ТР ТС 029/2012 — регламент двойного действия. С одной стороны, он устанавливает требования к пищевым добавкам, ароматизаторам и технологическим вспомогательным средствам как к самостоятельной продукции: показатели чистоты, маркировка, форма оценки соответствия. С другой — определяет правила их применения в пищевой продукции: разрешённые перечни, функциональные классы, предельные уровни внесения для конкретных категорий продуктов и правила указания в составе. Второе направление затрагивает всех производителей пищевой продукции, даже тех, кто сам добавок не выпускает: применение вещества вне разрешённого перечня или сверх допустимого уровня делает конечный продукт не соответствующим требованиям, и обнаруживается это при лабораторном контроле готовой продукции.
01
Пищевые добавки как продукция в области применения ТР ТС 029
- пищевые добавки как продукция: вещества, добавляемые в продукт для придания или сохранения свойств;
- ароматизаторы: вкусоароматические вещества, препараты, дымовые, технологические и коптильные ароматизаторы;
- технологические вспомогательные средства: вещества, используемые в процессе и не остающиеся в готовом продукте;
- комплексные пищевые добавки и смеси;
- ферментные препараты;
- правила применения перечисленных веществ в производстве пищевой продукции;
- требования к маркировке добавок и к указанию их в составе пищевой продукции;
- процессы производства, хранения, перевозки и реализации добавок.
02
Функциональные классы
| Красители | Придают или восстанавливают цвет продукта |
| Консерванты | Увеличивают срок годности, подавляя микробиологическую порчу |
| Антиокислители | Замедляют окислительную порчу, прежде всего жировой фазы |
| Регуляторы кислотности | Изменяют или поддерживают кислотность |
| Стабилизаторы, загустители, гелеобразователи | Формируют и поддерживают структуру |
| Эмульгаторы | Обеспечивают образование и устойчивость эмульсий |
| Усилители вкуса и аромата | Усиливают восприятие вкуса |
| Подсластители | Заменяют сахар; требуют предупреждающих надписей |
| Разрыхлители, антислёживающие агенты, влагоудерживающие вещества | Технологические функции |
| Ферментные препараты | Катализируют технологические процессы |
| Носители и растворители | Обеспечивают внесение действующего вещества; сами подлежат нормированию |
03
Принцип нормирования
Разрешение вещества не является безусловным: оно даётся для конкретных категорий пищевой продукции с конкретными максимальными уровнями. Одно и то же вещество может быть разрешено в напитках и недопустимо в детском питании, разрешено в кондитерских изделиях и ограничено в мясной продукции. Поэтому проверять нужно не факт наличия вещества в перечне, а связку «вещество плюс категория продукции плюс уровень». Второй принцип — технологическая обоснованность: добавка применяется в минимальном количестве, обеспечивающем нужный эффект, а не в максимально допустимом. Третий — суммирование: при использовании нескольких веществ одного функционального класса действуют правила суммарного содержания, и превышение возникает даже когда каждое вещество по отдельности укладывается в норму. Этот расчёт производители выполняют реже всего.
04
Ароматизаторы
- вкусоароматические вещества должны входить в разрешённые перечни или быть получены допустимыми способами;
- натуральные ароматизаторы: требования к сырью и к способу получения;
- полное раскрытие рецептуры при декларировании не требуется — состав является коммерческой тайной;
- изготовитель подтверждает соответствие состава требованиям регламента;
- сведения о наличии компонентов с ограничениями предоставляются обязательно;
- растворители и носители: этиловый спирт, пропиленгликоль, триацетин — нормируются и влияют на допустимость в отдельных категориях;
- дымовые и коптильные ароматизаторы — отдельные требования по содержанию бенз(а)пирена;
- ароматизаторы для детского питания — существенно более строгие ограничения;
- указание в составе конечного продукта: «ароматизатор» с уточнением натуральности при её подтверждении.
05
Технологические вспомогательные средства
Технологические вспомогательные средства — отдельная категория с иной логикой регулирования: это вещества, применяемые в процессе производства и не остающиеся в готовом продукте либо остающиеся в неустранимых следовых количествах: осветлители, фильтрующие материалы, экстрагенты, катализаторы, пеногасители, средства для мойки оборудования, контактирующего с продуктом. Поскольку в конечном продукте их нет, в составе они не указываются, но их применение регламентируется: вещество должно входить в разрешённый перечень, а остаточное содержание не должно превышать установленных значений. Практическая сложность в том, что производители часто не рассматривают такие вещества как объект регулирования вовсе: экстрагент, применённый при получении ингредиента, или пеногаситель на линии розлива не воспринимаются как часть рецептуры, а при проверке оказываются в поле зрения надзора.
06
Требования к добавкам как к продукции
- показатели чистоты: содержание основного вещества, посторонние примеси;
- содержание токсичных элементов: свинец, мышьяк, кадмий, ртуть;
- остаточные растворители для веществ, получаемых экстракцией;
- микробиологические показатели для добавок биологического происхождения;
- для красителей — содержание несвязанных ароматических аминов и сопутствующих красителей;
- для комплексных добавок — количественное содержание действующих веществ;
- маркировка с указанием наименования, индекса, функционального класса, состава;
- рекомендации по применению с указанием категорий продукции и максимальных уровней;
- указание «пищевая добавка» или «комплексная пищевая добавка»;
- форма оценки — декларирование соответствия; новые виды добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств проходят государственную регистрацию.
07
Указание в составе пищевой продукции
| Общее правило | Функциональный класс плюс наименование или индекс вещества |
| Пример корректного указания | «Консервант сорбат калия» или «консервант E202» |
| Недопустимо | Указание только функционального класса без идентификации вещества |
| Подсластители | Требуют предупреждающей надписи о содержании подсластителя |
| Аспартам | Обязательно указание о содержании источника фенилаланина |
| Отдельные красители | Требуют указания о возможном влиянии на активность и внимание детей |
| Ароматизаторы | Указываются как «ароматизатор» с уточнением при подтверждённой натуральности |
| Технологические вспомогательные средства | В составе не указываются |
| Носители добавок | Указываются при значимом содержании в конечном продукте |
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
08
Применение добавки в категории продукции, где она не разрешена
- вещество применено в категории продукции, для которой оно не разрешено;
- превышен максимальный уровень внесения для данной категории;
- не выполнен расчёт суммарного содержания веществ одного функционального класса;
- при использовании комплексной добавки не учтено фактическое содержание действующего вещества;
- носитель или растворитель добавки недопустим для целевой категории продукции;
- в составе указан только функциональный класс без наименования или индекса;
- отсутствуют обязательные предупреждающие надписи для подсластителей и отдельных красителей;
- технологические вспомогательные средства применены вне разрешённых перечней;
- остаточное содержание вспомогательного средства превышает допустимое;
- ароматизатор с этиловым спиртом применён в продукте, где это недопустимо;
- добавка, не входящая в перечни, применена без государственной регистрации как нового вида продукции.
09
Вещества без определённого статуса в перечнях
- перечни разрешённых добавок обновляются медленнее, чем появляются новые вещества;
- вещество вне приложений ТР ТС 029/2012 применять как пищевую добавку можно только после государственной регистрации как нового вида продукции;
- оно означает невозможность обозначать вещество как добавку соответствующего функционального класса;
- применение как пищевого ингредиента или сырья оценивается отдельно;
- функциональный класс — подсластитель, консервант, краситель — применим только к разрешённым добавкам;
- статус вещества может различаться по юрисдикциям при одинаковой оценке безопасности.
10
Порядок работы производителя пищевой продукции
- Составить полный перечень всех веществ, применяемых в рецептуре и в технологическом процессе.
- Включить в перечень носители и растворители комплексных добавок и ароматизаторов.
- Проверить каждое вещество по разрешённым перечням для своей категории продукции.
- Рассчитать фактические уровни внесения с учётом содержания действующего вещества в смесях.
- Выполнить расчёт суммарного содержания веществ одного функционального класса.
- Проверить применимость технологических вспомогательных средств и их остаточное содержание.
- Запросить у поставщиков добавок полные спецификации и декларации.
- Сформулировать состав для этикетки с корректным указанием функциональных классов и веществ.
- Включить обязательные предупреждающие надписи.
- Подтвердить фактическое содержание добавок испытаниями готовой продукции.
- Пересматривать расчёты при смене поставщика добавки или изменении рецептуры.
11
Нормативные основания
- ТР ТС 029/2012 — требования к пищевым добавкам, ароматизаторам и технологическим вспомогательным средствам как к продукции и правила их применения в пищевой продукции
- ТР ТС 021/2011 — применяется совместно с ТР ТС 029/2012; указывается в декларации на пищевую продукцию, содержащую добавки
- ТР ТС 022/2011 — применяется совместно с ТР ТС 029/2012; указывается в декларации на пищевую продукцию, содержащую добавки
12
Источники для проверки
Частые вопросы
Достаточно ли, чтобы добавка была в перечне разрешённых?
Нет. Разрешение даётся для конкретных категорий продукции и с конкретными максимальными уровнями, поэтому проверяют связку «вещество плюс категория продукции плюс уровень». Одно вещество может быть допустимо в напитках и запрещено в детском питании. Применение вне разрешённой категории считается нарушением, даже если количество укладывается в норму.
Что такое суммирование при нормировании добавок?
Для нескольких веществ одного функционального класса действуют правила суммарного содержания, поэтому превышение возможно, даже если каждое вещество в отдельности в норме. Такой расчёт производители делают реже других. Кроме того, добавку применяют в минимальном количестве, достаточном для нужного эффекта, а не в предельно допустимом.
Какие регламенты указывают в декларации на добавку и на продукт с добавками?
ТР ТС 029/2012 действует вместе с ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011. В декларации на саму пищевую добавку указывают ТР ТС 029/2012 и ТР ТС 021/2011, при необходимости — ТР ТС 022/2011. В декларации на пищевой продукт, содержащий добавки, указывают профильный регламент, а также 021, 022 и 029. Ответственность за конечный продукт несёт его изготовитель.
Нужно ли раскрывать рецептуру ароматизатора при декларировании?
Полное раскрытие не требуется: состав является коммерческой тайной. Изготовитель подтверждает соответствие состава регламенту, но обязан сообщить о компонентах с ограничениями. Растворители и носители, например этиловый спирт, пропиленгликоль и триацетин, нормируются. Для дымовых и коптильных ароматизаторов отдельно контролируют бенз(а)пирен, а для детского питания ограничения заметно строже.
Чем опасен этиловый спирт как растворитель ароматизатора?
Спирт как носитель остаётся в конечном продукте. Если категория продукта не допускает алкоголь или ограничивает его, возникает несоответствие, и производитель обычно узнаёт о нём только при испытаниях готовой продукции. Поэтому у поставщика ароматизатора заранее запрашивают сведения о растворителе и сверяют их с категорией продукта.
Нужно ли указывать технологические вспомогательные средства в составе продукта?
Нет, потому что в готовом продукте их нет или остаются неустранимые следовые количества. При этом их использование регулируется: вещество должно входить в разрешённый перечень, а остаточное содержание — укладываться в установленные значения. К таким средствам относят осветлители, фильтрующие материалы, экстрагенты, катализаторы, пеногасители и средства для мойки оборудования.
Как правильно указать пищевую добавку на этикетке?
Функциональным классом вместе с наименованием или индексом, например «консервант сорбат калия» или «консервант E202». Одного функционального класса без идентификации вещества недостаточно. Если добавка относится к подсластителям, требуются ещё и предупреждающие надписи, о чём производитель должен помнить при разработке этикетки и согласовании макета.
Можно ли назвать подсластителем вещество, которого нет в перечне добавок?
Нет, функциональный класс применим только к веществам, включённым в перечень разрешённых добавок. Как пищевую добавку такое вещество применяют только после государственной регистрации как нового вида продукции; как пищевой ингредиент или сырьё его оценивают отдельно. Но называть его привычным словом вроде «подсластитель» без индекса нельзя, это нарушение маркировки, даже если само применение допустимо.
Что регулирует ТР ТС 029/2012?
ТР ТС 029/2012 регулирует пищевые добавки, ароматизаторы и технологические вспомогательные средства как самостоятельную продукцию и правила их применения в пищевой продукции. Для самих веществ он устанавливает показатели чистоты, маркировку и форму оценки соответствия. Для производства пищевой продукции он определяет разрешённые перечни, функциональные классы, предельные уровни внесения для конкретных категорий продуктов и правила указания в составе. Поэтому регламент касается и производителей, которые сами добавок не выпускают.
Какая форма подтверждения соответствия установлена для пищевых добавок?
Для пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств форма оценки соответствия — декларирование соответствия. Новые виды, ранее не применявшиеся, проходят государственную регистрацию. Проверяемые показатели зависят от вида продукции и её назначения: чистота, токсичные элементы, остаточные растворители, микробиологические показатели для добавок биологического происхождения. Документы поставщика входят в доказательную базу. При декларировании ароматизатора полное раскрытие рецептуры не требуется, но сведения о компонентах с ограничениями предоставляются обязательно.
Что проверить при использовании комплексной пищевой добавки?
Получите полный состав и содержание активных компонентов. Укажите категорию готового продукта, дозировку и технологическую функцию. По этим данным проверьте условия применения каждого компонента и сведения для маркировки.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, допустима ли добавка в вашем продукте?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.