений, дегустаций, изучения дизайна;
- образцы для выставок и ярмарок;
- продукция на экспорт.
03
Коды ТН ВЭД и перечень продукции
| Группа | Коды ТН ВЭД ЕАЭС |
|---|---|
| Сигары, сигариллы, сигареты, кретек, папиросы, биди | 2402 10 000 0; 2402 20 100 0; 2402 20 900 0 |
| Табак курительный тонкорезаный, табак для кальяна, табак трубочный (в упаковке для продажи или первичной упаковке, поступающей потребителю) | 2403 11 000 0; 2403 19 100 0; 2403 19 900 0 |
04
Схемы по видам продукции
Пункт 34 регламента делит продукцию на две группы: сигареты и иные виды. Для каждой — свой набор схем.
| Объект | Схема | Заявитель | Срок действия |
|---|---|---|---|
| Сигареты, серийный выпуск | 3д или 6д | Изготовитель или уполномоченное лицо | До 3 лет (3д), до 5 лет (6д) |
| Сигареты, партия | 4д | Изготовитель, уполномоченное лицо или импортёр | Срок не устанавливается |
| Иные виды, серийный выпуск | 1д | Изготовитель или уполномоченное лицо | До 3 лет |
| Иные виды, партия | 2д | Изготовитель, уполномоченное лицо или импортёр | Срок не устанавливается |
05
Сигареты: самый регулируемый вид
Только для сигарет регламент устанавливает предельные значения показателей дыма: смола не более 10 мг/сиг., никотин не более 1,0 мг/сиг., монооксид углерода не более 10 мг/сиг. для сигарет с фильтром (пункты 12–13). Поэтому для сигарет нужны схемы с участием аккредитованной лаборатории из единого реестра — 3д, 4д или 6д.
- для серийных сигарет — 3д или 6д;
- для партии — 4д;
- методы определения показателей — по стандартам из перечня Решения № 9 в редакции № 164;
- макет упаковки проверяют на соответствие пунктам 19–30.
06
Сигары, сигариллы, кретек, папиросы, биди
Эти изделия относятся к иным видам: для них применяются схемы 1д и 2д. Норм смолы, никотина и монооксида углерода регламент для них не устанавливает, но требования к составу, информации для потребителей и знаку обращения применяются в полном объёме.
- границу между сигарой и сигариллой определяет толщина: сигара — не менее 11 мм на трети длины, сигарилла — не более 11 мм;
- толщину измеряют по ГОСТ 33794-2016 или по методике, указанной в перечне стандартов;
- поштучные сигары и сигариллы вправе иметь листы-вкладыши, если информацию нельзя нанести на упаковку (пункт 15);
- кретек и биди определяются составом и способом применения: проверяйте по документам изготовителя.
07
Табак для кальяна, курительный и трубочный
Курительный тонкорезаный, трубочный табак и табак для кальяна объединены в перечне Решения № 66 одной группой (коды 2403 11, 2403 19). Для них применяются схемы 1д и 2д.
| Показатель | Тонкорезаный | Трубочный |
|---|---|---|
| Доля волокон | Не менее 25 % волокон шириной до 1 мм | Более 75 % волокон шириной более 1 мм |
| Метод определения ширины волокна | ГОСТ 33789-2016 (ISO 20193:2012) | ГОСТ 33789-2016 (ISO 20193:2012) |
08
Спорные случаи: как идентифицировать
| Изделие | Как действовать |
|---|---|
| Бестабачная смесь для кальяна | Проверить состав: если табака нет, продукция может не относиться к табачной; режим определяется национальным законодательством |
| Нагреваемые стики и устройства | В определениях регламента не названы; выясните состав, назначение и национальные требования |
| Табак для самокруток | Сверить определение тонкорезаного табака по доле волокон |
| Сигаретная бумага и фильтры отдельно | Регламент определяет фильтр и нетабачные материалы как компоненты изделия; в перечне Решения № 66 отдельных кодов на них нет — оценивается готовое изделие |
| Жевательный и нюхательный табак | Некурительные изделия; регламентом не охвачены, применяется национальное право |
09
Как определить вид и схему: алгоритм
- Определите вид по пункту 4: сигарета, сигара, сигарилла, кретек, папироса, биди, тонкорезаный, трубочный или кальянный табак.
- Проверьте код ТН ВЭД и наименование по Решению № 66.
- Определите характер выпуска: серия или партия.
- По таблице схем выберите допустимые варианты: для сигарет 3д, 4д, 6д; для остальных 1д, 2д.
- Выберите схему с учётом срока действия и затрат; для сигарет доказательства получают с участием аккредитованной лаборатории из единого реестра.
- Подготовьте макет упаковки и пакет документов по пункту 40.
10
Сравнение видов в одной таблице
| Вид | Нормы дыма (смола, никотин, CO) | Схемы | Особенности |
|---|---|---|---|
| Сигареты | Установлены (пункты 12–13) | 3д, 4д, 6д | Испытания дыма на курительной машине; лаборатория из единого реестра |
| Сигары и сигариллы | Не установлены | 1д, 2д | Граница по толщине 11 мм; поштучные изделия — исключение для листов-вкладышей |
| Кретек, папиросы, биди | Не установлены | 1д, 2д | Определяются как самостоятельные виды; уточняйте по составу |
| Табак курительный тонкорезаный | Не установлены | 1д, 2д | Не менее 25 % волокон шириной до 1 мм |
| Табак трубочный | Не установлены | 1д, 2д | Более 75 % волокон шире 1 мм |
| Табак для кальяна | Не установлены | 1д, 2д | Отдельное понятие; упаковка с предупреждениями |
11
Требования, общие для всех видов
Независимо от вида на табачную продукцию распространяются общие требования регламента. Они не зависят от схемы декларирования.
- запрет на ингредиенты из приложения к регламенту (пункт 11);
- запрет на листы-вкладыши с исключениями (пункт 15);
- марки, исключающие подделку и повторное использование (пункт 18);
- обязательные сведения на потребительской упаковке (пункт 19);
- достоверность информации (пункт 20) и запрет терминов, создающих впечатление меньшей вредности (пункт 21);
- предупреждение о вреде на лицевой и обратной сторонах, надпись на боковой стороне (пункты 29–30);
- единый знак обращения (пункты 44–47).
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
12
Документы по видам продукции
| Вид выпуска | Что собирает заявитель |
|---|---|
| Сигареты серийно (3д) | Образцы упаковки, протоколы испытаний с участием лаборатории из реестра, документы производственного контроля, декларация |
| Сигареты серийно (6д) | То же плюс сертификат системы менеджмента качества |
| Сигареты партией (4д) | Образцы упаковки, протоколы испытаний, договор и товаросопроводительные документы, декларация |
| Иные виды серийно (1д) | Образцы упаковки, собственные доказательства и протоколы испытаний, документы производственного контроля, декларация |
| Иные виды партией (2д) | Образцы упаковки, собственные доказательства и протоколы, договор и товаросопроводительные документы, декларация |
13
Пример: импорт партии сигар
Импортёр ввозит партию сигар для продажи. Сигары относятся к иным видам, партия — схема 2д.
- Проверить толщину по ГОСТ 33794-2016: определить, сигара это или сигарилла.
- Уточнить код ТН ВЭД (2402 10 000 0) и наличие в перечне Решения № 66.
- Подготовить образцы упаковки и собственные доказательства: состав, данные изготовителя.
- Провести испытания в собственной или аккредитованной лаборатории по необходимой программе.
- Оформить и зарегистрировать декларацию по схеме 2д, нанести единый знак.
- Проверить макет упаковки на соответствие пунктам 19–30 и национальным правилам оборота.
14
Пример: изготовитель табака для кальяна
Изготовитель выпускает несколько вкусов табака для кальяна. Серия — схема 1д.
- одна декларация может охватить весь ассортимент одного вида (пункт 41), если вкусы описаны в одной программе;
- каждый вкус указывается в приложении или перечне наименований;
- при изменении рецептуры проверьте, не вышло ли изделие за описание в декларации;
- упаковка с предупреждениями проходит проверку перед печатью тиража;
- срок действия декларации — не более 3 лет.
15
Чек-лист: вид, схема, документы
- Идентифицировать вид по пункту 4 и зафиксировать результат.
- Проверить код ТН ВЭД и наименование по Решению № 66.
- Определить, серия это или партия.
- Выбрать схему из допустимых для вида.
- Подобрать лабораторию и составить программу.
- Подготовить макет упаковки и пакет документов.
- Оформить декларацию, зарегистрировать, нанести знак.
- Записать срок действия и план продления.
16
Как вид влияет на программу испытаний
| Вид | Что обычно включают в программу |
|---|---|
| Сигареты | Смола, никотин, монооксид углерода по ГОСТ 30571-2003, ГОСТ 30570-2015, ГОСТ 31630-2012; условия курения по ГОСТ ISO 3308-2015; кондиционирование по ГОСТ ИСО 3402-2003; воспламеняющая способность по ГОСТ ISO 12863-2013, если она применима |
| Сигары и сигариллы | Идентификация по толщине (ГОСТ 33794-2016), проверка состава и запрещённых ингредиентов, оценка упаковки |
| Табак тонкорезаный и трубочный | Ширина волокна (ГОСТ 33789-2016), состав и запрещённые ингредиенты, упаковка |
| Табак для кальяна | Состав и запрещённые ингредиенты, упаковка, идентификация |
17
Вопросы поставщику перед закупкой
- к какому виду относится изделие и как это подтверждено;
- какой код ТН ВЭД указан в документах и совпадает ли он с перечнем Решения № 66;
- есть ли декларация и какая схема использована;
- есть ли протоколы испытаний лаборатории из единого реестра и по каким стандартам;
- как оформлена упаковка: предупреждения, знак, марка, цена, дата изготовления;
- нет ли на упаковке запрещённых слов и количественных показателей смолы, никотина и CO;
- есть ли у изготовителя сведения об отчёте о составе и выделениях.
18
Ответственность
За нарушение требований технических регламентов статья 14.43 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц штраф от 100 000 до 300 000 ₽ (часть 1), от 300 000 до 600 000 ₽ при вреде или угрозе вреда (часть 2). Недостоверное декларирование соответствия наказывается по статье 14.44: по части 1 для юридических лиц — от 100 000 до 300 000 ₽. Продукция, не соответствующая регламенту, может быть ограничена, запрещена или изъята из обращения (пункт 48 регламента).
19
Как планировать ассортимент и сроки
Для производителя с несколькими видами и марками важно спланировать документы заранее, иначе одна новинка тормозит выпуск всей линейки.
- группируйте продукцию по видам: сигареты и иные виды оформляются по разным наборам схем;
- для линейки сигарет заложите серийную схему и срок действия декларации (до 3 лет по 3д, до 5 лет по 6д);
- для новых наименований проверьте, охватывает ли действующая декларация новую рецептуру или упаковку;
- для разовых партий импортной продукции используйте 4д (сигареты) или 2д (иные виды);
- учитывайте время на печать упаковки: макет согласуется с требованиями до тиража;
- записывайте даты окончания деклараций в график и начинайте продление заранее.
20
Типичные ошибки
| Ошибка | Последствие |
|---|---|
| Использование схемы 1д для сигарет | Для сигарет доступны только 3д, 4д, 6д |
| Серийная схема для разовой партии иных видов | Для партии иных видов нужна 2д |
| Принять сигариллу за сигару и наоборот | Неверная идентификация и описание вида в документах |
| Игнорировать упаковку при декларировании табака | Нарушения информации для потребителей выявляются при контроле |
| Относить нагреваемые стики или жидкости к табачной продукции по аналогии | Не учитывается национальный режим для никотинсодержащей продукции |
21
Нормативные основания
- ТР ТС 035/2014 — определения видов табачной продукции (пункт 4), нормы дыма для сигарет (пункты 12–13), схемы декларирования по видам (пункт 34)
- Решение Коллегии ЕЭК № 66 — перечень продукции с кодами ТН ВЭД 2402 и 2403, применяемый по наименованию и коду; исключения для образцов и некурительных изделий
- Решение Коллегии ЕЭК № 9 в редакции № 164 — перечень стандартов для программы испытаний по видам продукции
- ГОСТ 33794-2016 — толщина сигар и сигарилл
- ГОСТ 33789-2016 (ISO 20193:2012) — ширина волокна курительного тонкорезаного и трубочного табака
- Статья 14.43 КоАП РФ — ответственность за нарушение требований технических регламентов
- Статья 14.44 КоАП РФ — ответственность за недостоверное декларирование соответствия
Частые вопросы
Какие виды табачной продукции охватывает регламент?
ТР ТС 035/2014 охватывает сигареты, сигары и сигариллы, кретек, папиросы и биди. В него входят также табак курительный тонкорезаный, трубочный и табак для кальяна. Виды определены понятиями пункта 4 регламента. От вида зависят схема декларирования, состав испытаний и наличие норм по смоле и никотину. Некурительные табачные изделия регламентом не охватываются.
Чем сигара отличается от сигариллы?
Сигара отличается от сигариллы толщиной: у сигары она не менее 11 мм на трети длины, у сигариллы — не более 11 мм. Толщину измеряют по ГОСТ 33794-2016 или по методике, указанной в перечне стандартов. Оба изделия относятся к иным видам, для них применяются схемы 1д и 2д. Норм смолы, никотина и CO для них регламент не устанавливает.
Что такое тонкорезаный табак?
Табак курительный тонкорезаный по пункту 4 регламента содержит не менее 25 % волокон шириной до 1 мм. Ширину волокна определяют по ГОСТ 33789-2016 (ISO 20193:2012). По этому признаку проверяют и табак для самокруток. Тонкорезаный табак входит в перечень Решения № 66 с кодами 2403 11, 2403 19. Для него применяются схемы 1д при серийном выпуске и 2д для партии.
Что такое трубочный табак?
Трубочный табак по пункту 4 регламента содержит более 75 % волокон шириной более 1 мм. Ширину волокна определяют по ГОСТ 33789-2016 (ISO 20193:2012). Трубочный табак входит в одну группу перечня Решения № 66 с тонкорезаным и кальянным табаком. Норм смолы, никотина и CO для него нет, применяются схемы 1д и 2д. Программа испытаний включает ширину волокна, состав, запрещённые ингредиенты и упаковку.
Какие схемы для сигарет?
Для сигарет доступны только схемы 3д, 4д и 6д. Серийный выпуск декларируют по 3д с декларацией до 3 лет или по 6д с декларацией до 5 лет. Разовую партию сигарет оформляют по схеме 4д, срок не устанавливается. Только для сигарет установлены нормы показателей дыма, поэтому доказательства получают с участием аккредитованной лаборатории из единого реестра. Схема 1д для сигарет — типичная ошибка.
Какие схемы для остальных видов?
Для сигар, сигарилл, кретека, папирос, биди и всех видов табака применяются схемы 1д и 2д. Схему 1д используют для серийного выпуска, декларация действует до 3 лет. Схему 2д используют для партии, срок не устанавливается, заявителем может быть импортёр. Испытания допускаются в собственной или аккредитованной лаборатории. Серийная схема на разовую партию иных видов — ошибка: для партии нужна 2д.
Регламент охватывает жевательный и нюхательный табак?
Нет, жевательный и нюхательный табак относятся к некурительным табачным изделиям, которые регламентом не охвачены. До заключения международного договора их производство, ввоз и обращение регулируются национальным законодательством. Исключение установлено пунктом 4 решения о принятии регламента. Решение Коллегии ЕЭК № 66 повторяет это исключение для некурительных изделий.
Есть ли табак для кальяна в перечне?
Да, табак для кальяна входит в перечень Решения № 66 вместе с курительным тонкорезаным и трубочным табаком. Коды группы — 2403 11 000 0, 2403 19 100 0, 2403 19 900 0. Условие перечня — упаковка для продажи или первичная упаковка, поступающая конечному потребителю. Серийный выпуск декларируют по схеме 1д на срок до 3 лет, партию — по схеме 2д. Одна декларация может охватить весь ассортимент вкусов одного вида.
Нужна ли декларация на бестабачные смеси?
Бестабачные смеси не обязательно являются табачной продукцией, поэтому сначала проводят идентификацию по составу. Если табака в смеси нет, продукция может не относиться к табачной, а её режим определяет национальное законодательство. Результат идентификации фиксируют письменно: продукция относится к табачной или нет (пункт 8). Считать бестабачные смеси табачной продукцией или наоборот — типичная ошибка, ведущая к неверному режиму.
Относятся ли нагреваемые стики к регламенту?
В определениях ТР ТС 035/2014 нагреваемые стики и устройства не названы, поэтому вопрос решается идентификацией. Выясняют состав, назначение и национальные требования к изделию. Электронные устройства, жидкости и другая никотинсодержащая продукция как табачные изделия в регламенте не названы. Их режим определяется национальным законодательством. Относить нагреваемые стики или жидкости к табачной продукции по аналогии — типичная ошибка.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Для сигарет доступны схемы 3д, 4д, 6д, для остальных видов — 1д и 2д. Стоимость зависит от схемы, числа наименований и программы испытаний; макет упаковки проверяется вместе с документами.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, к какому виду относится ваша табачная или никотинсодержащая продукция?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.