С марта 2022 года вывоз из России ограничен не только экспортным контролем, но и специальными экономическими мерами по Указу Президента № 100. Перечни запрещённых и разрешительных товаров меняются по нескольку раз в год, поэтому единственный надёжный способ проверки — действующая редакция постановления на официальном портале правовой информации на дату вывоза.
01
На каком основании действуют запреты на вывоз товаров из России?
Указ Президента от 08.03.2022 № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности» предусматривает запрет и ограничение на вывоз и ввоз продукции и сырья по перечням, определяемым Правительством, а также повышенные пошлины. Меры не применяются к товарам, вывозимым гражданами для личного пользования (п. 2 указа). Срок применения мер Указом от 17.09.2025 № 657 продлён до 31.12.2027 включительно. Правительство реализует указ тремя постановлениями от 09.03.2022. По состоянию на ноябрь 2026 г. срок мер по Указу № 100 и постановлениям № 311–313 установлен до 31 декабря 2027 г. включительно.
| Акт | Что устанавливает | Срок в действующей редакции |
| Постановление № 311 | Запрет на вывоз товаров по приложению № 1; вывоз товаров по приложениям № 2 и № 3 — только по решению Председателя Правительства или его заместителя на основании предложений Минпромторга | До 31.12.2027 включительно |
| Постановление № 312 | Разрешительный порядок вывоза в государства — члены ЕАЭС отдельных видов сельхозтехники, транспортных средств, промышленной продукции, телеком-оборудования, лабораторного и геологоразведочного оборудования, товаров медицинского назначения (приложения № 1–6) | До 31.12.2027 включительно |
| Постановление № 313 | Запрет на вывоз в иностранные государства и территории по приложению № 1 отдельных видов товаров по приложениям № 2 и № 3; распространяется и на вывоз в иные страны по контрактам с лицами из этих юрисдикций или с расчётами через их банки | До 31.12.2027 включительно |
02
Чем запреты на вывоз отличаются от экспортного контроля?
Это разные режимы. Экспортный контроль по 183-ФЗ касается товаров двойного назначения и действует постоянно; запреты по Указу № 100 и постановлениям № 311–313 — временные специальные экономические меры с собственными перечнями и разрешениями.
- Основание: экспортный контроль — 183-ФЗ и списки двойного назначения; запреты 2022 года — Указ № 100 и постановления № 311–313.
- Критерий: экспортный контроль оценивает технические параметры и конечное использование; специальные меры — код ТН ВЭД и наименование по приложению, а для № 313 — также страну и юрисдикцию контрагента.
- Документ: для экспортного контроля — лицензия ФСТЭК или разрешение КЭК; для № 312 — разрешение отраслевого ведомства; для № 311 (приложения № 2, 3) — решение Правительства; для товаров под запретом — вывоз невозможен, если нет исключения.
- Сочетание: меры применяются одновременно. Наличие лицензии ФСТЭК не снимает запрет по № 311 или № 313, а при применении специальных мер ФСТЭК вправе отказать в лицензии (подп. «з» п. 13 Положения № 691).
03
Кто выдаёт разрешения на вывоз по постановлению № 312?
Разрешения выдают отраслевые ведомства в зависимости от приложения к постановлению № 312: Минсельхоз, Минтранс, Минпромторг, Минцифры, Минприроды или Росздравнадзор (п. 3 постановления).
| Приложение | Группа товаров | Ведомство |
| № 1 | Отдельные виды сельскохозяйственной техники и частей к ней | Минсельхоз России |
| № 2 | Отдельные виды транспортных средств, их частей и комплектующих | Минтранс России |
| № 3 | Отдельные виды промышленной продукции | Минпромторг России |
| № 4 | Телекоммуникационное оборудование, части и материалы | Минцифры России |
| № 5 | Лабораторное, добычное, геологоразведочное, геофизическое оборудование | Минприроды России |
| № 6 | Товары медицинского назначения | Росздравнадзор |
04
Как проверить, запрещён ли товар к вывозу?
Определите код ТН ВЭД, сверьте его с приложениями к постановлениям № 311, 312 и 313 в действующей редакции на официальном портале и проверьте исключения. Затем отдельно проверьте контрольные списки экспортного контроля.
- Определите точный 10-значный код ТН ВЭД и техническое наименование товара — от этого зависит попадание в приложения.
- Откройте действующую редакцию постановлений № 311, 312, 313 в Информационно-правовой системе «Законодательство России» на портале pravo.gov.ru: в шапке документа приведён полный список изменяющих постановлений.
- Проверьте дату последнего изменения и найдите изменяющие акты на официальном портале опубликования (publication.pravo.gov.ru): новые постановления публикуются там в первую очередь и часто вступают в силу не сразу.
- Сверьте товар с приложениями: в № 311 — приложения № 1–3; в № 312 — приложения № 1–6; в № 313 — перечень государств (приложение № 1) и товаров (приложения № 2, 3). Учтите, что часть положений № 311 имеет гриф «Для служебного пользования» и в открытом тексте не публикуется.
- Проверьте исключения: личное пользование (п. 2 Указа № 100), российское происхождение для № 312, исключения п. 2 постановления № 313 — по действующей редакции.
- Для № 313 оцените не только страну назначения, но и юрисдикцию покупателя и банка расчётов (п. 1.1).
- Зафиксируйте результат с датой проверки и реквизитами редакции — это ваше доказательство добросовестности перед таможней.
05
Где искать официальные тексты
| Ресурс | Что там | Для чего использовать |
| Официальный интернет-портал правовой информации (publication.pravo.gov.ru) | Официальное опубликование новых указов и постановлений | Узнать о новых изменениях и дате вступления в силу |
| ИПС «Законодательство России» (pravo.gov.ru) | Тексты актов в действующей редакции со списком изменений | Проверить, что действует сейчас, в том числе приложения |
| Сайт Правительства (government.ru) | Тексты постановлений и пояснения к ним | Понять цель изменения и его охват |
| Сайт Президента (kremlin.ru) | Тексты указов | Проверить базовые указы и сроки мер |
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Типичные ошибки при проверке
- Ориентироваться на дату «до конца 2025 года» из старых материалов: срок всех трёх постановлений в актуальной редакции — до 31.12.2027 включительно.
- Проверять только постановление № 311 и забывать о № 313, где запрет зависит от страны и контрагента.
- Считать, что разрешительный порядок № 312 распространяется на все направления. Он касается вывоза в государства ЕАЭС.
- Не учитывать, что запрет по № 313 распространяется на вывоз в «дружественные» страны по контрактам с лицами из перечня или с расчётами через банки этих юрисдикций.
- Полагаться на код ТН ВЭД из контракта без проверки классификации: при ошибочном коде товар может оказаться в приложении.
07
Ответственность за нарушение запретов на вывоз
Несоблюдение запретов и (или) ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации квалифицируется по ст. 16.3 КоАП РФ. Санкция: для граждан — штраф от 1 000 до 2 500 рублей с конфискацией предметов правонарушения или без таковой либо конфискация; для должностных лиц — от 5 000 до 20 000 рублей; для юридических лиц — от 50 000 до 300 000 рублей с конфискацией или без таковой либо конфискация. Кроме того, наказание по ст. 16.1–16.3 КоАП является основанием для отказа в государственной аккредитации ВПЭК (п. 7 Положения, утв. постановлением № 176). При перемещении стратегически важных товаров возможна и уголовная ответственность по ст. 226.1 УК РФ.
08
Обязательное и рекомендательное
Обязательны: запреты и разрешительный порядок, установленные постановлениями во исполнение Указа № 100, и наличие разрешения при вывозе товаров из перечней № 312. Внутренние перечни «санкционно чувствительных» товаров у логистов, банков и маркетплейсов — их собственные требования; они могут быть строже закона, но правовую оценку товара дают только действующие тексты постановлений.
09
Нормативная база и источники
- Указ Президента РФ от 08.03.2022 № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности», пп. 1–4. Текст: http://www.kremlin.ru/acts/bank/47611/print
- Указ Президента РФ от 17.09.2025 № 657: срок мер по Указу № 100 продлён до 31.12.2027. Текст: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202509170008
- Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 311 (в ред. по 12.09.2026 № 1158): запрет на вывоз по приложению № 1, вывоз по решению Правительства по приложениям № 2, 3, срок до 31.12.2027. Текст: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=602911986
- Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 312 (в ред. по 11.03.2026 № 257): разрешительный порядок вывоза в ЕАЭС, ведомства по приложениям № 1–6, исключения, срок до 31.12.2027. Текст: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=602911987
- Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 313 (в ред. по 20.06.2026 № 762): запрет на вывоз в государства по перечню, распространение на контракты с лицами из этих юрисдикций, срок до 31.12.2027. Текст: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=602911988
- Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 № 1516: продление сроков постановлений № 311, 312, 313 до 31.12.2027. Текст: http://government.ru/docs/all/161204/
- Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 16.3: несоблюдение запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров. Текст: http://www.kremlin.ru/acts/bank/17704/page/72
- Положение о лицензировании (постановление Правительства РФ от 15.09.2008 № 691), подп. «з» п. 13: отказ в лицензии при применении специальных экономических мер. Текст: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102124267
Частые вопросы
До какого срока действуют запреты на вывоз по постановлениям № 311 и № 313?
В действующих редакциях — до 31 декабря 2027 года включительно. Срок продлён постановлением Правительства от 02.10.2025 № 1516, а срок мер по Указу № 100 — Указом от 17.09.2025 № 657. Перечни товаров при этом могут меняться в течение срока.
Распространяется ли разрешительный порядок по № 312 на вывоз в Китай или Турцию?
Нет. Постановление Правительства № 312 устанавливает разрешительный порядок вывоза только на территории государств — членов ЕАЭС. Вывоз в Китай, Турцию и другие третьи страны нужно проверять по постановлениям № 311 и № 313 и по правилам экспортного контроля по 183-ФЗ: эти режимы применяются независимо.
Кто выдаёт разрешение на вывоз по постановлению № 312?
В зависимости от приложения к постановлению Правительства от 09.03.2022 № 312: Минсельхоз, Минтранс, Минпромторг, Минцифры, Минприроды или Росздравнадзор (п. 3 постановления). Ведомство определяется по тому, в какое приложение входит товар, поэтому сначала нужно точно установить код ТН ВЭД.
Можно ли вывезти запрещённый товар для личного пользования?
Да, в большинстве случаев. Пункт 2 Указа Президента от 08.03.2022 № 100 устанавливает, что специальные экономические меры не применяются к продукции, вывозимой гражданами для личного пользования. При этом объём и характер товаров должны соответствовать личному пользованию, а запреты экспортного контроля продолжают действовать.
Как узнать, что перечень изменился?
Следите за официальным порталом правовой информации publication.pravo.gov.ru и сверяйте перечень изменяющих постановлений в шапке действующей редакции в ИПС «Законодательство России». Перечни к постановлениям № 311–313 меняются регулярно, поэтому проверку стоит повторять перед каждой поставкой.
Почему в открытом тексте № 311 нет части положений?
Пункт 1.2 постановления Правительства № 311 имеет гриф «Для служебного пользования» и в открытом доступе не публикуется. Поэтому по открытому тексту нельзя полностью исключить ограничение. При сомнениях стоит направить запрос в уполномоченное ведомство или таможенный орган до отгрузки товара.
Какой штраф за вывоз в нарушение запрета?
По ст. 16.3 КоАП: для юрлиц — от 50 000 до 300 000 рублей с конфискацией или без неё либо конфискация; для должностных лиц — от 5 000 до 20 000 рублей; для граждан — от 1 000 до 2 500 рублей. Товар может быть конфискован.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Проверка всегда проводится по действующей редакции постановления на официальном портале правовой информации на дату вывоза.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Нужно проверить, не попадает ли ваш товар под запрет или разрешительный порядок вывоза в текущей редакции постановлений?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.