Документ о соответствии оформлен и действует, но инспектор фиксирует нарушение: на упаковке нет информации на русском языке, отсутствует знак ЕАС, инструкция только на английском или наименование изготовителя на этикетке не совпадает с сертификатом. Продавцы часто удивляются: «Но сертификат же есть». Сертификат подтверждает соответствие продукции, а маркировка — отдельное обязательное требование регламента и закона о защите прав потребителей.
01
Что делать прямо сейчас?
Перестаньте продавать партию с дефектной маркировкой до исправления, получите копии акта и протокола и сопоставьте выявленное нарушение с требованиями конкретного технического регламента. Затем исправьте маркировку способом, который допускает регламент, и сообщите об этом надзорному органу.
Если нарушение спорное — например, регламент разрешает наносить знак ЕАС на упаковку, — подготовьте возражения со ссылкой на пункт регламента.
- Получите акт проверки, протокол осмотра и фотографии, на которые ссылается инспектор.
- Найдите в регламенте статью о маркировке: что, где и на каком языке должно быть указано.
- Сверьте данные этикетки с документом о соответствии: изготовитель, наименование, модель.
- Исправьте маркировку: русская этикетка, инструкция на русском языке, знак ЕАС — в пределах допустимого регламентом.
- Направьте надзорному органу сведения об устранении с фотографиями и копиями новых этикеток.
02
Почему сертификат не спасает от претензий к маркировке?
Потому что это два разных требования. Сертификат или декларация подтверждают, что продукция соответствует регламенту, а маркировка — сама является одним из требований регламента и закона. Нарушить её можно при полностью действующем документе.
Информация о товаре должна доводиться до потребителя на русском языке (п. 2 ст. 8 Закона о защите прав потребителей), а информация об обязательном подтверждении соответствия — включать сведения о номере документа, сроке его действия и выдавшей организации (п. 3 ст. 10). Технические регламенты ЕАЭС отдельно устанавливают требования к маркировке и знаку ЕАС. Например, по ТР ТС 010/2011 знак наносится на само изделие, а только на упаковку и в эксплуатационные документы — если нанести его на машину невозможно (ст. 12), руководство по эксплуатации выполняется на русском языке (п. 11 ст. 5).
03
Диагностика: симптом — причина — решение
| Что выявлено | Типичная причина | Решение |
| Нет информации на русском языке | Партия ввезена с маркировкой изготовителя, этикетку не нанесли | Нанести русскую этикетку с обязательными сведениями до продажи |
| Нет знака ЕАС | Изготовитель не наносил знак, импортёр не проконтролировал | Нанести знак способом и в месте, которые допускает регламент |
| Знак ЕАС только на упаковке | Регламент требует знак на изделии | Проверить, допускает ли регламент упаковку; если нет — маркировать изделие |
| Изготовитель на этикетке не совпадает с сертификатом | Товар другого производителя или ошибка в этикетке | Выяснить происхождение; если товар не тот — документ на него не распространяется |
| Инструкция только на иностранном языке | Не подготовлен перевод | Приложить руководство на русском языке |
| Нет сведений о документе о соответствии на сайте или витрине | Не внесена информация в карточку | Указать сведения или ссылку на запись в реестре (п. 3 и 4 ст. 10 ЗоЗПП) |
04
Какая ответственность возможна?
Ответственность зависит от того, какое требование нарушено, а квалификацию определяет орган или суд по материалам дела. Чаще всего применяются следующие составы.
| Статья КоАП | Что охватывает | Штраф для юрлица |
| ч. 1 ст. 14.43 | Нарушение требований технических регламентов продавцом, изготовителем, исполнителем | 100–300 тыс. руб.; ДЛ 10–20 тыс., ИП 20–30 тыс. |
| ч. 1 ст. 14.46 | Маркировка знаком обращения продукции, соответствие которой не подтверждено | 100–300 тыс. руб.; ДЛ 10–20 тыс. |
| ч. 1 ст. 14.8 | Нарушение права потребителя на необходимую и достоверную информацию | Предупреждение или 5–10 тыс. руб. |
| ст. 14.15 | Нарушение правил продажи отдельных видов товаров | Предупреждение или 10–30 тыс. руб. |
05
Пошаговый план устранения и сроки
- В день выявления — снимите с продажи товар с дефектной маркировкой и отделите его на складе.
- В течение 1–3 рабочих дней — проанализируйте регламент и подготовьте макет русской этикетки и, при необходимости, знака ЕАС.
- Согласуйте с изготовителем или заявителем данные этикетки: они должны совпадать с документом о соответствии.
- Перемаркируйте товар и проверьте выборочно несколько единиц, сделайте фотографии.
- Направьте в надзорный орган отчёт об исполнении предписания в установленный в нём срок.
- Если не согласны с предписанием — подайте жалобу в течение 10 рабочих дней с момента получения (ч. 6 ст. 40 248-ФЗ).
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Варианты решения и риски
Выбор зависит от того, где должна находиться информация. Если регламент разрешает размещать сведения на этикетке или в сопроводительных документах, исправить маркировку можно на складе продавца. Если сведения или знак ЕАС должны быть нанесены на само изделие при производстве, наклейкой поверх упаковки нарушение не устранить — партию придётся дорабатывать у изготовителя или возвращать. Отдельный случай — несовпадение изготовителя или модели с документом: здесь вопрос уже не в маркировке, а в том, распространяется ли документ на этот товар.
| Вариант | Когда подходит | Риски |
| Перемаркировка силами продавца | Нужна только русская этикетка или инструкция | Ошибки в данных этикетки; нужно сверить с документом |
| Возврат партии поставщику для исправления | Маркировка должна быть нанесена на изделие при производстве | Сроки и логистика |
| Оспорить нарушение | Регламент допускает текущий вариант маркировки | Нужны точные ссылки на пункты регламента |
| Просить заменить штраф предупреждением | Нарушение впервые, без вреда и угрозы вреда | Применяется при условиях ч. 2 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП |
07
Чего делать нельзя
- Нельзя наносить знак ЕАС на продукцию, на которую документ не распространяется: это отдельный состав по ч. 1 ст. 14.46 КоАП.
- Нельзя менять на этикетке изготовителя или модель так, чтобы они «совпали» с чужим сертификатом: документ подтверждает соответствие только той продукции, на которую он выдан.
- Нельзя продолжать продажу той же партии, пока маркировка не исправлена.
- Не стоит переводить инструкцию машинным способом без проверки: ошибки в предупреждениях о безопасности — тоже нарушение требований к информации.
08
Как не допустить в следующий раз
- Ещё до заказа партии согласуйте с изготовителем макеты маркировки по требованиям регламента.
- Проверяйте первую поставку: русский язык, знак ЕАС, совпадение изготовителя и модели с документом.
- Храните утверждённые макеты этикеток вместе с документом о соответствии.
- Для маркетплейсов указывайте в карточке сведения о документе или ссылку на запись в реестре.
- Повторяйте проверку при смене поставщика, упаковки или модели.
09
Нормативная база и источники
- Кодекс РФ об административных правонарушениях, ч. 1 ст. 14.43, ч. 1 ст. 14.46, ч. 1 ст. 14.8, ст. 14.15, ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1.1: составы, санкции, замена штрафа предупреждением. Текст: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102074277
- Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 2 ст. 8, п. 2–4 ст. 10: информация на русском языке, сведения о подтверждении соответствия. Текст: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102014512
- Положение о едином знаке обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза (Решение Комиссии ТС № 711), п. 5.1–5.3: нанесение знака ЕАС. Текст: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/62e/PologenieEAC.pdf
- ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», п. 11 ст. 5, ст. 12: руководство на русском языке, место нанесения знака ЕАС. Текст: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/536/P_823_1.pdf
- Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ, ст. 40, 90: обжалование решений и предписание об устранении нарушений. Текст: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102801479
Частые вопросы
Сертификат есть, почему штрафуют за маркировку?
Потому что маркировка — самостоятельное требование технического регламента и Закона о защите прав потребителей. Документ о соответствии подтверждает соответствие продукции, но не заменяет обязательную информацию на русском языке и знак ЕАС. Нарушение требований регламентов продавцом может квалифицироваться по ч. 1 ст. 14.43 КоАП, нарушение права на информацию — по ч. 1 ст. 14.8 КоАП.
Можно ли просто наклеить русскую этикетку?
Как правило, да: информация доводится до потребителя на этикетках, маркировкой или иным принятым способом (п. 3 ст. 10 ЗоЗПП), и русская этикетка-наклейка — распространённый способ. Но состав сведений и место их размещения задаёт конкретный регламент; часть сведений может требоваться на самом изделии. Проверьте статью о маркировке вашего регламента.
Можно ли нанести знак ЕАС только на упаковку?
Зависит от регламента. Положение о знаке допускает нанесение на продукцию, упаковку или сопроводительную документацию, а место нанесения устанавливается техническим регламентом (п. 5.1 и 5.3). Например, ТР ТС 010/2011 требует знак на изделии и допускает упаковку и эксплуатационные документы, только если нанести его на машину невозможно (ст. 12).
Грозит ли штраф по ст. 14.46 КоАП, если сертификат действует?
Часть 1 ст. 14.46 КоАП касается маркировки знаком обращения продукции, соответствие которой не подтверждено. Если действующий документ распространяется именно на эту продукцию, этот состав, как правило, не подходит, и это стоит обосновать. Но если изготовитель или модель не совпадают с документом, риск квалификации по ст. 14.46 реален.
Какой штраф за отсутствие информации на русском языке?
Это зависит от квалификации. По ч. 1 ст. 14.8 КоАП — предупреждение или штраф для должностных лиц 500–1000 руб., для юрлиц 5–10 тыс. руб. Если отсутствие сведений расценено как нарушение требований технического регламента, применяется ч. 1 ст. 14.43 КоАП: для юрлиц 100–300 тыс. руб. Квалификацию определяет орган или суд по материалам дела.
Можно ли заменить штраф предупреждением?
Можно, если нарушение совершено впервые, выявлено при государственном контроле, а условия ч. 2 ст. 3.4 КоАП соблюдены: нет вреда или угрозы вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, нет имущественного ущерба. Тогда штраф подлежит замене предупреждением по ст. 4.1.1 КоАП. Решает это орган или суд, рассматривающий дело.
Сколько времени на обжалование предписания?
Жалобу на предписание подают в течение 10 рабочих дней с момента получения (ч. 6 ст. 40 248-ФЗ), обычно через Госуслуги. Обжалование не освобождает от необходимости исправлять очевидные нарушения: если на товаре действительно нет информации на русском языке, быстрее и безопаснее исправить маркировку и отчитаться.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Стоимость зависит от вида продукции, применимых регламентов, схемы и объёма испытаний.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Надзор нашёл нарушение маркировки при действующем сертификате? Пришлите фотографии упаковки и документ — проверим требования регламента и поможем подготовить исправленную маркировку.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.