Протокол испытаний признан недействительным: что будет с декларацией и как восстановить документы

01

Что сделать в первые 24 часа

1. Проверьте в реестре статус своего документа: «действует», «приостановлен», «прекращён» или «признан недействительным».
2. Проверьте статус лаборатории и наличие вашего протокола в реестре протоколов.
3. Запросите у органа или лаборатории основание: какое нарушение выявлено и распространяется ли оно на ваш протокол.
4. Остановите отгрузки и продажи по документу, который опирается на этот протокол, если его статус изменился или основание подтверждено.
5. Соберите доказательства реальности испытаний: акт отбора, декларацию на товары по образцам, переписку, платёжные документы, фотографии.
6. Запросите в другой аккредитованной лаборатории программу и сроки испытаний по вашей продукции.
7. Оцените, сколько продукции выпущено по этому документу и где она: склад, маркетплейс, покупатели.

02

Диагностика: что случилось с протоколом

03

Почему отвечает заявитель, а не лаборатория

Декларацию о соответствии принимает заявитель, и он же выбирает, на каких доказательствах её основывать. Протокол испытаний — главное из этих доказательств. Если он недостоверен, декларация лишается основания, а продукция, выпущенная по ней, оказывается выпущенной без подтверждения соответствия. Контроль достоверности всё чаще автоматический: реестры деклараций, протоколов, лабораторий и органов сопоставляются, и несоответствия выявляются без выезда инспектора — по датам, областям аккредитации и объёмам выдачи.

Ссылка на то, что лабораторию выбирал посредник или что заявитель не знал о нарушениях, от ответственности перед надзором не освобождает. Она имеет значение в другом месте — в претензии к лаборатории или посреднику, если испытания оплачены, а надлежащий протокол не получен.

04

Варианты решения: срок, стоимость, риск

05

Что делать с продукцией

• продукцию на складе и на маркетплейсе не продавать по документу, статус которого изменился, до появления нового;
• если документ прекращён, продукция, выпущенная до решения, по общему правилу может дореализовываться — уточните формулировку решения;
• если документ признан недействительным, продукция, выпущенная по нему, считается выпущенной без подтверждения — оценивайте риски с юристом;
• если новые испытания подтвердят соответствие, это сильный аргумент в пользу того, что продукция безопасна;
• при выявленной опасности для потребителя решение об отзыве принимается по оценке рисков и позиции надзора;
• партии в пути перенаправьте на склад и заявляйте в декларации на товары только новый документ.

06

Как оспорить решение, если испытания проводились

1. Получите текст решения и основание: какое именно нарушение вменяется лаборатории и почему оно касается вашего протокола.
2. Соберите доказательства реальности испытаний: акт отбора, декларацию на товары по образцам с кодом 064, накладные о передаче образцов в лабораторию, фотографии, переписку, оплату.
3. Запросите у лаборатории журналы испытаний и сведения об оборудовании и испытателях по вашему протоколу.
4. Если нарушение касается только части показателей, покажите, какие результаты получены законно, и предложите досдать остальные.
5. Направьте возражения в орган, принявший решение, и при отказе — жалобу в вышестоящий орган или в суд.
6. Параллельно проведите новые испытания: их результат одновременно и новый документ, и аргумент в споре.

07

Что будет, если ничего не делать

• документ прекратят или признают недействительным адресно, и продажи по нему станут обращением продукции без подтверждения соответствия;
• статья 14.43 КоАП РФ: для юридического лица до 300 000 ₽, при повторном нарушении до 1 000 000 ₽ с конфискацией;
• статья 14.44 КоАП РФ — недостоверное декларирование соответствия продукции;
• маркетплейс заблокирует карточки и может заблокировать соседние по тому же документу;
• таможня не выпустит партии, в которых заявлен такой документ, а заявление его создаёт риск по статье 16.3 КоАП РФ;
• покупатели-сети предъявят претензии и приостановят оплату.

08

Какие документы подготовить

09

Типичные ошибки

• ожидание, что проблема лаборатории не коснётся конкретного документа;
• продолжение продаж до изменения статуса в реестре;
• оспаривание вместо новых испытаний, а не параллельно с ними;
• выбор новой лаборатории по цене и срокам, а не по области аккредитации и репутации;
• испытания «за один день» по показателям, которые физически требуют дней;
• отсутствие акта отбора и документов на ввоз образцов;
• регистрация новой декларации на тех же протоколах другой лаборатории того же посредника;
• непроверка наличия протокола в реестре протоколов при получении;
• молчание перед маркетплейсом и покупателями-сетями: короткое письмо о том, что новые испытания уже идут, сохраняет отношения лучше, чем внезапная блокировка;
• уничтожение или продажа оставшихся образцов, которые могли бы пойти на повторные испытания.

10

Разбор типовых сценариев

Декларация на косметику: испытания за один день

Росаккредитация при сопоставлении данных выявила, что лаборатория выдала протоколы по микробиологическим показателям в день поступления образцов, хотя методики требуют нескольких суток. Декларации на её протоколах признаются недействительными, в том числе декларация производителя крема.

• остановить отгрузки крема по этой декларации;
• заказать испытания в другой аккредитованной лаборатории и зарегистрировать новую декларацию — 24 500 ₽;
• оценить продукцию, проданную ранее: новые испытания той же рецептуры — аргумент её безопасности;
• предъявить претензию посреднику, который выбрал лабораторию.

Маркетплейс не нашёл протокол в реестре

Продавец получил уведомление: протокол, указанный в декларации на электрические обогреватели, не найден в реестре протоколов. Документ в реестре действует.

• запросить у лаборатории подтверждение выдачи и передачи сведений в реестр;
• если лаборатория подтверждает и досылает сведения — ответить площадке с записью реестра;
• если лаборатория не отвечает или протокол не выдавала — считать декларацию без основания и оформлять новые документы;
• для бытовой техники это сертификат по ТР ТС 004+020 за 225 000 ₽ и декларация по ТР ЕАЭС 037.

Протокол датирован периодом приостановки

Импортёр узнал, что аккредитация лаборатории была приостановлена на месяц, а его протокол датирован серединой этого месяца. Декларация по ТР ТС 017 на верхнюю одежду пока действует.

• протокол, выданный в период приостановки, доказательством не служит — адресное решение по декларации вероятно;
• заказать новые испытания и зарегистрировать новую декларацию по схеме 3д — 55 000 ₽;
• до регистрации новой не заявлять прежнюю декларацию на новые партии;
• проверить остальные документы, оформленные через ту же лабораторию.

11

Как выбрать лабораторию, чтобы не повторилось

1. Проверьте аккредитацию лаборатории в реестре и её область: методы и показатели именно по вашей продукции.
2. Проверьте историю статусов: приостановления в прошлом — повод для осторожности.
3. Оцените сроки: испытания, которые физически требуют дней, не могут быть выполнены за часы.
4. Требуйте акт отбора образцов и сохраняйте документы на ввоз образцов.
5. Проверяйте наличие протокола в реестре протоколов сразу после получения.
6. Работайте с органом по сертификации, который сам отвечает за выбор лаборатории и проверяет протоколы.