Подберём документ на ваш товар Индивидуальный расчёт стоимости

ВСД в «Меркурии» и декларация соответствия: как связаны документы и что сверять по партии

Ветеринарный сопроводительный документ (ВСД) в системе «Меркурий» и декларация или сертификат соответствия не заменяют друг друга. ВСД относится к конкретной партии подконтрольной продукции и подтверждает её ветеринарно-санитарное благополучие и движение по цепочке. Декларация или сертификат подтверждают, что продукция соответствует техническим регламентам. Ветеринарный контроль и оценка соответствия идут параллельно, а общее у них одно: данные о продукции должны совпадать. Наименование, изготовитель, количество, дата выработки и срок годности в ВСД, декларации, накладной и на этикетке расходятся чаще всего — и именно это становится поводом для вопросов у проверяющих и торговых сетей. Ниже — как разграничить документы и какие поля сверять.

Короткий ответ

ВСД и декларация соответствия — два независимых документа. ВСД подтверждает ветеринарную сторону конкретной партии и сопровождает её по цепочке, декларация или сертификат подтверждают соответствие продукции техническому регламенту. Наличие одного не отменяет другой. На практике нужно, чтобы сведения о продукции в ВСД, декларации, накладной и на этикетке не противоречили друг другу.

СтоимостьПо индивидуальному расчёту

Время чтения11 мин

Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции

Почему это стоит поручить нам

Разбор причин несоответствия

При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.

Сложная и нестандартная продукция

Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.

Согласование работ

После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.

Форма и схема оценки

Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.

Обсудить ваш проект

Обновлено 26 октября 2026 REDICO 14 021 знаков 11 мин чтения 8 разделов

Коды ТН ВЭД

0201	Мясо крупного рогатого скота свежее или охлаждённое
0402	Молоко и сливки сгущённые
0406	Сыры и творог
0302	Рыба свежая или охлаждённая
0303	Рыба мороженая
2309	Готовые корма для животных

Коды приведены на уровне товарных позиций и субпозиций для ориентира. Точный десятизначный код определяется по конкретному товару при декларировании.

Два контура контроля: ветеринарный и техническое регулирование

Короткий ответ: это разные системы с разными целями и разными ответственными органами. Ветеринарный контур отвечает на вопрос, безопасна ли партия с точки зрения болезней животных и ветеринарно-санитарных требований и можно ли её перемещать. Контур технического регулирования отвечает на вопрос, соответствует ли продукция требованиям регламентов к безопасности, составу и маркировке. Первый работает через государственную информационную систему в области ветеринарии (ФГИС «ВетИС», модуль «Меркурий»), второй — через декларацию о соответствии или сертификат, внесённые в реестр Федеральной службы по аккредитации. Для продукции животного происхождения, как правило, нужны оба контура, но принадлежат они к разным правовым режимам. Подробно о том, как устроена работа в системе, рассказано в отдельной статье; здесь важно другое — как два набора документов соотносятся на уровне одной партии.

ВСД оформляется на партию и сопровождает её при перемещении между хозяйствующими субъектами; у него есть владелец, номер и статус гашения.
Декларация или сертификат относятся к продукции определённого типа и изготовителя (в серийном выпуске) либо к конкретной партии, если выбрана такая схема.
ВСД не подтверждает соответствие техническому регламенту по составу, показателям безопасности и маркировке.
Декларация не освобождает от оформления ВСД на подконтрольный товар, а ВСД не заменяет декларацию там, где она обязательна.

Что подтверждает ВСД и что подтверждает декларация

Различие лучше всего видно по вопросам, на которые отвечает каждый документ. Таблица ниже помогает разграничить их, когда на склад приходит партия и нужно понять, чего не хватает.

Критерий	ВСД в «Меркурии»	Декларация или сертификат соответствия
Основание	Ветеринарное законодательство: Закон РФ «О ветеринарии», ветеринарные правила оформления ВСД	Технические регламенты ТС и ЕАЭС, национальные перечни, постановление Правительства РФ № 2425
Что подтверждает	Ветеринарно-санитарное благополучие партии, её происхождение и движение	Соответствие продукции требованиям безопасности и маркировки
К чему привязан	К конкретной партии и операции (отгрузка, выработка, возврат)	К типу продукции и изготовителю, а при схеме на партию — к партии
Кто оформляет	Участник оборота в системе; для отдельных случаев — государственная ветеринарная служба	Заявитель через орган по сертификации и аккредитованную лабораторию
Где проверяется	В системе по номеру ВСД	В реестре Росаккредитации (ФСА) по номеру документа
Что происходит при ошибке	Партия не принимается или не выпускается в оборот, возможна административная ответственность	Документ могут приостановить или прекратить, продукцию — снять с реализации

Когда нужны оба документа, а когда только один

Короткий ответ: наличие ВСД определяется тем, входит ли товар в перечень подконтрольных, а наличие декларации — тем, входит ли он в перечни, подлежащие подтверждению соответствия. Эти перечни составлены по разным основаниям и не совпадают, поэтому вывод по одному коду ТН ВЭД делать нельзя.

Ситуация	Какой документ может потребоваться	Что проверить
Мясо и мясная продукция промышленного изготовления	ВСД на сырьё и готовую продукцию; декларация по ТР ТС 034/2013, ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011	Входит ли продукция в перечень подконтрольных товаров; корректно ли указаны регламенты в декларации
Молочная продукция и сыры	ВСД; декларация по ТР ТС 033/2013, ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011	Соответствие наименования в ВСД и декларации, срок годности, изготовитель
Рыба живая, свежая, охлаждённая	Ветеринарный контроль и ВСД; подтверждение соответствия не требуется	Состояние продукции: охлаждённая и свежая подлежит ветконтролю
Рыба переработанная и мороженая	ВСД и подтверждение соответствия (декларация)	Вид обработки, наименование, ТН ВЭД, регламент по рыбной продукции
Готовые корма для животных	Декларация по постановлению Правительства № 2425; ВСД — по перечню подконтрольных товаров	Состав, назначение, не является ли продукт кормовой добавкой
Кормовые добавки	Государственная регистрация, а не декларация	Относится ли продукт к добавкам по составу и назначению
Сырьё растительного происхождения без переработки	Как правило, ветеринарных документов нет; вопросы подтверждения соответствия — по виду продукции	Нет ли компонентов животного происхождения
Продукция общепита, изготовленная и реализуемая на месте	Сырьё принимается по ВСД; декларирование готовых блюд общепита обычно не проводится	Продаётся ли продукция упакованной вне предприятия — тогда режим промышленный

Какие данные нужно сверять по партии

Короткий ответ: сведения о продукции должны совпадать во всех документах, которые сопровождают партию. Расхождение в одной цифре или формулировке — самая частая причина вопросов при приёмке, проверках и при загрузке карточек на маркетплейсы и в торговые сети. Рекомендуем проводить сверку до отгрузки, а не после претензии.

Поле	Где указано	Типовое расхождение
Наименование продукции	ВСД, декларация, накладная, этикетка	В ВСД общее наименование, на этикетке коммерческое; в декларации иное написание
Изготовитель и адрес площадки	ВСД, декларация, этикетка	Указан дистрибьютор вместо изготовителя; другой адрес производства
Количество и единицы измерения	ВСД, накладная	Масса брутто и нетто перепутаны; в ВСД килограммы, в накладной штуки
Дата выработки и срок годности	ВСД, этикетка	Дата выработки в ВСД не совпадает с датой на упаковке
Сведения о нормативном документе	Декларация, этикетка	ГОСТ или ТУ на этикетке отличаются от указанных в декларации
Код ТН ВЭД	Декларация, таможенные документы	Код в декларации и в таможенной декларации разный
Получатель и место назначения	ВСД, накладная	Перепутана площадка доставки; ВСД оформлен на другой склад

Порядок действий для импортёра, производителя и торговой организации

Последовательность простая, но ее нужно соблюдать до начала поставок. Для импорта дополнительно проверяют ветеринарные требования страны-экспортёра и предприятия-изготовителя; об этом говорится в статье о ветеринарном контроле при ввозе.

Определите, подконтрольна ли продукция по действующему перечню, и какие её составные части относятся к животному происхождению.
Определите, подлежит ли продукция подтверждению соответствия и в какой форме, учитывая состав, назначение, способ реализации и возраст потребителя.
Подготовьте или проверьте декларацию либо сертификат: изготовитель, наименование, регламенты и нормативные документы должны совпадать с этикеткой.
Зарегистрируйте площадки и настройте работу в системе «Меркурий»: у каждого участника цепочки должны быть учётные записи и привязанные предприятия.
Перед первой отгрузкой сверьте образец этикетки, ВСД и декларацию по таблице выше.
При каждой партии проверяйте, что ВСД оформлен на корректную продукцию, и своевременно гасите входящие документы в сроки, установленные ветеринарными правилами.
Храните документы по партиям вместе: ВСД, декларация, протоколы, накладная, фото этикетки. Это упрощает ответы на запросы покупателей и контролирующих органов.

Рассчитаем стоимость на вашу продукцию

Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.

Расчёт после рассмотрения продукции

Типичные ошибки

Короткий ответ: чаще всего ошибаются не из-за отсутствия документа, а из-за несоответствия данных в уже имеющихся документах.

Считать декларацию «ветеринарным разрешением» или, наоборот, считать ВСД подтверждением безопасности продукции.
Оформлять ВСД на одно наименование, а продавать под другим коммерческим названием без согласованной сопоставимости.
Указывать в декларации не всех изготовителей или площадки, хотя продукция выпускается на нескольких.
Не отражать в декларации регламенты по компонентам: продукция с мясными и молочными компонентами требует учёта профильных регламентов.
Откладывать гашение входящих ВСД и затем пытаться «исправить» остатки.
Пользоваться устаревшими ссылками на Приказ Минсельхоза России № 589 от 27.12.2016: он признан утратившим силу, действует Приказ № 862 от 13.12.2022.
Считать, что готовый корм и кормовая добавка — один режим: для готовых кормов декларация, для кормовых добавок регистрация.
Игнорировать пограничные случаи: например, продукция общепита, которая начинает продаваться упакованной, переходит в промышленный режим.

Пограничные случаи

Универсального правила нет, поэтому в сомнительных случаях решение принимают по описанию продукции и маршруту поставки.

Многокомпонентные продукты (пицца, салаты, готовые наборы): ветеринарные документы нужны на животное сырьё, а режим подтверждения соответствия зависит от способа изготовления и реализации.
Продукция для детей и специализированное питание: помимо ветеринарных вопросов действует государственная регистрация, а не декларация.
Продукция для экспорта: форму ветеринарного документа определяют требования страны-получателя, а подтверждение соответствия — требования рынка назначения.
Партии, пересортируемые или перефасовываемые на складе: образуются новые партии и, как правило, требуется производственная операция в системе с оформлением соответствующего документа.
Корма и продукция для питомцев: граница между кормом, кормовой добавкой и ветеринарным препаратом определяется составом и заявленным действием.

Нормативные основания

Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (в частности, статья 2.3 о ветеринарных правилах оформления сопроводительных документов).
Приказ Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 (зарегистрирован Минюстом России 24.01.2023, № 72116) — ветеринарные правила организации работы по оформлению ВСД, порядок оформления в электронной форме и на бумажных носителях; действует с 01.09.2023, в редакции Приказа Минсельхоза России от 07.05.2025 № 317.
Федеральный закон от 13.07.2015 № 243-ФЗ (часть 2.1 статьи 4) — об оформлении ВСД в электронной форме и исключениях.
Приказ Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 — перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ВСД (в действующей редакции).
ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции».
Постановление Правительства РФ № 2425 — национальный перечень продукции, подлежащей декларированию (в том числе готовые корма).

Частые вопросы

Заменяет ли ВСД в «Меркурии» декларацию о соответствии?

Нет. ВСД подтверждает ветеринарную сторону конкретной партии и её движение по цепочке, а декларация или сертификат подтверждают соответствие продукции техническому регламенту или национальному перечню. Документы выдаются на разных основаниях разными процедурами. Если продукция подлежит и ветеринарному контролю, и подтверждению соответствия, нужны оба документа; один не отменяет другой.

Нужна ли декларация, если на продукцию уже есть ВСД?

Это зависит от того, входит ли продукция в перечень, подлежащий подтверждению соответствия. Наличие ВСД само по себе вопрос не решает. Мясные, молочные и другие пищевые продукты промышленного изготовления обычно декларируют, а живая и охлаждённая рыба подтверждению не подлежит и проходит ветеринарный контроль. Для точного ответа нужны состав, назначение и способ реализации.

Какой приказ сейчас регулирует оформление ВСД: 589 или 862?

Действует Приказ Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, применяемый с 1 сентября 2023 года. Приказ № 589 от 27.12.2016 и приказ о внесении в него изменений признаны утратившими силу. Приказ № 862 изменялся Приказом от 07.05.2025 № 317, поэтому порядок оформления сверяйте по действующей редакции.

Что делать, если данные в ВСД и в декларации не совпадают?

Сначала определите источник расхождения: ошибка в ВСД, в декларации, в накладной или на этикетке. ВСД исправляют по порядку, предусмотренному ветеринарными правилами, а декларацию при необходимости переоформляют или дополняют через орган по сертификации. До устранения расхождения лучше не отгружать партию и не публиковать карточку товара.

Нужны ли ветеринарные документы на готовые корма для животных?

Для готовых кормов подтверждение соответствия оформляется в виде декларации по постановлению Правительства № 2425, а регистрация нужна только кормовым добавкам. Нужен ли ВСД на конкретный корм, определяется перечнем подконтрольных товаров и составом продукции: корма с компонентами животного происхождения проверяйте особенно внимательно.

Нужна ли декларация на живую и охлаждённую рыбу?

Нет, подтверждению соответствия подлежит только переработанная и мороженая рыбная продукция. Живая, свежая и охлаждённая рыба относится к ветеринарному контролю, и на неё оформляют ветеринарные документы. Если рыба проходит обработку, например солится, коптится или замораживается, режим меняется, поэтому ориентируйтесь на фактическое состояние продукции, а не на название.

Кто проверяет ВСД, а кто — декларацию?

ВСД и работу участников в системе контролируют органы государственного ветеринарного надзора, в первую очередь Россельхознадзор и региональные ветслужбы. Декларации и сертификаты проверяют в реестре Росаккредитации, а также при надзоре Роспотребнадзора, таможенными органами и торговыми сетями. Поэтому полный пакет документов нужен по обоим направлениям.

Расчёт по вашему товару

Не уверены, какие документы нужны на вашу продукцию животного происхождения или корма? Отправьте специалистам REDICO описание товара, состав, назначение и код ТН ВЭД — подскажем, какие разрешительные документы подтверждения соответствия потребуются, а какие вопросы решаются через ветеринарные службы.

Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.

Что будет в ответе

Предварительный перечень необходимых документов
Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
Требования к испытаниям и образцам
Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки

Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.