Добровольный и обязательный сертификат выглядят похоже, но юридически не взаимозаменяемы. Если товар входит в технический регламент ЕАЭС или в единые перечни ПП РФ № 2425, при ввозе и продаже нужен только обязательный документ — сертификат или декларация о соответствии. Добровольный сертификат его не заменяет: ни на таможне, ни при проверке надзорного органа. Добровольный документ полезен там, где обязательных требований нет или нужен дополнительный подтверждённый показатель качества.
01
Какой сертификат нужен: добровольный или обязательный?
Выбор не делается по желанию заявителя: его определяет продукция. Сначала проверяют, распространяется ли на товар хотя бы один технический регламент Союза или позиция единого перечня ПП РФ № 2425. Если да, нужен обязательный документ в форме, которую установил регламент или перечень. Если нет, обязательного подтверждения нет, и добровольная сертификация — вопрос маркетинга, требований покупателя или условий площадки. Статья 20 Федерального закона № 184-ФЗ разделяет эти формы: добровольное подтверждение — это добровольная сертификация, а обязательное — декларирование и обязательная сертификация.
02
Сравнение двух документов
| Сравнение обязательного документа и добровольного сертификата | ||
|---|---|---|
| Критерий | Обязательный документ | Добровольный сертификат |
| Основание | ТР ЕАЭС, ПП РФ № 2425 (ст. 23, 46 184-ФЗ) | Заявление заявителя (ст. 21 184-ФЗ) |
| Когда нужен | Продукция включена в регламент или перечень | Требований нет или нужен дополнительный показатель |
| Кто выдаёт / регистрирует | Аккредитованный орган из единого реестра; декларацию регистрирует орган по аккредитации | Орган системы добровольной сертификации |
| На что даёт право | Выпуск в обращение, ввоз, продажа | Право на знак соответствия своей системы |
| Таможня | Принимает сведения о документе (п. 4 Порядка ввоза № 130) | Не входит в перечень документов |
| Маркировка | ЕАС или знак обращения на рынке РФ | Знак соответствия системы (ст. 22 184-ФЗ) |
| Замена другого документа | Добровольным не заменяется | Не заменяет обязательный |
03
Что говорит закон о добровольной сертификации
По ст. 21 184-ФЗ добровольное подтверждение соответствия проводится по инициативе заявителя на условиях договора с органом по сертификации. Цель — подтвердить соответствие национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации или условиям договоров. Пункт 3 этой статьи прямо говорит, что объектами добровольного подтверждения могут быть продукция, процессы, работы, услуги и иные объекты, для которых стандарты и системы добровольной сертификации устанавливают требования. Такой сертификат подтверждает соответствие правилам конкретной системы. Обязательных требований технического регламента он не касается.
04
Заменяет ли добровольный сертификат обязательный?
Нет. Если на продукцию распространяется технический регламент или позиция единого перечня, добровольный сертификат не заменяет декларацию или обязательный сертификат.
- Пункт 1 ст. 23 184-ФЗ закрепляет обязательное подтверждение только в двух формах: декларирование и обязательная сертификация. Добровольной сертификации в этом списке нет.
- По п. 2 ст. 53 Договора о ЕАЭС продукция, на которую вступил в силу регламент Союза, выпускается в обращение при условии, что прошла процедуры оценки соответствия, установленные этим регламентом.
- Пункт 6 Протокола о техническом регулировании (приложение № 9 к Договору) связывает маркировку ЕАС только с процедурами, установленными регламентами Союза.
- Схемы обязательной оценки задаёт регламент или Решение Совета ЕЭК № 44. Изготовитель не может своим выбором подменить их добровольной схемой.
- Если документ выдан в системе добровольной сертификации, а продукция подпадает под обязательную оценку, продавец рискует ответственностью по ст. 14.43 КоАП РФ: она касается выпуска в обращение и реализации продукции с нарушением требований техрегламентов.
05
Какие документы принимает таможня?
Ввоз продукции, подлежащей обязательной оценке, регулирует Порядок ввоза, утверждённый Решением Совета ЕЭК от 12.11.2021 № 130 (п. 8 Протокола № 9 предусматривает такой порядок; Порядок заменил Положение по Решению Коллегии ЕЭК № 294). Пункт 4 Порядка перечисляет документы, которые подтверждают соблюдение мер технического регулирования. В перечень входят документы об оценке соответствия по техническим регламентам Союза, а для продукции из Единого перечня с национальными требованиями — национальные документы по законодательству государства-члена или сертификаты и декларации единой формы. Сертификат добровольной системы в перечне не назван. Если товар подлежит обязательной оценке, с одним добровольным документом его не выпустят. Перечень приведён по тексту Порядка № 130 (в ред. Решения Совета ЕЭК от 05.12.2025 № 118) на сайте ЕЭК по состоянию на ноябрь 2026 г.; перед ввозом сверяйте его с действующей редакцией.
Если товар не подлежит обязательной оценке
Тогда таможне не требуется документ об обязательной оценке соответствия. Многие декларанты прикладывают пояснение изготовителя или иной документ о том, что продукция не входит в перечни. Обязательной формы такого письма нет, а таможня оценивает товар по его описанию и коду ТН ВЭД. Добровольный сертификат здесь не обязателен, но может быть доказательством характеристик товара. Подробно о такой замене — в статье о добровольном сертификате вместо отказного письма.
06
Что принимает маркетплейс?
Требования площадки — договорные: они записаны в оферте и правилах продавца, а не в законе. Площадка не может отменить обязательную оценку. Если товар входит в регламент или перечень ПП № 2425, добросовестная площадка просит обязательный документ, а добровольный сертификат для такой категории обычно не подходит. Для товаров вне обязательных перечней многие площадки принимают добровольный сертификат или отказное письмо. Конкретный перечень зависит от правил площадки на дату загрузки карточки, и его нужно сверять в личном кабинете. Это коммерческое условие, а не норма техрегулирования.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Где добровольный сертификат действительно нужен
- Товар не входит ни в один ТР ЕАЭС и ни в один перечень ПП № 2425, а покупатель или площадка хотят подтверждения от третьей стороны.
- Нужно подтвердить показатели сверх обязательного минимума: класс износостойкости, соответствие конкретному ГОСТ Р, сорт, функциональные свойства.
- Условия договора поставки требуют соответствия стандарту организации или национальному стандарту, на который нет ссылки в регламенте.
- Тендерная документация заказчика содержит такое требование. Его законность по 44-ФЗ оценивается отдельно: см. статью о сертификате ISO 9001.
- Нужно подтвердить услуги или процессы, к которым обязательных требований нет.
08
Типичные ошибки
- Оформить добровольный сертификат «ГОСТ Р» на товар, который подпадает под ТР ЕАЭС, и считать, что требования закрыты.
- Приложить к таможенной декларации добровольный сертификат вместо сведений о декларации ЕАЭС.
- Поставить на добровольно сертифицированный товар знак ЕАС. По разделам 2 и 4 Положения о едином знаке и ст. 14.46 КоАП это незаконно.
- Поставить знак добровольной системы на товар, который прошёл только обязательную оценку (п. 3 ст. 22 184-ФЗ).
- Ориентироваться только на подсказки личного кабинета площадки, не проверив регламент и перечень.
09
Как проверить, какой документ нужен
- Определите код ТН ВЭД и точное назначение товара.
- Проверьте перечни продукции к действующим ТР ЕАЭС. Список регламентов опубликован на сайте ЕЭК.
- Если регламент не применяется, проверьте единые перечни ПП РФ № 2425: к сертификации и к декларированию.
- Определите форму (сертификат или декларация) и схему по регламенту или перечню.
- Если обязательной формы нет, решите, нужен ли добровольный сертификат покупателю или площадке.
10
Нормативная база и источники
- Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 20–23, 27: формы подтверждения соответствия, добровольная сертификация, знак соответствия, обязательное подтверждение. Текст: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102079587
- Договор о Евразийском экономическом союзе, ст. 52–53 (раздел X): техрегламенты Союза и допуск продукции в обращение. Текст: https://eec.eaeunion.org/upload/files/deptexreg/acts_general/%D0%94%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80%20%D0%A0%D0%B0%D0%B7%D0%B4%D0%B5%D0%BB%20X.pdf
- Протокол о техническом регулировании (приложение № 9 к Договору о ЕАЭС), п. 6, 8: маркировка ЕАС, порядок ввоза. Текст: https://eec.eaeunion.org/upload/files/deptexreg/acts_general/%D0%94%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80_%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20N%209.pdf
- Решение Совета ЕЭК от 12.11.2021 № 130 (в ред. Решения Совета ЕЭК от 05.12.2025 № 118), Порядок ввоза, п. 4: документы, подтверждающие соблюдение мер техрегулирования. Текст: https://regulation.eaeunion.org/upload/iblock/256/qy38uylfegw1v9xnkcqq5tow3kijc3ht/Prilozhenie-k-Resheniyu-N-130_Poryadok-vvoza.pdf
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425: единые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию; действует до 01.09.2028. Текст: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=602737786
- Положение о едином знаке обращения (Решение Комиссии ТС от 15.07.2011 № 711), разделы 2 и 4: условия маркировки ЕАС. Текст: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/62e/PologenieEAC.pdf
- КоАП РФ, ст. 14.43 и 14.46: ответственность за нарушение требований техрегламентов и незаконную маркировку знаками. Текст: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102074277
- Перечень технических регламентов ЕАЭС на сайте ЕЭК. Текст: https://eec.eaeunion.org/comission/department/deptexreg/tr/TR_general.php
Частые вопросы
Можно ли ввезти товар по добровольному сертификату, если он подпадает под ТР ЕАЭС?
Нет. Пункт 4 Порядка ввоза (Решение Совета ЕЭК от 12.11.2021 № 130) признаёт документами о соблюдении мер технического регулирования только документы об обязательной оценке соответствия: по регламентам Союза, по единой форме и национальные. Добровольного сертификата в этом перечне нет, поэтому для выпуска нужен обязательный документ.
Если у меня есть добровольный сертификат, нужна ли ещё декларация?
Да, если товар входит в технический регламент Союза или в единый перечень ПП № 2425. Добровольный сертификат подтверждает соответствие правилам своей системы и не освобождает от обязательной формы: обязательное подтверждение проводится только декларированием или обязательной сертификацией (п. 1 ст. 23 184-ФЗ).
Принимает ли маркетплейс добровольный сертификат?
Это зависит от правил площадки и от категории товара. На товар из обязательных перечней площадка вправе требовать обязательный документ. Добровольный обычно принимают только на товары вне перечней. Условия нужно проверять в действующих правилах площадки.
Можно ли ставить ЕАС на товар с добровольным сертификатом?
Нет. Знак ЕАС ставят только на продукцию, которая прошла процедуры оценки по всем распространяющимся на неё регламентам Союза (разделы 2 и 4 Положения о едином знаке). Незаконная маркировка подпадает под ст. 14.46 КоАП.
Добровольный сертификат ГОСТ Р и сертификат по ПП № 2425 — это одно и то же?
Нет. Сертификат по единому перечню ПП № 2425 — обязательный национальный документ. Добровольный сертификат оформляют в одной из систем добровольной сертификации по ст. 21 184-ФЗ. Внешне они похожи, но юридическая сила у них разная.
Что предъявить таможне, если товар не подлежит обязательной оценке?
Документа об обязательной оценке не требуется. Обычно прикладывают пояснение изготовителя или иной документ о том, что товар не входит в перечни. Решение таможня принимает по описанию товара и коду ТН ВЭД.
Зачем нужна добровольная сертификация, если она не обязательна?
Она подтверждает показатели, которых нет в обязательных требованиях, или соответствие национальному стандарту, своду правил или условиям договора (ст. 21 184-ФЗ). Её требуют покупатели, площадки и заказчики. Ещё она даёт право маркировать продукцию знаком соответствия системы (ст. 22 184-ФЗ).
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Стоимость зависит от вида продукции, применимых регламентов, схемы и объёма испытаний.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Отправьте описание товара и код ТН ВЭД — определим, нужен ли обязательный документ или достаточно добровольного, и какой формы.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.