Подберём документ на ваш товар Индивидуальный расчёт стоимости

Ввоз свинины и говядины: ветеринарный контроль и документы

Для ввоза свинины и говядины главный документ — ветеринарный сертификат страны-экспортера на каждую партию, а само предприятие-изготовитель должно быть допущено к поставкам в Россию. Охлаждённые и замороженные туши, полутуши и отруба относятся к продуктам убоя: они подлежат ветеринарному контролю и ветеринарно-санитарной экспертизе, а не декларации соответствия. Декларируют по ТР ТС 034/2013 переработанную мясную продукцию: колбасы, ветчины, консервы, полуфабрикаты. Мясо для детского питания проходит государственную регистрацию. Ограничения по странам и предприятиям вводит Россельхознадзор, поэтому условия допуска нужно проверять перед заключением контракта.

Короткий ответ

Свежее, охлаждённое и мороженое мясо ввозят по ветеринарным документам: сертификат страны-экспортера, допуск предприятия, ветеринарный контроль на границе и ветеринарно-санитарная экспертиза в России. Декларация по ТР ТС 034/2013 нужна для переработанной мясной продукции. Свинина и говядина различаются эпизоотическими ограничениями, поэтому допуск страны и предприятия проверяют заранее.

СтоимостьПо индивидуальному расчёту

Время чтения10 мин

Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции

Почему это стоит поручить нам

Разбор причин несоответствия

При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.

Сложная и нестандартная продукция

Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.

Согласование работ

После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.

Форма и схема оценки

Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.

Обсудить ваш проект

Обновлено 26 октября 2026 REDICO 12 518 знаков 10 мин чтения 9 разделов

Коды ТН ВЭД

0201	Говядина свежая или охлаждённая
0202	Говядина мороженая
0203	Свинина свежая, охлаждённая или мороженая
0206	Пищевые субпродукты
0210	Мясо и субпродукты солёные, сушёные, копчёные
1601 00	Колбасы и аналогичные продукты
1602	Готовые или консервированные мясные продукты

Коды приведены на уровне товарных позиций и субпозиций для ориентира. Точный десятизначный код определяется по конкретному товару при декларировании.

Что нужно для ввоза: короткий ответ

Документы на ввоз мяса относятся к двум разным контурам. Первый — ветеринарный: он касается безопасности и эпизоотического благополучия и действует независимо от подтверждения соответствия. Второй — техническое регулирование: декларирование или государственная регистрация по техническим регламентам. Для сырого мяса обязателен первый контур, для переработанной мясной продукции — оба.

Ситуация	Какой документ может потребоваться	Что проверить
Туши, полутуши, отруба говядины и свинины, свежие, охлаждённые, мороженые (ТН ВЭД 0201, 0202, 0203)	Ветеринарный сертификат страны-экспортера; ветеринарно-санитарная экспертиза до выпуска в обращение; ветеринарные сопроводительные документы	Допуск страны и предприятия, соответствие сертификата продукту и партии, условия хранения
Субпродукты, жир-сырец (0206, 0209)	Те же ветеринарные документы; экспертиза	Вид продукта в сертификате, коды и наименования
Солёное, сушёное, копчёное мясо (0210), колбасы и готовые продукты (1601, 1602)	Декларация соответствия по ТР ТС 034/2013 и ТР ТС 021/2011; ветеринарные документы на ввоз	Состав, категория продукции, маркировка, схема декларирования
Мясная продукция для детского питания	Государственная регистрация вместо декларации	Назначение, возраст ребёнка, состав
Продукция из Беларуси, Казахстана и других стран ЕАЭС	Ветеринарные сопроводительные документы; документ по ТР ТС 034 для переработанной продукции	Оформление в электронной системе, предприятие-отправитель

Два контура: ветеринарный контроль и оценка соответствия

ТР ТС 034/2013 прямо разделяет продукты убоя и мясную продукцию. Продукты убоя перед выпуском в обращение подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе (процедура — по ТР ТС 021/2011). Мясная продукция, кроме продукции для детского питания, подлежит декларированию. Оба контура существуют параллельно, и декларация не заменяет ветеринарные документы.

Ветеринарный контур отвечает на вопросы: здорова ли исходная популяция, допущено ли предприятие, соблюдены ли условия при убое, хранении и перевозке.
Контур технического регулирования отвечает на вопрос: соответствует ли готовая мясная продукция требованиям безопасности, составу и маркировке.
Для сырья к ветеринарным документам добавляется маркировка по ТР ТС 022/2011 и дополнительным требованиям ТР ТС 034/2013.
Единый знак обращения на продукцию наносят, если она прошла оценку соответствия в форме, предусмотренной регламентом.

Пошаговый порядок ввоза мяса из третьих стран

Последовательность зависит от страны, но логика общая.

Проверьте допуск страны и предприятия. Предприятие-изготовитель должно быть включено в реестр или список организаций, допущенных к поставкам в Россию; условия публикуют ветеринарные органы. Если предприятия нет в списке, партия не будет допущена.
Проверьте ограничения. Россельхознадзор вводит и снимает ограничения по странам, регионам и предприятиям, учитывая эпизоотическую ситуацию. Для свинины и говядины риски разные, поэтому актуальные условия смотрите на дату заключения контракта.
Согласуйте форму ветеринарного сертификата. Экспортёр получает сертификат у компетентного органа страны вывоза; его текст должен соответствовать требованиям к виду продукции.
Проверьте, что санкционные и иные ограничения не закрывают ввоз именно этой страны происхождения. Ответные меры по Указу Президента РФ от 06.08.2014 № 560 и перечни по постановлению Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 касаются отдельных стран и товаров.
Организуйте поставку через пункт пропуска, где осуществляется ветеринарный контроль. Подготовьте контракт, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы и ветеринарный сертификат.
Пройдите ветеринарный контроль на границе: документарную и, при необходимости, физическую проверку и отбор проб. Решение ветеринарного инспектора определяет, будет ли партия выпущена.
После выпуска оформляйте ветеринарные сопроводительные документы в электронной системе при перемещении и реализации и пройдите ветеринарно-санитарную экспертизу, где она требуется.
Для переработанной мясной продукции оформите декларацию по ТР ТС 034/2013 и проверьте маркировку до выпуска в обращение.

Какие документы собрать

Комплект зависит от вида продукта, но для большинства поставок мяса нужны следующие.

внешнеторговый контракт и дополнительные соглашения;
инвойс и упаковочный лист с наименованием продукта, весом, количеством мест и номерами партий;
ветеринарный сертификат страны-экспортера на партию;
сведения о предприятии-изготовителе и месте хранения, если оно отличается;
транспортные документы с температурным режимом;
документы о происхождении, если от них зависят условия допуска или ограничения;
декларация соответствия по ТР ТС 034/2013 на переработанную мясную продукцию или документ о государственной регистрации для продукции детского питания;
этикетка и сведения для маркировки на русском языке;
сведения о заявителе: зарегистрированное в ЕАЭС юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Что проверять в сертификате и в продукте

Ошибки в ветеринарных документах чаще всего приводят к задержанию партии, а не к штрафу. Поэтому сверяют все реквизиты заранее.

наименование продукта и вид животного в сертификате совпадают с инвойсом и маркировкой;
вес, количество мест и номера контейнеров соответствуют фактической партии;
предприятие, указанное в сертификате, включено в допущенный список на дату поставки;
даты убоя, изготовления и срок годности указаны корректно, условия хранения соблюдены;
температурный режим в пути не нарушен, данные регистраторов температуры сохранены;
упаковка и этикетка содержат сведения об изготовителе и предприятии, как требуют правила страны и ТР ТС 034/2013.

Рассчитаем стоимость на вашу продукцию

Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.

Расчёт после рассмотрения продукции

Свинина и говядина: на что обратить внимание

Требования к свинине и говядине опираются на общие правила, но риски различаются. Для свинины определяющее значение имеют ограничения, связанные с эпизоотической ситуацией по африканской чуме свиней, и допуск конкретных регионов. Для говядины важны условия происхождения скота и предприятий, а также ограничения по инфекциям крупного рогатого скота. Конкретные перечни и сроки устанавливают ветеринарные органы, поэтому единой «безопасной» страны без проверки не бывает.

Параметр	Свинина	Говядина
Коды ТН ВЭД	0203 (свежая, охлаждённая, мороженая)	0201 (свежая, охлаждённая), 0202 (мороженая)
Основной документ	Ветеринарный сертификат, экспертиза	Ветеринарный сертификат, экспертиза
Ограничения	Региональные ограничения по эпизоотической ситуации	Ограничения по странам и предприятиям
Если мясо перерабатывают	Колбасы, ветчины, консервы — декларация ТР ТС 034	Колбасы, консервы, полуфабрикаты — декларация ТР ТС 034

Что происходит после границы

Выпуск на таможне не завершает работу с документами. Партию нужно оформить для перемещения и продажи внутри страны, подготовить маркировку и соблюдать требования к хранению.

ветеринарные сопроводительные документы оформляют в электронной форме в соответствии с приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862;
продукты убоя проходят ветеринарно-санитарную экспертизу до выпуска в обращение;
переработанная мясная продукция выпускается в обращение после декларирования и нанесения единого знака обращения;
маркировка на русском языке должна содержать обязательные сведения по ТР ТС 022/2011 и ТР ТС 034/2013; обязательная прослеживаемость и маркировка в системе «Честный ЗНАК» зависит от вида продукции и действующих сроков.
при возврате или утилизации партии необходимы документы о причинах и порядке.

Типичные ошибки

Заказали партию, не проверив допуск предприятия, и получили отказ на границе.
Приняли декларацию за достаточный документ на сырое мясо.
Не проверили, что код ТН ВЭД и наименование в сертификате совпадают с инвойсом.
Не учли, что мясные продукты для детского питания не декларируют, а регистрируют.
Оформили маркировку без сведений о составе и категории, хотя наименование предполагает определённую долю мяса.
Не сохранили данные о температурном режиме при перевозке.
Ввозили из ЕАЭС без оформления ветеринарных сопроводительных документов.

Нормативные основания

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), принят Решением Совета ЕЭК от 09.10.2013 № 68; изменения — решение Совета ЕЭК от 27.09.2023 № 98.
Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), принят Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880.
Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011).
Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» (единые ветеринарные требования, формы сертификатов, порядок ветеринарного контроля) с изменениями, в том числе Решением Коллегии ЕЭК от 29.03.2022 № 52.
Приказ Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 об оформлении ветеринарных сопроводительных документов.
Указ Президента РФ от 06.08.2014 № 560 и постановление Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 (ответные меры в отношении отдельных товаров).
Редакция статьи — октябрь 2026, сверяйте действующую редакцию актов.

Частые вопросы

Нужен ли сертификат соответствия или декларация на свежую говядину и свинину?

Для охлаждённых и замороженных туш, полутуш и отрубов оценка соответствия в форме декларации не предусмотрена: они относятся к продуктам убоя, и их ввоз обеспечивается ветеринарным контролем, ветеринарным сертификатом и ветеринарно-санитарной экспертизой. Декларирование требуется для переработанной мясной продукции, например колбас и консервов, кроме продукции для детского питания.

Что такое ветеринарный сертификат и кто его выдаёт?

Это документ компетентного органа страны-экспортера, подтверждающий, что партия получена от здоровых животных на допущенном предприятии и соответствует ветеринарным требованиям страны ввоза. Он оформляется на каждую партию по согласованной форме, содержит данные о предприятии, продукте, весе и условиях перевозки и предъявляется при ветеринарном контроле.

Можно ли ввезти мясо с любого предприятия?

Нет. Предприятие-изготовитель должно быть допущено к поставкам в Россию: оно включено в реестр или список организаций, который ведут ветеринарные органы. Допуск может быть приостановлен по эпизоотической ситуации или по результатам проверок. Проверяйте предприятие и страну на дату контракта и на дату отгрузки.

Нужно ли декларировать колбасу и консервы из ввозимого мяса?

Да, мясная продукция подлежит декларированию по ТР ТС 034/2013, за исключением продукции для детского питания, которая проходит государственную регистрацию. Декларация подтверждает соответствие состава и безопасности, но не заменяет ветеринарные документы на ввоз сырья или готовой продукции животного происхождения. Поэтому в комплекте для таможни и продавца обычно нужны оба документа: ветеринарный сертификат и декларация соответствия.

Чем ввоз из Беларуси и Казахстана отличается от ввоза из третьих стран?

Внутри ЕАЭС нет ветеринарного контроля на таможенной границе в том же виде, но продукцию сопровождают ветеринарные сопроводительные документы в электронной форме, а для переработанной мясной продукции действует документ по ТР ТС 034/2013. Предприятие-отправитель должно быть аттестовано в своей стране. Подробности — в отдельной статье о ввозе из стран ЕАЭС.

Кто может быть заявителем при декларировании мясной продукции?

Заявителем выступает зарегистрированное в ЕАЭС юридическое лицо или индивидуальный предприниматель: изготовитель, уполномоченное им лицо или импортёр, принимающий на себя ответственность за соответствие. Иностранная компания без регистрации в Союзе заявителем быть не может, поэтому для импортёра важно заранее определить, кто будет заявителем и ответственным за маркировку.

Расчёт по вашему товару

Не уверены, какой комплект нужен на вашу партию мяса? Отправьте специалистам REDICO описание продукции, состав, страну и предприятие-изготовитель, назначение и код ТН ВЭД — определим, какие документы потребуются.

Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.

Что будет в ответе

Предварительный перечень необходимых документов
Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
Требования к испытаниям и образцам
Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки

Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.