Документы на пищевые добавки, включая комплексные, ароматизаторы и технологические вспомогательные средства обычно оформляют декларированием по статье 10 ТР ТС 029/2012. Для продукции нового вида предусмотрена государственная регистрация. Документ на добавку не разрешает любое её применение: отдельно проверяют категорию готовой пищи, условия использования и допустимые уровни.
01
Идентификация и форма оценки
| Объект | Форма и граница применения |
|---|---|
| Обычная пищевая добавка, включая комплексную | Декларирование; состав и условия применения проверяют отдельно |
| Обычный ароматизатор | Декларирование; наименование и состав должны соответствовать фактическому виду |
| Обычное технологическое вспомогательное средство | Декларирование; остатки и отсутствие технологического эффекта проверяют по регламенту |
| Продукция нового вида | Государственная регистрация при установленных признаках нового вида |
02
Допустимость применения и дозировка
- Установите функциональное назначение вещества и конкретную категорию продукта.
- Проверьте применимые приложения, ограничения, исключения и максимальные уровни.
- Если показатель задан по технической документации, соблюдайте условия регламента и необходимый технологический уровень.
- Для комплексной добавки учитывайте входящие вещества и фактические уровни в готовой продукции.
- Для детского питания применяйте его собственные ограничения; разрешение для взрослой пищи не переносится автоматически.
03
ТВС и перенос добавки с ингредиентом
ТВС используются для технологических целей и в процессе удаляются или инактивируются. Остатки оценивают по определению статьи 4 и применимым нормам; требование полного физического удаления всех следов отсутствует. Добавка, поступившая с ингредиентом, оценивается также по правилам переноса. Обязанность указать её в составе готового продукта зависит от условий маркировки, включая наличие технологической функции.
04
Спецификация и доказательства безопасности
- Зафиксируйте состав, происхождение, назначение, характеристики чистоты и область применения.
- Сверьте показатели и методы с применимыми требованиями к самому веществу.
- Подготовьте документы и доказательства по частям 4–7 статьи 10 для выбранной формы оценки.
- Для нового вида дополнительно подтвердите безопасность и заявленные технологические свойства.
- Согласуйте сведения в спецификации, маркировке и документах изготовителя.
05
Маркировка добавки и готовой пищи
| Уровень | Что сверяют |
|---|---|
| Самостоятельная добавка, ароматизатор или ТВС | ТР ТС 029/2012 статья 9: назначение, состав, специальные сведения и допустимый способ их размещения |
| Готовая пища с добавкой | ТР ТС 022/2011 часть 4.4 и ТР ТС 029/2012 статья 9: функциональное назначение, наименование или индекс, исключения |
| Специальные предупреждения | Только для названных веществ и условий, предусмотренных регламентом |
06
Импорт и действующие переходные условия
Иностранное происхождение не изменяет форму оценки автоматически. Документы и русскоязычную информацию готовят с учётом роли заявителя, вида поставки и требований до выпуска в обращение. Для документов, оформленных до 27 февраля 2024 года, и прежней маркировки отдельно проверяют условия Решения Коллегии ЕЭК № 8 от 23 января 2024 года: 36-месячный переход не является разрешением на любые новые документы или любые несоответствующие товары.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Акты ЕЭК, на которые опирается оформление добавок
| Акт | Что регулирует | Зачем проверять |
|---|---|---|
| Решение Совета ЕЭК от 20 июля 2012 года № 58 | Принятие ТР ТС 029/2012; в силу с 1 июля 2013 года | Основной текст требований |
| Решение Совета ЕЭК от 29 августа 2023 года № 84 | Изменения в регламент; в силу с 27 февраля 2024 года, со своими переходными положениями | Какие нормы и документы затронуты изменением |
| Решение Коллегии ЕЭК от 7 февраля 2018 года № 21 | Перечни стандартов к регламенту с последующими изменениями | Какие стандарты и методы допустимо применять |
| Решение Коллегии ЕЭК от 8 октября 2019 года № 172 | Перечень продукции с кодами ТН ВЭД; изменено решением от 14 декабря 2021 года № 175 | Входит ли продукция в перечень при помещении под таможенные процедуры |
08
Как работать с перечнем стандартов
Стандарты из перечней применяют на добровольной основе, и их соблюдение обеспечивает выполнение требований регламента. Отдельный перечень содержит стандарты с правилами и методами исследований, измерений и отбора образцов.
- Выберите метод испытаний из актуального перечня для вашего вещества.
- Фиксируйте в протоколе стандарт и дату его версии.
- Применение иного метода требует обоснования эквивалентности.
- После изменения перечня проверьте, не устарела ли ссылка в спецификации.
09
Что проверить перед подачей заявки или декларации
- Определите вид продукции: добавка, ароматизатор, вспомогательное средство или продукция нового вида.
- Сверьте код ТН ВЭД с перечнем продукции, утверждённым решением Коллегии.
- Проверьте действующую редакцию регламента и переходные положения.
- Выберите методы по актуальному перечню стандартов.
- Согласуйте спецификацию с маркировкой и протоколами.
10
Что говорит статья 10 об оценке соответствия добавок, ароматизаторов и ТВС
Статья 10 направляет оценку соответствия этих объектов к регламенту о безопасности пищевой продукции. Для продукции нового вида при регистрации добавляются сведения о безопасности.
- Соответствие обеспечивается выполнением требований безопасности самого регламента и регламента о безопасности пищевой продукции.
- Форму оценки определяют по тексту актуальной редакции, а не по названию продукта.
- Для нового вида к сведениям предыдущих частей добавляют данные о безопасности такой продукции.
11
Как отличить технологическое вспомогательное средство и что писать на упаковке
ТВС по определению регламента — вещество или материалы либо их производные, кроме оборудования, упаковочных материалов, изделий и посуды. Маркировка содержит слова «технологическое вспомогательное средство».
- Упаковку, оборудование и посуду к ТВС не относят, даже если они контактируют с продуктом.
- Слова «технологическое вспомогательное средство» должны быть на маркировке такого средства.
- Назначение, указанное в спецификации, должно совпадать с назначением на этикетке.
Частые вопросы
Нужна ли государственная регистрация на иностранную пищевую добавку или ароматизатор?
Нет, если продукция обычная: иностранное происхождение, новое название или новая упаковка не делают её продукцией нового вида. Регистрация нужна только при установленных признаках нового вида, а обычные добавки, ароматизаторы и ТВС декларируют. Признаки рассматривают вместе с условиями отсутствия регламентации и прежнего применения.
Достаточно ли документа на добавку, чтобы применять её в любой пище?
Нет. Документ подтверждает саму добавку, но не разрешает её использование везде. Нужно установить функциональное назначение и категорию продукта, затем проверить ограничения, исключения и максимальные уровни. Для детского питания действуют собственные ограничения, разрешение для взрослой пищи на него не переносится автоматически.
Должны ли технологические вспомогательные средства полностью исчезнуть из продукта?
Универсального требования убрать все следы нет. Такие средства используют для технологических целей, и в процессе их удаляют или инактивируют. Остатки оценивают по определению и применимым нормам, а отсутствие технологического эффекта в готовом продукте проверяют по регламенту, а не по внешнему виду.
Надо ли указывать в составе добавку, которая попала в пищу с начинкой?
Не всегда. Добавку, пришедшую с ингредиентом, оценивают также по правилам переноса, а обязанность указать её зависит от условий маркировки и наличия технологической функции. Нельзя считать добавку в начинке автоматически разрешённой в пироге или автоматически подлежащей указанию в составе готовой пищи.
Заменит ли паспорт безопасности или коммерческая спецификация оценку соответствия?
Нет. Нужны форма оценки и доказательства, предусмотренные регламентом: состав, происхождение, назначение, характеристики чистоты и область применения. Показатели и методы сверяют с требованиями к самому веществу, а данные в спецификации, маркировке и документах изготовителя согласуют между собой ещё до подачи заявки.
Как маркировать комплексную добавку или ароматизатор?
Самостоятельную добавку, ароматизатор или ТВС маркируют по статье 9 ТР ТС 029/2012: назначение, состав, специальные сведения. Слово «натуральный» для ароматизатора проверяют по действующим определениям, а не по прежней категории «идентичный натуральному». Специальные предупреждения нужны только для названных в регламенте веществ.
Что учитывать при ввозе добавок по документам, оформленным до 27 февраля 2024 года?
Если документы получены до 27 февраля 2024 года или на упаковке прежняя маркировка, сверьте условия решения Коллегии ЕЭК, принятого в январе 2024 года. Тридцатишестимесячный переход не даёт права оформлять любые новые документы и не допускает товары, которые требованиям не отвечают. Иностранное происхождение форму оценки не меняет.
Что такое технологическое вспомогательное средство (ТВС) в пищевой промышленности?
ТВС — вещество или материалы либо их производные, которые используют для технологических целей и в процессе удаляют или инактивируют. Оборудование, упаковочные материалы, изделия и посуду к ТВС не относят, даже если они контактируют с продуктом. Обычные ТВС декларируют по статье 10 ТР ТС 029/2012. На маркировке такого средства должны быть слова «технологическое вспомогательное средство».
Какие методы испытаний применять при декларировании пищевой добавки?
Метод выбирают из актуального перечня стандартов к ТР ТС 029/2012 для конкретного вещества. Перечни стандартов утверждены Решением Коллегии ЕЭК от 7 февраля 2018 года № 21 с последующими изменениями. Стандарты применяют на добровольной основе, и их соблюдение обеспечивает выполнение требований регламента. В протоколе фиксируют стандарт и дату его версии, а применение иного метода требует обоснования эквивалентности.
Что проверить перед подачей декларации на пищевую добавку?
Сначала определяют вид продукции: добавка, ароматизатор, вспомогательное средство или продукция нового вида. Затем сверяют код ТН ВЭД с перечнем продукции, утверждённым решением Коллегии. Проверяют действующую редакцию регламента и переходные положения. Методы выбирают по актуальному перечню стандартов. В конце согласуют спецификацию с маркировкой и протоколами.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, декларация или СГР нужны на вашу пищевую добавку?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.