Статус нового пищевого ингредиента определяют до выбора слов на этикетке: по составу, способу получения, назначению и применимым требованиям. Если продукция отвечает определению нового вида по ТР ТС 021/2011, нужна государственная регистрация; новая рецептура известных компонентов по известной технологии сама по себе не означает новый вид. Название «ингредиент» не заменяет эту проверку. Для конкретной аллюлозы вывод о допустимости применения в статье не установлен.
01
Пищевая добавка или ингредиент: почему различие решает всё
- Если вещество предполагается использовать как пищевую добавку, проверяют перечни и условия ТР ТС 029/2012 и применимую процедуру для продукции нового вида; переименование не создаёт разрешения.
- Отсутствие индекса E само по себе не определяет правовой статус вещества. Для пищевой добавки в составе указывают функциональное назначение и наименование; наименование может быть заменено индексом INS/E.
- то же вещество может применяться как ингредиент, если это допустимо по существу;
- статус определяется назначением и способом применения, а не самим веществом;
- одно вещество в разных ролях описывается в составе по-разному.
| Признак | Пищевая добавка | Пищевой ингредиент или сырьё |
| Назначение | Технологическая функция: подслащивание, консервирование, окрашивание | Употребление как пищевого компонента; технологическое назначение проверяют отдельно |
| Основание применения | Перечень и условия применения ТР ТС 029/2012; для продукции нового вида — отдельная проверка государственной регистрации | Общие требования к пищевой продукции и сырью |
| Обозначение в составе | Функциональное назначение и наименование; наименование может заменяться индексом INS/E | Наименование компонента по применимым требованиям |
| Что подтверждается | Соответствие требованиям к добавкам | Безопасность как компонента пищевой продукции |
02
Аллюлоза: отдельная оценка конкретного ингредиента
Перед использованием конкретной аллюлозы необходимо проверить её идентификацию, способ получения, предполагаемое назначение, допустимость применения и форму оценки продукции в ЕАЭС.
- Отсутствие индекса E само по себе не устанавливает разрешение или запрет применения.
- Документы другой юрисдикции не дают в этой статье подтверждения соответствия применимым требованиям ЕАЭС.
- Для категории нового вида отдельно проверяют статью 27 ТР ТС 021/2011; название «редкий сахар» не заменяет оценку.
03
Что нужно оценить перед выводом продукта
- Определите назначение компонента: технологическая функция или пищевая ценность.
- Проверьте наличие вещества в перечне разрешённых пищевых добавок.
- При отсутствии вещества в перечне отдельно проверьте правовое основание применения и необходимость государственной регистрации продукции нового вида.
- Уточните способ получения вещества: он влияет на оценку.
- Определите область применения: для каких видов продукции предполагается использование.
- Соберите показатели безопасности и подтверждающие данные.
- Запросите у изготовителя полный комплект документов на компонент.
- Проверьте, как компонент должен быть отражён в составе на маркировке.
- Оцените, не создают ли заявления о продукте риска введения потребителя в заблуждение.
04
Применимые требования
- Для продукции нового вида статья 27 ТР ТС 021/2011 устанавливает государственную регистрацию; часть 6 сохраняет оценку (подтверждение) соответствия каждого наименования в предусмотренном регламентом порядке. Одной общей декларации без этой проверки недостаточно.
- маркировка проверяется особенно внимательно;
- При определении энергетической ценности применяют коэффициенты пересчёта из приложения 4 ТР ТС 022/2011. Нельзя автоматически переносить иностранный коэффициент или рекламное значение для ингредиента.
- заявления о пониженной калорийности требуют подтверждения;
- сведения, способные ввести потребителя в заблуждение, недопустимы независимо от их формальной точности.
| Регламент | Что устанавливает применительно к теме |
| О безопасности пищевой продукции | Общие требования безопасности, показатели, процессы производства |
| О маркировке пищевой продукции | Состав, пищевая и энергетическая ценность, условия хранения, недопустимость введения в заблуждение |
| О требованиях безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств | Перечень разрешённых добавок и условия применения |
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
05
Как формулировать маркировку
- Прежде чем обозначать компонент на этикетке, установите его статус и допустимость применения; отсутствие индекса E само по себе не решает этот вопрос.
- Если компонент является пищевой добавкой, укажите функциональное назначение и её наименование либо заменяющий наименование индекс INS/E; простое слово «ингредиент» не отменяет это требование.
- не используйте формулировки, приписывающие продукту свойства, которые не подтверждены;
- заявления о пониженном содержании сахара или калорийности должны соответствовать установленным условиям;
- Энергетическую ценность определяют с учётом правил части 4.9 и коэффициентов приложения 4 ТР ТС 022/2011.
- при сомнениях в формулировке безопаснее выбрать нейтральное описание состава.
06
Общая модель: что делать с любым новым компонентом
- Не начинайте с маркетинговой формулировки: сначала статус, потом слова на упаковке.
- Проверьте вещество в перечнях разрешённых добавок по всем применимым основаниям.
- Проверьте, не относится ли оно к веществам с ограничениями по применению.
- Соберите доказательную базу: способ получения, чистота, показатели безопасности, данные изготовителя.
- Правовой вывод обосновывают применимыми нормативными требованиями; примеры оформленных деклараций не заменяют их.
- Согласуйте формулировку состава до печати упаковки.
- Учтите, что статус может измениться: перечни обновляются, и вещество может быть включено позднее.
- Держите обоснование выбранного подхода в доказательственных материалах.
07
Источники для проверки
ЕЭК: ТР ТС 021/2011 — текст, изменения и документы
Частые вопросы
Можно ли применять вещество, которого нет в перечне пищевых добавок?
Само по себе отсутствие в перечне допустимость не определяет. Нужно установить, зачем вещество вводится: как технологическая добавка или как пищевой компонент. Затем проверяют применимые требования и основания для государственной регистрации продукции нового вида. Статус зависит от назначения и способа применения, а не от самого вещества.
Когда нужна регистрация продукции нового вида?
Регистрация нужна, если продукт отвечает определению пищевой продукции нового вида по ТР ТС 021/2011; её устанавливает статья 27 регламента. Новая рецептура из известных компонентов по известной технологии сама по себе новый вид не создаёт. Переименование вещества в «ингредиент» или отсутствие индекса E статус не меняет. Часть 6 статьи 27 при этом сохраняет оценку соответствия каждого наименования. Поэтому статус проверяют до разработки этикетки — по составу, способу получения и назначению.
Хватит ли общей декларации для продукции нового вида?
Нет, одной общей декларации без дополнительной проверки недостаточно. Для продукции нового вида статья 27 устанавливает государственную регистрацию, а часть 6 оставляет оценку соответствия каждого наименования в порядке, предусмотренном регламентом. Поэтому сначала выясняют, относится ли продукт к новому виду, и лишь затем выбирают процедуру.
Обязателен ли индекс E в составе пищевой добавки?
Нет. Для добавки в составе указывают функциональное назначение и наименование, причём наименование можно заменить индексом INS или E. Отсутствие индекса само по себе не говорит ни о разрешении, ни о запрете применения вещества и статус не определяет. Переименование вещества в «ингредиент» допустимость не подтверждает.
Считается ли аллюлоза разрешённой, если назвать её ингредиентом?
Нет. Для конкретной аллюлозы проверяют идентификацию, способ получения, назначение, допустимость применения и форму оценки продукции в ЕАЭС. Название «редкий сахар» оценку нового вида не заменяет, а документы другой юрисдикции подтверждением по требованиям ЕАЭС не служат. Универсальный допуск или запрет в статье не установлен.
Какие сведения нужно собрать о новом пищевом компоненте до вывода продукта?
Для оценки нового вида собирают данные о происхождении, способе получения, чистоте и примесях, показатели безопасности и подтверждающие результаты. Совпадение химической формулы с известным веществом не заменяет оценку конкретного продукта. Кроме того, у изготовителя запрашивают полный комплект документов на компонент и определяют область применения.
Как рассчитывать энергетическую ценность нового ингредиента?
Применяют коэффициенты пересчёта из приложения 4 ТР ТС 022/2011. Переносить автоматически иностранный коэффициент или рекламное значение для ингредиента нельзя. Заявления о пониженной калорийности требуют подтверждения, а сведения, способные ввести потребителя в заблуждение, недопустимы независимо от того, насколько точна формальная цифра.
Может ли верно указанный состав вводить покупателя в заблуждение?
Да. Даже если состав записан корректно, общее оформление упаковки способно создать представление о свойствах, которые не подтверждены. Например, ингредиент подан так, что продукт воспринимается как диетический без достаточных оснований. Поэтому маркировку проверяют не только по строкам состава, но и по тому, какое впечатление производит упаковка целиком.
Чем пищевая добавка отличается от пищевого ингредиента?
Главное различие — назначение. Пищевая добавка выполняет технологическую функцию: подслащивание, консервирование, окрашивание; её применяют по перечню и условиям ТР ТС 029/2012. Ингредиент или сырьё употребляют как пищевой компонент по общим требованиям к пищевой продукции. Для добавки в составе указывают функциональное назначение и наименование или индекс INS/E, для ингредиента — наименование компонента. Одно вещество в разных ролях описывается в составе по-разному.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, нужна ли регистрация вашему пищевому ингредиенту?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.