Ввоз товаров из Беларуси и Казахстана
Внутри Евразийского экономического союза таможенных границ нет: товар из Беларуси или Казахстана перемещается без таможенного декларирования, без пошлин и без таможенного оформления. Из этого регулярно делается неверный вывод, что и документов никаких не нужно. На деле убрана только таможенная процедура — всё остальное осталось: документы об оценке соответствия требуются в полном объёме, маркировка обязательна, НДС уплачивается в особом порядке, статистическая форма подаётся, а по ряду товаров действует система прослеживаемости. Практический эффект в том, что нарушения обнаруживаются не на границе, где их некому обнаружить, а позже — при налоговой проверке, при проверке надзорного органа или при блокировке товара на маркетплейсе.
01
Что отменено и что осталось
| Таможенное декларирование | Не применяется: декларация на товары не подаётся |
| Ввозные таможенные пошлины | Не уплачиваются |
| Таможенный контроль на границе | Отсутствует |
| Документы об оценке соответствия | Требуются в полном объёме: декларация, сертификат, СГР действуют во всех странах Союза |
| НДС | Уплачивается в особом порядке — не на таможне, а в налоговый орган по месту учёта |
| Статистическая форма | Подаётся в таможенный орган по факту отгрузки или получения |
| Маркировка средствами идентификации | Обязательна для товаров из перечня; наносится до пересечения границы |
| Ветеринарный и фитосанитарный контроль | Сохраняется для подконтрольных товаров |
| Прослеживаемость | Для товаров из перечня подлежащих прослеживаемости |
02
Документы об оценке соответствия
Единый рынок означает взаимное признание: декларация или сертификат, оформленные в Беларуси или Казахстане, действуют на всей территории Союза без переоформления. Проверять их следует так же, как национальные, — по реестрам. Для документов, выданных в других странах Союза, работают национальные реестры соответствующих государств, а сведения агрегируются в единый реестр ЕЭК. Практическая рекомендация: запрашивать у поставщика номер документа и находить его в реестре, а не полагаться на скан. Второй момент — область действия: документ, выданный на партию, покрывает только её; документ на серию должен включать вашу модель в описании продукции. Третий — заявитель: если документ оформлен на белорусского производителя, а вы покупаете через посредника, это допустимо, но при прекращении документа поставки встанут.
03
НДС при ввозе из стран Союза
- НДС уплачивается покупателем-импортёром в налоговый орган по месту постановки на учёт, а не на таможне.
- Налоговая база определяется на дату принятия товаров на учёт исходя из стоимости по договору.
- Срок уплаты — не позднее установленной даты месяца, следующего за месяцем принятия товаров на учёт.
- В тот же срок подаётся налоговая декларация по косвенным налогам.
- К декларации прилагаются заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, договор, счёт-фактура или иной документ, транспортные документы, выписка банка об уплате.
- Заявление о ввозе с отметкой налогового органа передаётся продавцу — оно нужно ему для подтверждения нулевой ставки.
- Уплаченный НДС принимается к вычету в общем порядке при выполнении условий.
04
Статистическая форма
Вместо таможенной декларации при взаимной торговле внутри Союза подаётся статистическая форма учёта перемещения товаров. Обязанность лежит на российском лице, заключившем сделку либо являющемся получателем или отправителем товаров. Форма подаётся в электронном виде через личный кабинет участника ВЭД в установленный срок после отгрузки или получения партии. Непредставление формы или нарушение срока образует административный состав — и это самая частая претензия к компаниям, работающим со странами Союза, именно потому, что об обязанности часто не знают. Форма подаётся по каждому факту перемещения, а не сводно за период, и содержит сведения о товаре, коде ТН ВЭД, стоимости, весе и стране.
05
Маркировка средствами идентификации
- для товарных групп из перечня маркировка обязательна независимо от страны происхождения;
- коды наносятся до пересечения границы Союза — товар не должен въезжать немаркированным;
- вместо декларации на товары подаётся уведомление о ввозе маркированной продукции в систему;
- коды заказываются российским участником оборота и передаются отправителю для нанесения;
- альтернатива — нанесение получателем на своей территории, но только до ввода в оборот, что усложняет процесс;
- передача товара оформляется электронным УПД с перечнем кодов;
- расхождение атрибутов карточки в Национальном каталоге с фактическим товаром блокирует ввод в оборот.
06
Прослеживаемость товаров
Отдельная от маркировки система, охватывающая определённый перечень импортных товаров: холодильное и морозильное оборудование, погрузчики, бульдозеры, стиральные машины, мониторы и проекторы, транспортные средства промышленного назначения, детские коляски и автокресла и ряд других позиций. При ввозе из стран Союза подаётся уведомление о ввозе прослеживаемых товаров, по нему присваивается регистрационный номер партии товара. Далее этот номер указывается в счетах-фактурах и в отчётности при всех последующих операциях с товаром. Система построена на сопоставлении данных: расхождения между отчётностью участников выявляются автоматически и приводят к требованиям пояснений от налогового органа. Перечень прослеживаемых товаров периодически меняется — проверять его нужно перед каждой новой номенклатурой.
07
Ветеринарный и фитосанитарный контроль
- продукция животного происхождения подлежит оформлению во ФГИС «Меркурий» при перемещении между странами Союза;
- предприятие-изготовитель должно быть внесено в реестр предприятий Союза;
- подкарантинная продукция растительного происхождения требует фитосанитарного сертификата страны отправления;
- контроль на границе внутри Союза не осуществляется, но документы должны быть оформлены;
- нарушения выявляются при проверках в обороте и через анализ данных информационных систем;
- для кормов действуют требования к регистрации кормовых добавок;
- отдельные ограничения могут вводиться по эпизоотическим основаниям.
08
Типичные ошибки
- вывод «границы нет — документы не нужны»: отсутствие деклараций при проверке в обороте;
- статистическая форма не подаётся или подаётся с нарушением срока;
- НДС не уплачен или уплачен по общим правилам вместо порядка для стран Союза;
- заявление о ввозе не передано продавцу — он не может подтвердить нулевую ставку;
- товар из перечня маркировки ввезён немаркированным;
- уведомление о ввозе прослеживаемых товаров не подано, регистрационный номер партии отсутствует в счетах-фактурах;
- документ поставщика оформлен на партию, а поставки регулярные;
- продукция животного происхождения перемещается без оформления в «Меркурии»;
- код ТН ВЭД в статистической форме не соответствует фактическому товару;
- маркировка на русском языке отсутствует, хотя требования регламентов одинаковы во всех странах Союза.
09
Порядок работы с новым поставщиком
- Проверить документы об оценке соответствия в реестре страны выдачи и убедиться, что ваша продукция входит в область действия.
- Определить, входит ли товар в перечни обязательной маркировки и прослеживаемости.
- Согласовать с поставщиком, кто и где наносит коды маркировки, если они требуются.
- Уточнить, подконтрольна ли продукция ветеринарному или фитосанитарному надзору.
- Настроить процесс подачи статистической формы и назначить ответственного.
- Согласовать с бухгалтерией порядок уплаты НДС и подачи декларации по косвенным налогам.
- Проверить, что маркировка на русском языке нанесена и соответствует требованиям регламентов.
- Зафиксировать в договоре обязанность поставщика передавать действующие документы и уведомлять об их прекращении.
- Первую поставку провести пробным объёмом и проверить прохождение всех процедур.
10
Что проверяют постфактум
| Налоговый орган | Уплату НДС, подачу декларации по косвенным налогам, соответствие данных заявления о ввозе |
| Прослеживаемость | Сопоставление отчётности участников по регистрационным номерам партий |
| Таможенный орган | Подачу статистических форм и достоверность сведений в них |
| Роспотребнадзор | Наличие документов об оценке соответствия и соответствие маркировки |
| Россельхознадзор | Оформление в «Меркурии», статус предприятий в реестрах |
| Оператор маркировки | Ввод товара в оборот, корректность описания в каталоге |
| Маркетплейсы | Действительность документов и соответствие карточек товара |
Частые вопросы
Нужна ли декларация на товар из Беларуси?
Да. Отсутствие таможенной границы не отменяет требований технических регламентов. Документ, выданный в любой стране Союза, действует на всей его территории, но он должен быть и покрывать вашу продукцию.
Как платить НДС при ввозе из стран Союза?
Не на таможне, а в налоговый орган по месту учёта, в срок не позднее установленной даты месяца, следующего за месяцем принятия товаров на учёт, вместе с декларацией по косвенным налогам и заявлением о ввозе.
Что такое статистическая форма?
Отчёт о перемещении товаров во взаимной торговле внутри Союза, заменяющий таможенную декларацию для целей статистики. Подаётся в электронном виде по каждому факту перемещения; непредставление — административное нарушение.
Нужно ли маркировать товар из Казахстана?
Да, если товарная группа входит в перечень обязательной маркировки. Коды наносятся до пересечения границы, а вместо декларации на товары подаётся уведомление о ввозе.
Что такое прослеживаемость и кого она касается?
Отдельная система для определённого перечня импортных товаров. При ввозе подаётся уведомление, партии присваивается регистрационный номер, который затем указывается в счетах-фактурах при всех операциях.
Признаётся ли белорусский сертификат?
Да, документы об оценке соответствия признаются во всех странах Союза без переоформления. Проверять их следует по реестру страны выдачи.
