Декларация на безалкогольное пиво принимается по ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а не по ТР ЕАЭС 047/2018: пиво и пивные напитки с объёмной долей этилового спирта не более 0,5 % прямо исключены из регламента на алкоголь. Безалкогольное вино с содержанием спирта до 0,5 % тоже не является алкогольной продукцией ни по ТР ЕАЭС 047/2018, ни по российскому Закону № 171-ФЗ. Ниже — как определить регламент, выбрать схему, оформить этикетку и где проходит граница с алкоголем.
01
Какой регламент применяется к безалкогольному пиву?
ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Технический регламент ЕАЭС ТР ЕАЭС 047/2018 «О безопасности алкогольной продукции» (Решение Совета ЕЭК от 05.12.2018 № 98) распространяется на продукцию с объёмной долей этилового спирта более 0,5 %. Пиво и пивные напитки с долей спирта не более 0,5 % отдельно перечислены в приложении 1 как продукция, на которую регламент не распространяется.
- По состоянию на ноябрь 2026 г. ТР ЕАЭС 047/2018 ещё не действует: он вступает в силу 1 января 2027 года. Но и после этой даты безалкогольное пиво останется в ТР ТС 021/2011.
- Определение пищевой продукции в ТР ТС 021/2011 включает алкогольную продукцию, пиво и напитки на основе пива, а также безалкогольные напитки. Поэтому сегодня ТР ТС 021 охватывает и пиво, и безалкогольное пиво. С 2027 года 047 заберёт из него только алкогольную часть.
02
Что ещё исключено из ТР ЕАЭС 047/2018
Приложение 1 к регламенту называет продукцию, которая содержит этиловый спирт, но не подпадает под требования к алкоголю. Её оценивают по пищевым регламентам.
| Продукция из приложения 1 | Какой регламент применять |
| Пиво и пивные напитки с долей спирта не более 0,5 % | ТР ТС 021/2011, маркировка — ТР ТС 022/2011 |
| Напитки безалкогольные и напитки брожения | ТР ТС 021/2011 |
| Квасы | ТР ТС 021/2011 |
| Продукты кисломолочные | ТР ТС 033/2013 |
| Изделия кондитерские сахаристые и мучные | ТР ТС 021/2011 |
| Колбасы сырокопчёные и сыровяленые | ТР ТС 034/2013 |
| Сусло виноградное, фруктовое, медовое, в том числе концентрированное | ТР ТС 021/2011 |
03
Что такое безалкогольное вино по закону?
По пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 27.12.2019 № 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» безалкогольное вино — пищевой продукт, полученный из вина и содержащий после обработки установленным способом не более 0,5 % этилового спирта. Значит, сначала производят вино, а потом удаляют из него спирт.
- Напиток из виноградного сока без брожения под понятие безалкогольного вина не подпадает. Это безалкогольный напиток или напиток из винограда.
- Слово «вино» и производные от него нельзя использовать в названии и на этикетке напитков, полученных брожением иного плода, чем виноград (статья 26 Закона № 468-ФЗ).
- Для безалкогольных напитков из фруктов (кроме винограда) формулировка «безалкогольное вино» поэтому недопустима.
04
Какие схемы декларирования применяются?
По статье 23 ТР ТС 021/2011 заявитель выбирает схему 1д, 2д или 3д. Для схем 1д и 2д испытания можно провести в любой испытательной лаборатории, в том числе собственной, а для схемы 3д — только в аккредитованной.
| Схема | Для чего | Испытания | Особенности |
| 1д | Серийная продукция | В испытательной лаборатории по выбору заявителя, в том числе аккредитованной | Производственный контроль у изготовителя |
| 2д | Партия | По выбору заявителя | Декларация на конкретную партию |
| 3д | Серийная продукция | Только в аккредитованной лаборатории | Производственный контроль; выбор для крупных сетей и импорта |
05
Нужны ли лицензия, ЕГАИС и марки?
Нет, если доля спирта не превышает 0,5 %. Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ относит к алкогольной продукции только продукцию с объёмной долей этилового спирта более 0,5 % (статья 2). Требования этого закона к лицензированию, учёту в ЕГАИС и федеральным специальным маркам на безалкогольное пиво и вино поэтому не распространяются.
- Маркировка средствами идентификации (Честный знак) для пива и пивных напитков установлена статьёй 12 Закона № 171-ФЗ. Распространяется ли она на конкретный безалкогольный напиток и с какой даты, определяют постановления Правительства РФ. Проверьте по актуальной редакции на сайте оператора системы маркировки.
- Если фактическое содержание спирта в партии превышает 0,5 %, продукция становится алкогольной со всеми последствиями по Закону № 171-ФЗ.
06
Что проверяют при испытаниях
- Объёмная доля этилового спирта: подтверждает, что напиток не превышает 0,5 % и правильно отнесён к ТР ТС 021/2011.
- Показатели безопасности по ТР ТС 021/2011: токсичные элементы, микотоксины, пестициды, радионуклиды, микробиологические показатели с учётом пастеризации.
- Пищевые добавки и ароматизаторы: соответствие ТР ТС 029/2012.
- Соответствие сведений на этикетке результатам испытаний: содержание спирта, состав, пищевая ценность.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Как оформить этикетку безалкогольного пива и вина?
Информацию указывают по ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки». Наименование должно соответствовать виду продукции: «пиво безалкогольное», «напиток пивной безалкогольный», «вино безалкогольное» (только из вина).
- Не указывайте слово «вино» для фруктовых напитков, полученных не из винограда.
- Не используйте элементы оформления, из-за которых напиток можно принять за алкогольный, если содержание спирта отличается от заявленного.
- Указывайте фактическое содержание спирта в пределах, подтверждённых протоколом.
08
Порядок оформления декларации
- Определите вид продукции и долю спирта по технологии и протоколу: пиво, пивной напиток, безалкогольное вино, напиток брожения.
- Убедитесь, что доля спирта не превышает 0,5 %, а продукция не относится к новому виду, требующему государственной регистрации.
- Выберите схему по ТР ТС 021/2011: 1д или 3д для серии, 2д для партии.
- Проведите испытания по показателям ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 029/2012, в том числе на долю спирта.
- Подготовьте этикетку по ТР ТС 022/2011 и с учётом статьи 26 Закона № 468-ФЗ для винной тематики.
- Зарегистрируйте декларацию в реестре и укажите её номер в сопроводительных документах.
09
Из практики: частые ошибки
- Безалкогольное пиво пытаются задекларировать по ТР ЕАЭС 047/2018, хотя оно прямо исключено приложением 1.
- Напиток из сока называют «безалкогольным вином», хотя его не получали из вина.
- Фруктовый напиток брожения называют «вином», что запрещено статьёй 26 Закона № 468-ФЗ.
- В протоколе нет показателя доли спирта, и отнесение к безалкогольной продукции не подтверждено.
- Одну декларацию оформляют на алкогольное и безалкогольное пиво одной марки, хотя это разные виды продукции с разными регламентами после 2027 года.
10
Нормативная база и источники
- ТР ЕАЭС 047/2018 «О безопасности алкогольной продукции» (Решение Совета ЕЭК от 05.12.2018 № 98), раздел X, пункты 42–56: формы оценки, заявитель, схемы 3д, 6д, 4д, сроки действия деклараций, хранение доказательственных материалов. Текст: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01421305/cncd_10122018
- Страница ЕЭК «О безопасности алкогольной продукции (ТР ЕАЭС 047/2018)»: акты о принятии, изменениях и переходных положениях. Текст: https://eec.eaeunion.org/comission/department/deptexreg/tr/TR_EAEU_047.php
- Пояснительная записка ЕЭК к проекту изменений переходных положений ТР ЕАЭС 047/2018: на заседании Совета ЕЭК 20.05.2026 дата вступления регламента в силу перенесена на 01.01.2027, предложено продлить переходный период до 01.01.2032. Текст: https://regulation.eaeunion.org/upload/iblock/c53/aza18mokznwixs2g3qfv707igvw8deq9/2-Poyasnitelnaya-zapiska.pdf
- ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», статья 23 (декларирование по схемам 1д, 2д, 3д, заявитель, сроки), статья 24 (государственная регистрация продукции нового вида). Текст: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/6ad/TR-TS-PishevayaProd.pdf
- Федеральный закон от 27.12.2019 № 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации», статья 3 (понятия: вино 7,5–18 %, безалкогольное вино не более 0,5 %, ЗГУ и ЗНМП), статьи о маркировке «Вино России» и винодельческой продукции. Текст: http://ips.pravo.gov.ru/api/ips/legislation/document?baseid=None&hash=d3e2adc29b61c705ec1880c8719cc907a4a845b97d788629bf016499d45de743
- Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ, статья 2 (алкогольная продукция — свыше 0,5 % этилового спирта), статья 12 в редакции Закона от 30.11.2024 № 433-ФЗ (маркировка алкоголя федеральными специальными марками; пиво, сидр, пуаре, медовуха — средствами идентификации, пункт 19 — исключения), статья 16 пункт 2 подпункт 12 (запрет продажи без сведений о декларации в сопроводительных документах). Текст: http://ips.pravo.gov.ru/api/ips/legislation/document?baseid=None&hash=af1701936f60932ccffe6bb974c111b3bd42d620a76b487056f7c151e260ef14
Частые вопросы
Нужна ли декларация на безалкогольное пиво?
Да. Безалкогольное пиво — пищевая продукция, и его декларируют по ТР ТС 021/2011 по схеме 1д, 2д или 3д. ТР ЕАЭС 047/2018 на пиво и пивные напитки с долей спирта не более 0,5 % не распространяется: они прямо перечислены в приложении 1 к регламенту.
Безалкогольное пиво — это алкоголь по закону?
Нет. Федеральный закон № 171-ФЗ (статья 2) относит к алкогольной продукции только продукцию с объёмной долей этилового спирта более 0,5 %. Поэтому требования этого закона о лицензии, ЕГАИС и федеральных специальных марках на безалкогольное пиво с долей спирта до 0,5 % не распространяются.
Что считается безалкогольным вином?
По Закону № 468-ФЗ (статья 3, пункт 2) — пищевой продукт, полученный из вина и содержащий после обработки не более 0,5 % этилового спирта. Напиток из виноградного сока без брожения или из других фруктов безалкогольным вином не является и называть его так нельзя.
Изменится ли что-то для безалкогольного пива с 2027 года?
По регламенту — нет. ТР ЕАЭС 047/2018 вступает в силу 1 января 2027 года и забирает из ТР ТС 021/2011 только алкогольную продукцию. Безалкогольное пиво с долей спирта до 0,5 % остаётся в ТР ТС 021/2011 и продолжает декларироваться по его схемам.
Можно ли назвать фруктовый напиток безалкогольным вином?
Нет. Статья 26 Закона № 468-ФЗ запрещает использовать слово «вино» и производные от него в названии и на этикетке напитков, полученных брожением иного плода, чем виноград. Безалкогольное вино по закону получают только из вина.
Какие показатели испытывают в безалкогольном пиве?
Объёмную долю этилового спирта, чтобы подтвердить, что она не превышает 0,5 %, и показатели безопасности по ТР ТС 021/2011: токсичные элементы, микотоксины, микробиологию. Также проверяют пищевые добавки по ТР ТС 029/2012. Сведения на этикетке должны совпадать с протоколом.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Стоимость зависит от числа наименований и программы испытаний.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Нужно подтвердить регламент и оформить декларацию на безалкогольный напиток?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.