Ввоз мяса птицы в Россию возможен только с предприятия, включённого в Реестр предприятий третьих стран, по разрешению Россельхознадзора и с ветеринарным сертификатом страны отправления на каждую партию. Дальше всё зависит от вида продукции по ТР ЕАЭС 051/2021: тушки и части тушек (продукты убоя) проходят ветеринарно-санитарную экспертизу, а полуфабрикаты, колбасы и другая продукция из мяса птицы декларируются по схемам 3д, 4д или 6д. Движение партии внутри страны оформляется ветеринарными сопроводительными документами во ФГИС «Меркурий».
01
Что нужно для ввоза мяса птицы?
Три условия ветеринарного контроля и одна форма оценки соответствия. Порядок ввоза подконтрольных товаров определён Положением о едином порядке ветеринарного контроля, утверждённым Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317. Россельхознадзор в разделе вопросов и ответов указывает, что ввоз осуществляется по его разрешению и только с предприятий из Реестра предприятий третьих стран.
| Требование | Основание | Кто оформляет |
| Предприятие-экспортёр в Реестре предприятий третьих стран | Положение о ветеринарном контроле (Решение Комиссии ТС № 317) | Компетентный орган страны экспорта, ЕАЭС |
| Разрешение на ввоз | Административный регламент Россельхознадзора (приказ Минсельхоза от 07.11.2011 № 404) | Россельхознадзор |
| Ветеринарный сертификат на каждую партию | ТР ЕАЭС 051/2021, пункт 11 | Компетентный орган страны отправления |
| Ветеринарно-санитарная экспертиза или декларация | ТР ЕАЭС 051/2021, пункты 126 и 130 | Ветеринарная служба / заявитель с аккредитованной лабораторией |
| ВСД во ФГИС «Меркурий» | Приказ Минсельхоза от 13.12.2022 № 862 | Уполномоченные лица, ветеринарные врачи |
02
Как ТР ЕАЭС 051/2021 делит продукцию?
На продукты убоя птицы и продукцию из мяса птицы. Продукт убоя — непереработанная продукция: потрошёные тушки и их части, жир-сырец, кожа, обработанные субпродукты, мясо механической обвалки, бескостное мясо, кость. Продукция из мяса птицы — полуфабрикаты, колбасные и кулинарные изделия и другая продукция переработки.
- Технический регламент ЕАЭС ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» принят Решением Совета ЕЭК от 29.10.2021 № 110 и вступил в силу с 1 января 2023 года.
- Переходный период по Решению Коллегии ЕЭК от 19.04.2022 № 65 завершился 30 июня 2024 года. По состоянию на ноябрь 2026 г. применяется только ТР ЕАЭС 051/2021.
- Кусковой полуфабрикат — это тушка или части тушки, но уже переработанные: маринованные, в панировке, со специями. Это продукция из мяса птицы, а не продукт убоя.
03
Какой документ оформляется на каждый вид продукции?
Продукты убоя птицы подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе (пункт 126), продукция из мяса птицы — декларированию (пункт 130), продукция для детского питания и нового вида — государственной регистрации (пункт 141).
| Продукция | Форма оценки | Заявитель-импортёр |
| Тушки, части тушек, субпродукты, мясо механической обвалки | Ветеринарно-санитарная экспертиза по ТР ТС 021/2011 | Декларация не оформляется |
| Полуфабрикаты, в том числе маринованные части | Декларация 3д, 4д или 6д | Только партия по схеме 4д |
| Колбасные, кулинарные изделия, консервы | Декларация 3д, 4д или 6д | Только партия по схеме 4д |
| Продукция из мяса птицы для детского питания | Государственная регистрация | Через СГР |
| Продукция нового вида | Государственная регистрация | Через СГР |
04
Может ли импортёр задекларировать серию?
Нет, если он не уполномоченное изготовителем лицо. По ТР ЕАЭС 051/2021 заявителем по схемам 3д и 6д является изготовитель или уполномоченное им лицо, а по схеме 4д — также продавец (импортёр). Импортёр без договора с заводом декларирует каждую партию.
- Схема 3д: декларация на серию, срок — не более 3 лет.
- Схема 6д: с сертифицированной системой менеджмента, срок — не более 5 лет.
- Схема 4д: декларация на партию, срок равен сроку годности продукции.
- Испытания проводит аккредитованная испытательная лаборатория из единого реестра органов по оценке соответствия ЕАЭС.
05
Что такое ВСД и когда их оформлять в «Меркурии»?
Ветеринарный сопроводительный документ (ВСД) подтверждает происхождение и ветеринарное благополучие партии при перемещении и смене собственника. Порядок установлен приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862: правила действуют с 1 сентября 2023 года до 1 сентября 2029 года и заменили приказ № 589.
- Транспортный ВСД оформляют до начала перемещения партии.
- ВСД на передачу права собственности без перемещения — до передачи прав.
- Если ВСД оформлен на бумаге, сведения из него вносят в систему в течение 5 рабочих дней.
- Декларация по ТР ЕАЭС 051/2021 и ВСД — разные документы. Номер декларации указывают в документах на партию, но ВСД его не заменяет.
06
Порядок ввоза по шагам
- Проверьте, что предприятие-экспортёр внесено в Реестр предприятий третьих стран и что для страны нет ограничений. Требования по странам Россельхознадзор публикует в разделе «Экспорт/импорт».
- Получите разрешение Россельхознадзора на ввоз до отгрузки.
- Согласуйте с поставщиком ветеринарный сертификат согласованной формы на каждую партию.
- Пройдите ветеринарный контроль в пункте пропуска и таможенное оформление.
- Для продуктов убоя обеспечьте ветеринарно-санитарную экспертизу, для продукции из мяса птицы — декларацию по схеме 4д на партию или серийную декларацию изготовителя.
- Оформите ВСД во ФГИС «Меркурий» при перемещении партии на склад и при продаже покупателям.
- Проверьте маркировку на русском языке по ТР ЕАЭС 051/2021 и ТР ТС 022/2011 и наличие знака ЕАС на продукции, прошедшей оценку соответствия.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Что проверяют в лаборатории
- Микробиологические показатели, включая патогенные микроорганизмы, в том числе сальмонеллы.
- Остатки ветеринарных препаратов и антибиотиков.
- Токсичные элементы, пестициды, радионуклиды.
- Для мяса механической обвалки и продукции из него — специальные показатели, установленные регламентом.
- Соответствие заявленного состава и показателей этикетке.
08
Из практики: вопросы таможни и ветеринарного контроля
- Импортёр готовит декларацию на охлаждённые тушки. По ТР ЕАЭС 051/2021 это продукт убоя, для него нужна ветеринарно-санитарная экспертиза, а не декларация.
- Маринованные части тушки ввозят как продукт убоя без декларации. Это кусковой полуфабрикат, ему нужна декларация.
- Импортёр указывает себя заявителем по схеме 3д без договора с изготовителем.
- Разрешение Россельхознадзора запрашивают после отгрузки, а предприятие не проверено в реестре.
- Транспортный ВСД оформляют после начала перевозки, хотя по приказу № 862 его оформляют до перемещения.
09
Какие документы готовит импортёр к поставке?
Пакет зависит от вида продукции, но для мяса птицы из третьих стран базовый набор одинаков: разрешение Россельхознадзора, ветеринарный сертификат страны отправления на каждую партию и документ по ТР ЕАЭС 051/2021, если продукция переработана.
- Внешнеторговый контракт и товаросопроводительные документы на партию.
- Подтверждение, что предприятие-изготовитель включено в Реестр предприятий третьих стран.
- Ветеринарный сертификат компетентного органа страны отправления (пункт 11 ТР ЕАЭС 051/2021).
- Для полуфабрикатов, колбас и консервов — декларация 4д на партию или декларация изготовителя по 3д/6д, где импортёр выступает уполномоченным лицом.
- Для детского питания из мяса птицы — свидетельство о государственной регистрации.
- Маркировка на русском языке по ТР ТС 022/2011 и ТР ЕАЭС 051/2021 до выпуска в обращение.
10
Нормативная база и источники
- ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» (Решение Совета ЕЭК от 29.10.2021 № 110): понятия «продукт убоя птицы» и «продукция из мяса птицы», раздел об оценке соответствия — ветеринарно-санитарная экспертиза, декларирование, государственная регистрация. Текст: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01430504/err_16112021_110
- Страница ЕЭК «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки (ТР ЕАЭС 051/2021)»: решение о принятии, переходные положения, изменения. Текст: https://eec.eaeunion.org/comission/department/deptexreg/tr/TR_EAEU_051.php
- Решение Коллегии ЕЭК от 19.04.2022 № 65 о переходных положениях ТР ЕАЭС 051/2021: документы по прежним требованиям действуют до окончания срока, но не позднее 30.06.2024. Текст: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01432364/err_22042022_65
- Россельхознадзор, раздел вопросов и ответов: ввоз подконтрольных товаров — по Положению о едином порядке ветеринарного контроля (Решение Комиссии ТС от 18.06.2010 № 317), по разрешению Россельхознадзора, с предприятий из Реестра предприятий третьих стран. Текст: https://fsvps.gov.ru/chasto-zadavaemye-voprosy/
- Россельхознадзор, раздел «Экспорт/импорт»: требования к ввозу подконтрольной продукции по странам. Текст: https://fsvps.gov.ru/importexport/
- Приказ Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862: Ветеринарные правила организации работы по оформлению ВСД и порядки их оформления в электронной форме и на бумаге. Текст: https://fsvps.gov.ru/files/prikaz-minselhoza-rossii-ot-13-dekabrja-2022-goda-862-ob-utverzhdenii-veterinarnyh-pravil-organizacii-raboty-po-oformleniju-veterinarnyh-soprovoditelnyh-dokumentov-porjadka-oformlenija-veterinarnyh-so/
- Новость Россельхознадзора: правила по приказу № 862 действуют с 01.09.2023 до 01.09.2029, заменили приказ № 589; транспортный ВСД оформляется до начала перемещения. Текст: https://123.fsvps.gov.ru/news/novosti-fgis-merkurij-s-1-sentjabrja-2023-goda-vstupjat-v-silu-novye-veterinarnye-pravila-organizacii-raboty-po-oformleniju-veterinarnyh-soprovoditelnyh-dokumentov-i-porjadok-oformlenija-veterinarnyh/
Частые вопросы
Нужна ли декларация на импортные куриные тушки?
Нет. Тушки и части тушек птицы по ТР ЕАЭС 051/2021 — продукты убоя птицы. Перед выпуском в обращение они проходят ветеринарно-санитарную экспертизу (пункт 126), а не декларирование. Каждая партия ввозится с ветеринарным сертификатом страны отправления и по разрешению Россельхознадзора.
Какие документы нужны для ввоза мяса птицы?
Разрешение Россельхознадзора на ввоз, ветеринарный сертификат страны отправления на каждую партию и подтверждение, что предприятие-экспортёр есть в Реестре предприятий третьих стран. Затем — ветеринарно-санитарная экспертиза или декларация по ТР ЕАЭС 051/2021 и ВСД во ФГИС «Меркурий».
По какой схеме импортёр декларирует полуфабрикаты из курицы?
По схеме 4д на партию. ТР ЕАЭС 051/2021 допускает импортёра как заявителя только для схемы 4д, а для схем 3д и 6д заявитель — изготовитель или уполномоченное им лицо. Декларация на партию действует в течение срока годности продукции.
Сколько действует декларация на продукцию из мяса птицы?
По ТР ЕАЭС 051/2021: по схеме 3д — не более 3 лет, по схеме 6д — не более 5 лет, по схеме 4д — в течение срока годности партии. Испытания проводит аккредитованная лаборатория из единого реестра органов по оценке соответствия ЕАЭС.
Заменяет ли ВСД в «Меркурии» декларацию о соответствии?
Нет. ВСД подтверждает ветеринарное благополучие и прослеживаемость партии по приказу Минсельхоза № 862, а декларация — соответствие продукции техническому регламенту ТР ЕАЭС 051/2021. Для продукции из мяса птицы нужны оба документа.
Нужна ли госрегистрация на детские консервы из мяса птицы?
Да. По пункту 141 ТР ЕАЭС 051/2021 продукция из мяса птицы для детского питания, а также пищевая продукция нового вида перед выпуском в обращение подлежат государственной регистрации. Декларация для такой продукции не применяется.
Распространяется ли ТР ЕАЭС 051 на смешанные полуфабрикаты?
Только если мясо птицы преобладает. По пункту 5 регламент не распространяется на продукцию, где масса продуктов убоя и мясной продукции из другого мяса по рецептуре составляет 50 % и более или превышает массу мяса птицы. Такие изделия оценивают по ТР ТС 034/2013, и импортёру нужно запросить рецептуру у изготовителя.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Ветеринарные документы оформляют государственные ветеринарные органы и уполномоченные лица; срок зависит от вида контроля и лабораторных исследований.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Нужно проверить комплект документов на ввоз мяса птицы?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.