СС и ДС ТР ТС, СС и ДС ГОСТ Р: чем отличаются документы

01

Четыре документа в одной таблице

• первые два документа действуют на всей территории союза;
• вторые два — только в России;
• внутри каждой пары различие в том, кто принимает решение о соответствии;
• сертификат выдаёт аккредитованный орган;
• декларацию принимает сам заявитель;
• форма определяется перечнем, а не желанием.

02

Как это выглядит на схеме

• по горизонтали — территория: союз или только Россия;
• по вертикали — кто решает: орган или заявитель;
• получается четыре квадранта, по одному на каждый документ;
• товар попадает в квадрант по перечню, а не по выбору;
• один товар может требовать документов из разных квадрантов;
• это не альтернатива, а возможное дополнение.

03

Когда какой документ

• проверка ведётся последовательно по всем применимым перечням;
• сначала регламенты союза, затем национальный перечень;
• попадание в оба перечня встречается регулярно;
• типовой пример — отдельные виды строительных материалов и пищевого оборудования;
• отсутствие в обоих перечнях подтверждается отказным письмом;
• оно не является разрешительным документом, но снимает вопросы на таможне.

04

Кто несёт ответственность

• по декларации заявитель отвечает в одиночку;
• он сам заявляет о соответствии и сам за это отвечает;
• по сертификату ответственность распределяется;
• орган отвечает за правильность процедуры и оценки;
• заявитель — за достоверность представленных сведений;
• и за соответствие фактически выпускаемой продукции.

05

Как оформляется сертификат

• заявитель не может выдать себе сертификат;
• решение принимает орган на основании оценки;
• отказ в выдаче оформляется мотивированно;
• для серийной схемы обязателен выезд на производство;
• инспекционный контроль ведётся в течение срока действия;
• отрицательный результат контроля прекращает действие документа.

1. Заявитель обращается в аккредитованный орган по сертификации.
2. Орган проверяет область аккредитации и принимает заявку.
3. Проводится идентификация продукции.
4. Отбираются образцы для испытаний.
5. Испытания проводит аккредитованная лаборатория.
6. Для серийного выпуска проводится анализ состояния производства.
7. Орган принимает решение и оформляет сертификат.
8. Сертификат регистрируется в реестре.
9. В период действия проводится инспекционный контроль.

06

Как оформляется декларация

• декларация принимается, а не выдаётся;
• регистрация носит уведомительный характер;
• проверка достоверности при регистрации не проводится;
• ответственность за содержание лежит на заявителе;
• орган по сертификации может помочь с оформлением;
• но декларантом остаётся заявитель.

1. Заявитель формирует доказательную базу.
2. Проводит испытания самостоятельно или в аккредитованной лаборатории.
3. Проводит идентификацию продукции.
4. Составляет декларацию по установленной форме.
5. Подписывает её усиленной квалифицированной электронной подписью.
6. Регистрирует в реестре через электронный сервис.
7. Хранит комплект документов установленный срок.

07

Сравнение процедур по шагам

08

Сроки действия

• для партии срок не устанавливается, потому что документ привязан к конкретным изделиям;
• партия определяется контрактом и товаросопроводительными документами;
• следующая поставка требует нового документа;
• серийный документ покрывает все поставки в период действия;
• конкретный срок внутри пятилетнего предела выбирает заявитель;
• отдельные регламенты устанавливают меньшие сроки.

09

Что общего у всех четырёх

• иностранный изготовитель ни в одном случае не может быть заявителем напрямую;
• он действует через уполномоченное лицо по договору;
• испытания требуются во всех четырёх случаях;
• разница в том, где и кем они проводятся;
• маркировка наносится только после регистрации;
• хранение документов обязательно и после окончания срока.

1. Требуются испытания продукции.
2. Требуется идентификация продукции до начала процедуры.
3. Требуется комплект технической документации.
4. Документ регистрируется в государственном реестре.
5. Продукция маркируется знаком обращения.
6. Заявителем может быть только лицо, зарегистрированное на территории применения.
7. Комплект документов хранится установленный срок.
8. Действие может быть приостановлено или прекращено.

10

Знаки обращения

• единый знак наносится при соответствии всем применимым регламентам;
• нанести его при соответствии одному из нескольких нельзя;
• знаки разных систем не взаимозаменяемы;
• на продукции могут присутствовать оба знака одновременно;
• это нормально при наличии обоих документов;
• нанесение знака без документа — самостоятельное нарушение.

11

Стоимость и сроки оформления

• основная часть стоимости сертификата — испытания и анализ производства;
• декларация дешевле за счёт отсутствия этих этапов;
• для серийной сертификации добавляется выезд на производство;
• при импорте это командировка эксперта за рубеж;
• группировка однородной продукции снижает стоимость;
• число протоколов считается по материалам и показателям, а не по артикулам.

12

Типовые ошибки при выборе

• самая частая ошибка — подмена обязательного документа добровольным;
• вторая по частоте — проверка только одного перечня;
• третья — попытка сэкономить, выбрав декларацию вместо сертификата;
• перечень не оставляет выбора формы;
• проверка занимает минуты, исправление — недели;
• и сопровождается простоем груза.

13

Как проверить, что нужно именно вам

1. Определить точное наименование и назначение продукции.
2. Подобрать код товарной номенклатуры.
3. Проверить применимость технических регламентов союза.
4. Проверить перечни к каждому применимому регламенту.
5. Проверить единый перечень по постановлению № 2425.
6. Проверить дополнительные контуры: связь, шифрование, радиочастоты.
7. Составить сводный список необходимых документов.
8. Определить схемы и заявителя по каждому.

14

Пятый вариант: отказное письмо

• отказное письмо не является пятым видом разрешительного документа;
• оно подтверждает, что таковой не требуется;
• его нельзя предъявить вместо сертификата или декларации;
• но оно избавляет от вопросов при оформлении;
• и от требований торговых сетей и площадок;
• стоимость несопоставима с оформлением документа.

15

Добровольные документы рядом с обязательными

• добровольный сертификат существует параллельно обязательным;
• он подтверждает соответствие выбранному стандарту или техническим условиям;
• оформляется в системе добровольной сертификации;
• обязательный документ не заменяет и им не заменяется;
• применяется для тендеров, торговых сетей, маркетинга;
• на продукции могут быть одновременно обязательный и добровольный документы;
• путаница возникает из-за похожего вида бланков.

16

Приостановка и прекращение действия

• приостановка даёт срок на устранение;
• отмена прекращает действие окончательно;
• продукция, выпущенная до отмены, оценивается отдельно;
• при признании декларации недействительной последствия наступают для заявителя;
• сведения вносятся в реестр и видны публично;
• это влияет на репутацию у контрагентов.

17

Когда меняются требования

• изменение перечня может перевести продукцию из декларирования в сертификацию;
• и наоборот;
• переходный период обычно предусматривается;
• документы, выданные до изменения, действуют до окончания срока;
• но новые оформляются уже по новым правилам;
• отслеживание изменений — отдельная задача, а не разовое действие.

1. Отследить изменение регламента или перечня.
2. Определить, затрагивает ли изменение вашу продукцию.
3. Проверить наличие переходного периода.
4. Оценить, достаточно ли имеющихся протоколов.
5. При необходимости провести дополнительные испытания.
6. Переоформить документ до окончания переходного периода.
7. Проверить, не изменилась ли форма подтверждения.

18

Сводка: что выбрать не получится

• выбрать можно схему внутри формы;
• конкретный срок внутри предельного;
• орган по сертификации и лабораторию;
• группировку однородной продукции;
• момент начала процедуры;
• всё остальное задано нормативно.

1. Форму подтверждения — её задаёт перечень.
2. Территорию действия — её задаёт основание документа.
3. Ответственность — она следует из формы.
4. Необходимость испытаний — они требуются во всех случаях.
5. Заявителя из другой юрисдикции — требуется местное лицо.
6. Замену обязательного документа добровольным.
7. Сроки, установленные нормативно.