Нарушение экспортного контроля влечёт административную, а в тяжёлых случаях — уголовную ответственность, причём штраф по ст. 14.20 КоАП исчисляется от стоимости товаров или технологий, а не фиксированной суммой. Ниже — санкции по действующим текстам кодексов и практические меры, которые снижают риск.
01
Какие нарушения экспортного контроля перечисляет закон?
Статья 30 Федерального закона № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» относит к нарушениям: внешнеэкономические операции с контролируемой продукцией без лицензий или разрешений; получение лицензий по поддельным или недостоверным документам; нарушение требований и условий лицензий; неисполнение предписаний уполномоченного органа; создание препятствий должностным лицам; необоснованный отказ в предоставлении информации, её искажение или сокрытие; нарушение порядка учёта внешнеэкономических сделок. Должностные лица и граждане несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность (ст. 31). Организацию, нарушение которой (абзацы 2–4 ст. 30) причинило существенный ущерб интересам РФ, обороне и безопасности или совершено повторно, Правительство может лишить права заниматься отдельными видами ВЭД на срок до 3 лет (п. 2 ст. 32).
02
Сводная таблица санкций
| Норма | Состав | Санкция по действующему тексту |
| ч. 1 ст. 14.20 КоАП | Операции без лицензии или разрешения; с нарушением их условий; по незаконно полученной лицензии; представление недостоверных документов (если нет признаков ст. 16.1, 16.3, 16.19) | Штраф для граждан, должностных и юрлиц — в размере стоимости товаров, информации, работ, услуг или РИД с конфискацией или без таковой либо конфискация |
| ч. 2 ст. 14.20 КоАП | Нарушение порядка учёта внешнеэкономических сделок или сроков хранения документов | Должностные лица — 1 000–2 000 руб.; юрлица — 10 000–20 000 руб. |
| ч. 2 ст. 19.5 КоАП | Невыполнение в срок законного предписания органа, уполномоченного в области экспортного контроля | Должностные лица — 5 000–10 000 руб. или дисквалификация до 3 лет; юрлица — 200 000–500 000 руб. |
| ст. 16.3 КоАП | Несоблюдение запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров | Граждане — 1 000–2 500 руб.; должностные — 5 000–20 000 руб.; юрлица — 50 000–300 000 руб.; с конфискацией или без либо конфискация |
| ст. 189 УК | Незаконный экспорт или передача иностранному лицу контролируемой продукции, незаконные работы и услуги | Лишение свободы от 3 до 7 лет (ч. 1), от 5 до 10 (ч. 2), от 7 до 12 (ч. 3) |
| ст. 226.1 УК | Незаконное перемещение стратегически важных товаров в крупном размере, вооружения и технологий для его создания | Ч. 1 — до 5 лет лишения свободы или альтернативные наказания; ч. 1.1 — от 3 до 7 лет |
03
Какой штраф за экспорт без лицензии ФСТЭК?
Часть 1 охватывает внешнеэкономические операции с товарами, информацией, работами, услугами и РИД, в отношении которых установлен экспортный контроль, без лицензии или разрешения, если они обязательны, или с нарушением условий лицензии, по незаконно полученной лицензии, а также представление недостоверных документов. Ключевая особенность — штраф равен стоимости предмета правонарушения: при крупной поставке он может многократно превысить «типичные» административные штрафы. Часть 2 — более мягкая: за нарушение учёта сделок и сроков хранения документов.
04
Статья 19.5 КоАП: предписания органа экспортного контроля
ФСТЭК как федеральный орган в области экспортного контроля проводит проверки и выдаёт предписания об устранении нарушений. Невыполнение законного предписания в срок — ч. 2 ст. 19.5 КоАП: для должностных лиц штраф 5 000–10 000 рублей или дисквалификация до 3 лет, для юрлиц — 200 000–500 000 рублей. Предписание стоит рассматривать как отдельный риск: даже исправимое нарушение учёта превращается в крупный штраф, если не устранить его в срок.
05
Когда наступает уголовная ответственность по ст. 189 УК РФ?
Действующая редакция статьи введена Федеральным законом от 18.03.2023 № 82-ФЗ. Часть 1 — незаконные экспорт из России или передача иностранному лицу товаров, информации, работ, услуг, РИД, в отношении которых заведомо для виновного установлен экспортный контроль, а также незаконное выполнение работ и оказание услуг иностранному лицу, при отсутствии признаков ст. 226.1, 275, 275.1, 276.1 УК. По состоянию на ноябрь 2026 г. действует редакция ст. 189 УК РФ, введённая Федеральным законом от 18.03.2023 № 82-ФЗ.
| Часть | Признаки | Наказание |
| ч. 1 | Основной состав | Лишение свободы от 3 до 7 лет со штрафом до 1 млн руб. или в размере дохода до 5 лет либо без такового, с ограничением свободы до 1 года или без такового |
| ч. 2 | Группой лиц по предварительному сговору; лицом с использованием служебного положения; в отношении продукции, которая может использоваться для создания ОМП и средств доставки | Лишение свободы от 5 до 10 лет со штрафом до 1 млн руб. или без, с ограничением свободы до 1,5 лет или без |
| ч. 3 | Организованной группой | Лишение свободы от 7 до 12 лет со штрафом до 1 млн руб. или без, с ограничением свободы до 2 лет или без |
06
Статья 226.1 УК РФ: стратегически важные товары и вооружение
Часть 1 — незаконное перемещение через таможенную границу ЕАЭС или государственную границу РФ с государствами ЕАЭС стратегически важных товаров и ресурсов в крупном размере: штраф от 300 000 до 1 млн рублей или в размере дохода от 1 до 3 лет, либо принудительные работы до 5 лет, либо лишение свободы до 5 лет. Часть 1.1 — перемещение вооружения, военной техники, а также технологий, научно-технической информации и РИД, которые могут быть использованы для их создания: лишение свободы от 3 до 7 лет со штрафом до 1 млн рублей или без, с ограничением свободы до 1 года или без. Санкции квалифицированных составов (ч. 2 и далее) сверяйте по актуальной редакции.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Дополнительные последствия для бизнеса
- Приостановление и аннулирование лицензий ФСТЭК, если владелец нарушил условия лицензии или представил недостоверные сведения (п. 18 Положения № 691).
- Лишение права заниматься отдельными видами ВЭД на срок до 3 лет по решению Правительства (п. 2 ст. 32 183-ФЗ); такое решение — основание отказа в лицензии (п. 13 Положения № 691).
- Отказ в новых лицензиях: в частности, при двукратном непредставлении информации об исполнении ранее выданных лицензий (подп. «ж» п. 13 Положения № 691).
- Отказ в государственной аккредитации ВПЭК, если организацию привлекли к ответственности по ч. 1 ст. 14.20 или ст. 16.1–16.3 КоАП (п. 7 Положения, утв. постановлением № 176).
- Конфискация товара по ст. 14.20 и 16.3 КоАП — потеря партии независимо от размера штрафа.
08
Как компании снизить риск ответственности?
Основные меры — идентификация продукции до сделки, внутренняя программа экспортного контроля, проверка конечного пользователя и учёт сделок не менее трёх лет. Эти шаги прямо следуют из 183-ФЗ и снижают риск как штрафов, так и уголовного преследования.
- Документировать идентификацию продукции по спискам (постановление № 1299 и другие) до заключения контракта.
- Проверять конечного пользователя и конечное использование, получать письменное обязательство о неиспользовании для ОМП (ст. 18 183-ФЗ).
- Проверять товар по действующим редакциям постановлений № 311, 312, 313 на дату вывоза.
- Контролировать сроки отчётов по лицензиям и сроки хранения документов по учёту сделок.
- Организовать ВПЭК: назначить ответственных, утвердить процедуры, обучать сотрудников, работающих с иностранными контрагентами.
- При получении предписания ФСТЭК — выполнить его в срок или обжаловать в установленном порядке, не допуская просрочки.
09
Чего в статье нет и почему
Мы не указываем сроки давности привлечения к административной ответственности и санкции квалифицированных составов ст. 226.1 УК: эти нормы часто меняются, и их нужно проверять по актуальной редакции кодексов на дату события. Квалификация конкретного деяния — компетенция органов, ведущих производство, и суда.
10
Нормативная база и источники
- Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле», ст. 30–32: нарушения законодательства об экспортном контроле и ответственность. Текст: http://www.kremlin.ru/acts/bank/14157/page/4
- КоАП РФ, ст. 14.20: нарушение законодательства об экспортном контроле. Текст: http://www.kremlin.ru/acts/bank/17704/page/56
- КоАП РФ, ст. 16.3: несоблюдение запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров. Текст: http://www.kremlin.ru/acts/bank/17704/page/72
- КоАП РФ, ст. 19.5 ч. 2: невыполнение предписания органа, уполномоченного в области экспортного контроля. Текст: http://www.kremlin.ru/acts/bank/17704/page/82
- УК РФ, ст. 189: незаконные экспорт или передача иностранному лицу контролируемой продукции. Текст: http://government.ru/docs/all/96145/?page=23
- УК РФ, ст. 226.1: контрабанда стратегически важных товаров, вооружения и технологий. Текст: http://government.ru/docs/all/96145/?page=33
- Законопроект № 140581-8 (Федеральный закон от 18.03.2023 № 82-ФЗ): новая редакция ст. 189 УК РФ. Текст: https://sozd.duma.gov.ru/bill/140581-8
- Положение о лицензировании (постановление Правительства РФ от 15.09.2008 № 691), пп. 13, 18: отказ, приостановление и аннулирование лицензий. Текст: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102124267
- Положение о государственной аккредитации ВПЭК (постановление Правительства РФ от 29.02.2000 № 176), п. 7: основания отказа в аккредитации. Текст: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102064762
Частые вопросы
Какой штраф за экспорт товара двойного назначения без лицензии?
По ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ — административный штраф в размере стоимости товаров, информации, работ, услуг или результатов интеллектуальной деятельности, являющихся предметом правонарушения, с конфискацией или без неё либо конфискация. Сумма напрямую зависит от стоимости поставки, поэтому может быть очень значительной.
Когда наступает уголовная ответственность?
По ст. 189 УК — при незаконных экспорте или передаче иностранному лицу продукции, в отношении которой заведомо для виновного установлен экспортный контроль. Наказание по ч. 1 — от 3 до 7 лет лишения свободы.
Отвечает ли компания за ошибку в учёте сделок?
Да. Нарушение установленного порядка учёта внешнеэкономических сделок с контролируемыми товарами и технологиями наказывается по ч. 2 ст. 14.20 КоАП РФ: для юридических лиц — штраф 10 000–20 000 рублей, для должностных лиц — 1 000–2 000 рублей. Учёт ведётся по ст. 23 Федерального закона № 183-ФЗ.
Что будет, если не выполнить предписание ФСТЭК?
Невыполнение в срок законного предписания органа экспортного контроля наказывается по ч. 2 ст. 19.5 КоАП РФ: для юридических лиц — штраф 200 000–500 000 рублей, для должностных лиц — 5 000–10 000 рублей или дисквалификация до 3 лет. Предписания выдаёт ФСТЭК России по итогам проверок.
Можно ли передать технологию за рубеж по email без последствий?
Нет. Передача контролируемых технологий иностранному лицу — внешнеэкономическая операция, в том числе в электронной форме. Без лицензии она подпадает под ч. 1 ст. 14.20 КоАП, а при заведомости — под ст. 189 УК.
Влияет ли штраф на получение будущих лицензий и аккредитации ВПЭК?
Да. Наказание по ч. 1 ст. 14.20 или ст. 16.1–16.3 КоАП РФ — основание для отказа в государственной аккредитации ВПЭК по п. 7 Положения № 176, а без аккредитации нельзя получить генеральную лицензию. Нарушения условий лицензий ведут к их приостановлению или аннулированию по Положению № 691.
Чем ст. 189 отличается от ст. 226.1 УК?
Ст. 189 касается незаконных экспорта и передачи иностранному лицу контролируемой продукции, в том числе без пересечения границы. Ст. 226.1 — незаконного перемещения через границу стратегически важных товаров в крупном размере, вооружения и технологий. Ст. 189 применяется при отсутствии признаков ст. 226.1.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Квалификацию конкретного нарушения дают только уполномоченные органы и суд; статья описывает санкции по действующим текстам кодексов.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Нужно оценить риски сделки с точки зрения экспортного контроля и выстроить процедуры, которые их снижают?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.