Знак на продукции зависит от того, по каким правилам подтверждено её соответствие. Если товар прошёл оценку по техническим регламентам Союза, ставят единый знак обращения ЕАС. Если товар прошёл обязательную оценку по национальным правилам России, например по единым перечням ПП РФ № 2425, ставят национальный знак обращения на рынке. Добровольная сертификация даёт право только на знак соответствия своей системы. Ни ЕАС, ни знак обращения она не даёт.
01
Какой знак ставить: ЕАС или знак обращения на рынке?
Знак повторяет правовое основание документа. Документ по ТР ЕАЭС (сертификат или декларация в едином реестре Союза) — знак ЕАС. Обязательный национальный документ России, например по ПП № 2425, — знак обращения на рынке по ПП РФ № 696. Добровольный сертификат — знак соответствия системы, в которой он выдан. Если на товар распространяется несколько регламентов Союза, ЕАС можно ставить только тогда, когда оценка пройдена по всем им.
02
Сравнение знаков
| ЕАС, знак обращения на рынке РФ и знак добровольной системы | |||
|---|---|---|---|
| Критерий | ЕАС | Знак обращения на рынке РФ | Знак добровольной системы |
| Правовое основание | П. 6 Протокола № 9 к Договору о ЕАЭС; Решение КТС № 711 | Ст. 27 184-ФЗ; ПП РФ № 696 | Ст. 22 184-ФЗ; правила системы |
| Какой документ | Сертификат / декларация по ТР ЕАЭС | Обязательный национальный документ | Добровольный сертификат |
| Территория | Рынок Союза | Российская Федерация | Не ограничена законом |
| Обязательность | Обязателен после оценки по ТР | Предусмотрен ст. 27 184-ФЗ | Применяется по правилам системы |
| Кто наносит | Изготовитель (поставщик), разд. 4 Положения | Заявитель (ст. 27 184-ФЗ) | Заявитель по правилам системы |
| Ответственность за знак без оснований | Ст. 14.46 КоАП | Ст. 14.46 КоАП | Правила системы; п. 3 ст. 22 184-ФЗ |
03
ЕАС: основание и условия
Пункт 6 Протокола о техническом регулировании (приложение № 9 к Договору о ЕАЭС) обязывает маркировать единым знаком продукцию, которая соответствует распространяющимся на неё регламентам Союза и прошла установленные ими процедуры оценки. Изображение знака и порядок применения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 (Положение о едином знаке обращения продукции на рынке).
- Знак свидетельствует, что продукция прошла все процедуры оценки, установленные регламентами Союза, и соответствует требованиям всех регламентов, которые на неё распространяются (раздел 2 Положения).
- Изготовитель (поставщик) вправе ставить знак, если продукция прошла все процедуры оценки по соответствующим регламентам и это подтверждено документами (раздел 4).
- Знак наносят на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию (п. 5.1). Конкретное место нанесения определяет технический регламент (п. 5.3).
- Способ нанесения — любой, если изображение чёткое и ясное в течение всего срока службы продукции (п. 3.4). Знак одноцветный и контрастный (п. 5.2).
04
Знак обращения на рынке РФ: основание и условия
Статья 27 184-ФЗ устанавливает, что продукцию, соответствие которой подтверждено в порядке этого закона, маркирует знаком обращения на рынке заявитель самостоятельно, любым удобным способом. Изображение знака утверждено постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 № 696 «О знаке обращения на рынке» (в ред. ПП РФ от 21.06.2021 № 955). Знак предназначен для продукции, которая подлежит обязательному подтверждению соответствия и прошла его по 184-ФЗ. Пункт 2 постановления № 696 ограничивает срок его действия: до 21 июня 2027 года.
05
Знак добровольной системы
Пункт 1 ст. 22 184-ФЗ разрешает маркировать знаком соответствия объекты, которые прошли добровольную сертификацию. Правила применения знака устанавливает сама система. По п. 3 той же статьи знак добровольной системы нельзя ставить на продукцию, которая не прошла добровольную сертификацию в этой системе. Так что даже при наличии обязательного документа знак системы добровольной сертификации ставить нельзя.
06
Можно ли поставить на товар два знака?
Это возможно, когда у товара два разных основания. Например, оценка по ТР ЕАЭС дала ЕАС, а добровольная сертификация по ГОСТ Р — знак системы. Каждый знак подтверждает только своё основание. Сочетание ЕАС и национального знака обращения на одном товаре по одному и тому же требованию не имеет смысла. Если продукция подпадает под регламент Союза, соответствующие национальные обязательные требования после окончания переходных положений не применяются для выпуска в обращение и оценки соответствия (п. 3 ст. 53 Договора о ЕАЭС). Особые случаи, когда одна часть требований относится к регламенту Союза, а другая — к национальному перечню, разбирают по позиции перечня ПП № 2425 и тексту регламента.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Проверяет ли таможня знак ЕАС?
Нет, по разъяснению ФТС России проверка нанесения знака ЕАС не входит в компетенцию таможенных органов; её проводят органы надзора. Таможня проверяет сведения о документе об оценке соответствия. По разъяснению ФТС России в разделе часто задаваемых вопросов, к компетенции таможенных органов не относится проверка нанесения единого знака ЕАС на товары. Наличие и правомерность знака проверяют органы надзора за соблюдением требований техрегламентов. За маркировку продукции знаком обращения на рынке без подтверждения соответствия и за знак соответствия без сертификации предусмотрена ответственность по ст. 14.46 КоАП РФ.
Санкции по ст. 14.46 КоАП
По ч. 1 — штраф для должностных лиц 10–20 тыс. руб., для юридических лиц 100–300 тыс. руб. Если нарушение причинило вред жизни, здоровью, имуществу или окружающей среде либо создало угрозу такого вреда, применяют ч. 2: 30–50 тыс. руб. для должностных лиц и 700 тыс. – 1 млн руб. для юрлиц. Примечание к статье поясняет, что знак обращения продукции на рынке — это и знак обращения на рынке РФ, и единый знак ЕАС.
08
Типичные ошибки
- Ставить ЕАС, когда пройдена оценка только по одному из нескольких регламентов, которые распространяются на товар.
- Ставить ЕАС на продукцию, прошедшую только добровольную сертификацию.
- Печатать на упаковке знак добровольной системы, хотя есть только обязательная декларация.
- Ставить национальный знак обращения на продукцию с документом по ТР ЕАЭС.
- Не учитывать, что ПП № 696 ограничено сроком до 21.06.2027, и заказывать тираж упаковки на годы вперёд без проверки.
09
Как выбрать знак: порядок действий
- Определите, какие регламенты Союза и позиции ПП № 2425 распространяются на продукцию.
- Получите и зарегистрируйте все обязательные документы.
- Выберите знак по основанию документа: ЕАС — по ТР ЕАЭС, знак обращения на рынке — по национальному обязательному документу.
- Если есть добровольный сертификат, проверьте правила знака системы.
- Нанесите знак на изделие, упаковку или в сопроводительную документацию в месте, которое указал регламент, до того как товар отгружен для продажи.
10
Из практики: что спрашивают чаще всего
- Поставщик присылает образцы с ЕАС, а документ на продукцию ещё не оформлен. Знак ставит только тот, кто имеет право маркировки после оценки соответствия (раздел 4 Положения о едином знаке), поэтому до регистрации документа знак на продукцию не наносят.
- Товар маркирован знаком добровольной системы ГОСТ Р, а на него распространяется регламент Союза. Знак системы не заменяет ЕАС: для обращения нужен документ по регламенту и знак ЕАС.
- На упаковке два знака — ЕАС и знак национальной системы. Это допустимо, только если у каждого знака есть своё основание: документ по регламенту Союза для ЕАС и национальный обязательный документ или добровольный сертификат для второго знака.
- Импортёр спрашивает, какой цвет знака ЕАС выбрать. Положение о едином знаке требует, чтобы изображение было одноцветным и контрастировало с цветом поверхности, на которую оно нанесено (п. 5.2); конкретного цвета оно не задаёт.
- ПП № 696 о знаке обращения на рынке действует до 21.06.2027 по состоянию на ноябрь 2026 г.. Что будет с национальным знаком после этой даты, требует проверки по актуальной редакции — следите за изменениями.
11
Нормативная база и источники
- Протокол о техническом регулировании (приложение № 9 к Договору о ЕАЭС), п. 6: маркировка единым знаком обращения. Текст: https://eec.eaeunion.org/upload/files/deptexreg/acts_general/%D0%94%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80_%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20N%209.pdf
- Положение о едином знаке обращения (Решение Комиссии ТС от 15.07.2011 № 711), разделы 2–5: значение знака, право маркировки, правила нанесения. Текст: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/62e/PologenieEAC.pdf
- Федеральный закон № 184-ФЗ, ст. 22 и 27: знак соответствия и знак обращения на рынке. Текст: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102079587
- Постановление Правительства РФ от 19.11.2003 № 696 «О знаке обращения на рынке» (в ред. ПП № 955 от 21.06.2021): изображение знака; действует до 21.06.2027. Текст: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102084166
- Договор о Евразийском экономическом союзе, ст. 53: обращение продукции, соответствующей техрегламентам Союза. Текст: https://eec.eaeunion.org/upload/files/deptexreg/acts_general/%D0%94%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80%20%D0%A0%D0%B0%D0%B7%D0%B4%D0%B5%D0%BB%20X.pdf
- ФТС России, ответ на часто задаваемый вопрос о проверке ЕАС таможенными органами. Текст: https://customs.gov.ru/uchastnikam-ved/chasto-zadavaemye-voprosy/chasto-zadavaemye-voprosy-po-primeneniyu-polozhenij-tk-eaes/document/151282
- КоАП РФ, ст. 14.46: незаконная маркировка знаком соответствия и знаком обращения на рынке. Текст: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102074277
- Постановление Правительства РФ № 2425: единые перечни национальной системы. Текст: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=602737786
Частые вопросы
Нужно ли ставить ЕАС, если есть декларация ЕАЭС?
Да. Продукция, которая соответствует распространяющимся на неё регламентам Союза и прошла процедуры оценки соответствия, подлежит маркировке единым знаком обращения ЕАС (п. 6 Протокола № 9). Место и способ нанесения указывает технический регламент, а общие требования к изображению — Положение о едином знаке.
Какой знак ставить на товар с сертификатом по ПП № 2425?
Национальный знак обращения на рынке по ст. 27 184-ФЗ, изображение и порядок применения которого утверждены ПП РФ № 696. Его наносит заявитель самостоятельно. ЕАС здесь не ставят: этот знак означает соответствие регламентам Союза, а ПП № 2425 относится к национальной системе.
Можно ли поставить ЕАС, если товар прошёл только ТР ТС 004, а на него распространяется ещё и ТР ТС 020?
Нет. По разделам 2 и 4 Положения о едином знаке маркировку ЕАС ставят только на продукцию, которая соответствует всем распространяющимся на неё регламентам Союза и прошла по каждому из них процедуры оценки. Сначала нужно оформить документ по ТР ТС 020/2011.
Проверяет ли таможня наличие знака ЕАС?
Согласно разъяснению ФТС России в разделе часто задаваемых вопросов, проверка нанесения единого знака обращения не входит в компетенцию таможенных органов. Таможня проверяет сведения о документе об оценке соответствия, а маркировку ЕАС контролируют органы надзора за соблюдением регламентов.
До какого срока действует ПП № 696 о знаке обращения на рынке?
По п. 2 постановления в редакции ПП № 955 от 21.06.2021 — до 21 июня 2027 года (по состоянию на ноябрь 2026 г.). Какой порядок маркировки национальным знаком будет действовать после этой даты, требует проверки по актуальной редакции: следите за публикациями на официальном портале правовой информации.
Можно ли нанести ЕАС только на упаковку?
Положение о едином знаке допускает нанесение на единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию (п. 5.1), а место определяет технический регламент (п. 5.3). Поэтому ответ зависит от текста конкретного регламента: многие требуют знак на изделии и только при невозможности — на упаковке.
Какая ответственность за знак без документа?
Статья 14.46 КоАП, ч. 1: для должностных лиц 10–20 тыс. руб., для юрлиц 100–300 тыс. руб. Если причинён вред или создана угроза вреда, по ч. 2 юрлицо заплатит 700 тыс. – 1 млн руб.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Стоимость зависит от вида продукции, применимых регламентов, схемы и объёма испытаний.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Пришлите макет упаковки и номера документов — проверим, какой знак допустим на вашем товаре.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.