Декларация на растительные масла, майонез и масложировую продукцию

Масложировая группа раздела «Пищевая продукция» — это 22 позиции: подсолнечное, оливковое, льняное, кокосовое, рапсовое, кукурузное и горчичное масло, масло виноградной косточки, нерафинированные масла, майонезы и соусы на масляной основе, спреды, маргарин, кондитерские жиры, растительные сливки и масло какао. Соответствие подтверждается декларацией сразу по трём регламентам — ТР ТС 021/2011, 022/2011 и 024/2011.

Оформление занимает 10 рабочих дней и обходится от 8 000 ₽ по схеме 1д либо от 19 500 ₽ по схеме 3д. Испытания выполняет собственная лаборатория REDICO, аттестат 11НК35.

Область применения в разделе

Три регламента работают вместе и закрывают разные стороны одного продукта. ТР ТС 021/2011 отвечает за безопасность пищевой продукции и производственный контроль на принципах ХАССП, ТР ТС 024/2011 задаёт требования именно к масложировой продукции, ТР ТС 022/2011 — к маркировке и заявлению пищевой ценности. Поэтому в декларации перечисляются все три, а не один из них.

В группу входят:

• растительные масла любого отжима и степени очистки: подсолнечное, оливковое, льняное, рапсовое, кукурузное, горчичное, кокосовое, масло виноградной косточки, включая нерафинированные;
• майонезы, соусы майонезные и соусы на масляной основе — чесночный, тартар и аналогичные;
• маргарины, спреды сливочно-растительные и смеси растительных масел;
• кондитерские жиры, жиры специального назначения и масло какао;
• растительные сливки и продукты на растительных жирах, заменяющие молочные.

Не относится к масложировой группе сливочное масло животного происхождения: оно оценивается по регламенту на молоко и молочную продукцию. Не подпадают сюда технические масла, не предназначенные для пищевых целей, — им нужна не пищевая декларация, а оценка по химической линии. Отдельно стоят масла холодного отжима, заявленные как биологически активные добавки: как только на этикетке появляется указание на профилактическое или оздоровительное действие, продукт переходит в специализированную пищевую продукцию и требует государственной регистрации — СГР, 60–80 дней, от 70 000 ₽.

Развилки внутри раздела

Внутри пищевого раздела масложировая группа выделена собственным регламентом, и границы проходят по трём признакам: происхождение жира, заявленное назначение продукта и наличие специализированных свойств.

• масла, майонезы, спреды, маргарины и кондитерские жиры — декларация ТР ТС 021/2011, 022/2011 и 024/2011, 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д;
• продукция, заявленная как специализированная, диетическая или обогащённая, — СГР, 60–80 дней, от 70 000 ₽;
• соусы без масляной основы, например томатные и соевые, — декларация по ТР ТС 021/2011 и 022/2011 без 024/2011, тот же срок и та же цена;
• бутылки, крышки и плёнка для фасовки масла — декларация ТР ТС 005/2011, 10 рабочих дней, от 8 000 ₽;
• технические и непищевые масла — оценка по химической линии, вплоть до отказного письма за 4 500 ₽, если обязательных требований нет;
• подтверждение сорта, происхождения или способа отжима для сети — добровольный сертификат, 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Практическая трудность группы — фасовка чужого масла под своей маркой. Продавец считает, что декларация изготовителя закрывает его товар, но если на этикетке указан он, декларантом становится он же: нужен собственный документ и собственные протоколы. Тот же механизм работает при смене поставщика сырья — жирнокислотный состав меняется, и декларацию переоформляют.

Выбор схемы, цена и срок

Для серийного выпуска пищевой продукции применяются схемы 1д и 3д. По схеме 1д доказательства формирует изготовитель: техническая документация, описание процедур производственного контроля на принципах ХАССП, протоколы собственной лаборатории. Стоимость — от 8 000 ₽. Схема 3д основана на протоколах аккредитованной лаборатории и стоит от 19 500 ₽; она нужна при поставках в сети, при экспорте и при первом выводе марки на рынок. Срок обеих схем — 10 рабочих дней.

Разовая партия оформляется по схемам 2д и 4д с указанием контракта, инвойса и объёма поставки; декларация действует только на эту партию, и следующая отгрузка требует нового документа. Серийная декларация выдаётся на срок до пяти лет. На стоимость влияет число групп однородной продукции: линейка подсолнечного масла разной фасовки — одна группа, а подсолнечное масло и майонез — разные, поскольку показатели и методы испытаний у них не совпадают. Заявителем по серийной декларации может быть только изготовитель или уполномоченное им лицо, зарегистрированное в ЕАЭС.

Что проверяют в лаборатории

Программа для масложировой продукции строится вокруг окислительной порчи, подлинности жировой основы и микробиологии эмульсионных продуктов. По этим же показателям чаще всего приходят несоответствия при надзоре.

• ГОСТ 31933-2012 — кислотное число масла: главный индикатор свежести сырья и корректности хранения;
• ГОСТ 31663-2012 — жирнокислотный состав методом газовой хроматографии: подтверждает, что в бутылке действительно заявленное масло;
• ГОСТ 30623-2018 — выявление фальсификации растительных масел и маргариновой продукции, включая подмешивание более дешёвых масел;
• ГОСТ 5472-50 — органолептика: запах, цвет и прозрачность, простая проверка, отсекающая партии с посторонними примесями;
• ГОСТ 1129-2013 — технические условия на подсолнечное масло: сорт, степень очистки, перекисное число, влага и отстой;
• ГОСТ 31761-2012 и ГОСТ 31762-2012 — общие технические условия, правила приёмки и методы испытаний майонезов и соусов майонезных: массовая доля жира, стойкость эмульсии, кислотность;
• ГОСТ 30004.2-93 — методы испытаний майонезной продукции, включая микробиологические показатели.

Коды ТН ВЭД

Код масложировой продукции зависит от вида сырья, степени очистки и состава смеси, а не от торгового названия. Наиболее частые позиции группы:

• 1512 11 910 0 — масло подсолнечное сырое;
• 1509 20 000 0 и 1509 30 000 0 — оливковое масло высшего качества и первого отжима;
• 1514 11 900 0 — масло рапсовое сырое с низким содержанием эруковой кислоты;
• 1517 90 910 0 — смеси жидких растительных масел пищевого назначения;
• 1517 90 990 0 — прочие пищевые смеси животных и растительных жиров, включая спреды и кондитерские жиры;
• 2103 90 900 1 и 2103 90 900 9 — соусы и готовые приправы, в том числе майонезные.

Разница между сырым и рафинированным маслом меняет код внутри товарной позиции, а перевод продукта в группу 2103 меняет и набор показателей в программе испытаний.

Комплект документов и календарь

Календарь работ: первый день — заявка, согласование кодов и группировка ассортимента; второй и третий — отбор проб и передача в лабораторию; с четвёртого по восьмой — испытания; девятый и десятый — доказательственная база и регистрация декларации в реестре ФГИС Росаккредитации.

• карточка организации, для импорта — договор с уполномоченным лицом;
• перечень продукции с указанием вида масла, степени очистки и массовой доли жира;
• технические условия или стандарт организации, рецептура;
• описание процедур производственного контроля на принципах ХАССП;
• макет этикетки с составом, пищевой ценностью, сроком годности и условиями хранения;
• обоснование срока годности для конкретной упаковки;
• пробы продукции в потребительской упаковке, по одной на группу однородной продукции;
• для импорта — контракт, инвойс, спецификация.

Где чаще всего ошибаются

1. Срок годности переносят из документов поставщика сырья. Для готового продукта в конкретной упаковке он должен быть обоснован, иначе при первой же проверке условий хранения перекисное число выходит за норму и партия продукции признаётся небезопасной.
2. Пищевую ценность на этикетке считают по справочнику, а не по протоколу. Расхождение по жиру и калорийности — типовое замечание по ТР ТС 022/2011, и исправлять его приходится вместе с тиражом этикетки.
3. Фасовщик работает по декларации изготовителя. Если на упаковке стоит его торговая марка, декларантом является он, и чужой документ не защищает: продукция считается выпущенной в обращение без подтверждения соответствия.

Позиции раздела с этим документом

• Масло подсолнечное
• Масло оливковое
• Масло льняное
• Масло кокосовое
• Масло рапсовое
• Масло кукурузное
• Масла растительные нерафинированные
• Масло горчичное
• Масло виноградной косточки
• Майонезы и соусы майонезные
• Майонез
• Майонез и соусы на масляной основе
• Спред сливочно-растительный
• Соус чесночный
• Соус тартар
• Сливки растительные
• Масложировая продукция
• Маргарин
• Кондитерские жиры
• Масло какао
• Оливковое масло
• Нерафинированные масла

Коротко о главном

Почему в декларации на масло указывают сразу три регламента?

Каждый закрывает свою часть требований. ТР ТС 021/2011 отвечает за безопасность пищевой продукции и производственный контроль на принципах ХАССП, ТР ТС 024/2011 задаёт показатели именно масложировой продукции, ТР ТС 022/2011 — маркировку и заявление пищевой ценности. Пропуск любого из трёх делает подтверждение неполным, поэтому все они перечисляются в одном документе за 10 рабочих дней.

Сколько стоит декларация на растительное масло и от чего зависит цена?

Схема 1д — от 8 000 ₽, схема 3д с протоколами аккредитованной лаборатории — от 19 500 ₽, срок в обоих случаях 10 рабочих дней. Цена зависит от числа групп однородной продукции: линейка подсолнечного масла в разной фасовке считается одной группой, а масло и майонез разводятся по разным заявкам, поскольку показатели и методы испытаний у них не совпадают.

Нужна ли своя декларация фасовщику чужого масла?

Да, если на этикетке стоит его торговая марка. Декларантом считается тот, кто выпускает продукцию в обращение под своим наименованием, поэтому документ изготовителя сырья такую поставку не закрывает. Потребуются собственные пробы, протоколы, обоснование срока годности для своей упаковки и описание производственного контроля на участке фасовки.

Что делать, если масло заявлено как полезное для здоровья?

Формулировка о профилактическом или оздоровительном действии переводит продукт в специализированную пищевую продукцию, и вместо декларации потребуется государственная регистрация: СГР за 60–80 дней и от 70 000 ₽. Если такое заявление не планируется, из этикетки и рекламных материалов убирают указания на лечебный эффект, и продукт остаётся в обычной масложировой группе.

Как обосновать срок годности растительного масла?

Срок устанавливается для конкретного продукта в конкретной упаковке по результатам хранения при заявленных условиях: контролируются кислотное и перекисное число, органолептика и, для эмульсионных продуктов, микробиология. Данные поставщика сырья или значения из стандарта сами по себе обоснованием не служат — при проверке требуется протокол, подтверждающий стабильность именно вашей продукции.

Полезное по теме

• Сертификация пищевой продукции
• ТР ТС 021/2011 о безопасности пищевой продукции: обзор
• Декларация о соответствии: что это и когда нужна
• Схемы декларирования: 1д, 3д, 6д
• Акт отбора образцов