Системы сертификации в России: полный обзор и разграничение

01

Обязательные системы

• продукция идёт либо по регламенту союза, либо по национальному перечню;
• эти системы не пересекаются;
• санитарная регистрация может действовать параллельно;
• удобрения требуют свидетельства и декларации одновременно;
• медизделия и лекарства — самостоятельные системы;
• попадание определяется перечнями, а не выбором заявителя.

02

Специальные системы

• специальные системы действуют поверх общих, а не вместо них;
• прибор для измерений проходит и обычное подтверждение, и утверждение типа;
• взрывозащищённое оборудование — и электротехнические регламенты, и Ex-сертификат;
• пробирное клеймение вообще не относится к подтверждению соответствия;
• экспортный контроль ограничивает вывоз, а не обращение;
• нотификация касается характеристик шифрования.

03

Добровольные системы

• зарегистрированы тысячи систем добровольной сертификации;
• они не заменяют обязательные документы;
• значимые: системы менеджмента, ХАССП, Халяль, Кошер, Органик;
• отраслевые системы крупных заказчиков — отдельный слой;
• ценность зависит от узнаваемости системы;
• создать свою систему может любая организация;
• поэтому сертификат неизвестной системы мало что значит.

04

Как выбрать систему под задачу

• самая частая ошибка — оформить документ системы, которую заказчик не признаёт;
• перечень признаваемых систем уточняется у заказчика письменно;
• для тендеров требования указываются в документации;
• добровольный документ не заменяет обязательный;
• он дополняет комплект, а не подменяет его.

1. Определить, кто требует документ: закон, заказчик или рынок.
2. При требовании закона выбор отсутствует — применяется обязательная форма.
3. При требовании заказчика уточнить, какая именно система ему нужна.
4. Проверить, признаёт ли заказчик выбранную систему.
5. Оценить репутацию системы и её публичность.
6. Сравнить стоимость и объём проверок.
7. Учесть срок действия и периодичность контроля.

05

Как понять, что нужно вашей продукции

• большинство продукции закрывается одной-двумя системами;
• специальные признаки добавляют требования;
• отраслевой допуск нужен только при работе с конкретным заказчиком;
• добровольные документы оформляются под требование рынка;
• при сомнении проводится идентификация;
• ошибка в определении системы обнаруживается на таможне или проверке.

1. Определить код ТН ВЭД по фактическому товару.
2. Проверить перечни к техническим регламентам союза.
3. Проверить национальный перечень.
4. Проверить перечень государственной регистрации.
5. Оценить специальные признаки: измерения, взрывозащита, шифрование.
6. Уточнить отраслевые требования при поставках крупным заказчикам.
7. При отсутствии в перечнях оформить отказное письмо.
8. Оценить необходимость добровольных документов для рынка.

06

Комплект документов

• документы от зарубежных контрагентов запрашиваются первыми;
• их получение занимает недели;
• перевод выполняется с заверением;
• образцы предоставляются с запасом на повторные испытания;
• неполный комплект возвращается на доработку;
• подготовка нередко дольше самих испытаний.

1. Регистрационные документы заявителя.
2. Технические условия или стандарт на продукцию.
3. Технологическую или конструкторскую документацию.
4. Сведения о производственной площадке.
5. Документы на сырьё и комплектующие.
6. Руководство по эксплуатации или применению.
7. Контракт и товаросопроводительные документы при импорте.
8. Образцы или пробы для испытаний.

07

Сроки и порядок

• срок складывается из подготовки, испытаний и оформления;
• длительность зависит от применяемых методик;
• ресурсные и климатические испытания идут неделями;
• замечания и доработки удлиняют процесс;
• план закладывает запас на итерацию правок;
• выпуск в обращение до оформления неправомерен.

1. Определение применимой формы подтверждения.
2. Подготовка комплекта документов.
3. Отбор и передача образцов или проб.
4. Проведение испытаний.
5. Оценка производства при серийной схеме.
6. Оформление и регистрация документа.
7. Маркировка и выпуск в обращение.