Ввоз товаров из Узбекистана — это импорт из третьей страны: с 2020 года Узбекистан является государством-наблюдателем при ЕАЭС, но не членом Союза. Поэтому товар из Узбекистана проходит полноценное таможенное оформление, а документ о соответствии ЕАС должен выдать орган, включённый в единый реестр ЕАЭС, — узбекский сертификат в России не действует. Выигрыш на пошлине даёт зона свободной торговли СНГ, но только при подтверждённом узбекском происхождении.
01
Является ли Узбекистан членом ЕАЭС?
Нет. Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. Узбекистану предоставлен статус государства-наблюдателя при ЕАЭС, но членом Союза он не является. Поэтому товары из Узбекистана проходят полное таможенное оформление, а технические регламенты ЕАЭС применяются к ним в полном объёме, как к товарам любой третьей страны.
- таможенная граница проходит между Россией (через Казахстан) и Узбекистаном — нужна таможенная декларация и уплата платежей;
- техрегламенты ЕАЭС применяются к узбекскому товару так же, как к китайскому или турецкому;
- пошлина может быть нулевой благодаря Договору о зоне свободной торговли СНГ, а не праву ЕАЭС.
Подробнее
Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 года Узбекистану предоставлен статус государства-наблюдателя. ЕЭК и правительство Узбекистана работают по меморандуму 2021 года и плану совместных действий на 2024–2026 годы, в том числе ведут сравнительный анализ систем технического регулирования. Однако взаимного признания документов о соответствии нет. Для импортёра это означает три вещи.
02
Платится ли пошлина на товары из Узбекистана?
Как правило, нет, если подтверждено узбекское происхождение. Узбекистан применяет Договор о зоне свободной торговли СНГ от 18 октября 2011 г. на основании протокола от 31 мая 2013 г., ратифицированного Россией Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. № 48-ФЗ. Происхождение подтверждают сертификатом СТ-1, без него применяется ставка ЕТТ ЕАЭС.
- преференция предоставляется только товарам узбекского происхождения, а не всем товарам, отправленным из Узбекистана;
- для торговли с Узбекистаном применяются Правила определения страны происхождения товаров СНГ 1993 года — так указано на странице ЕЭК о правилах происхождения;
- происхождение подтверждается сертификатом формы СТ-1, выданным уполномоченным органом Узбекистана;
- НДС при ввозе уплачивается в общем порядке — ЗСТ на него не влияет.
Подробнее
Договор о зоне свободной торговли СНГ подписан 18.10.2011. Узбекистан присоединился к нему Протоколом от 31.05.2013 о применении договора между сторонами и Республикой Узбекистан; Россия ратифицировала протокол Федеральным законом от 02.04.2014 № 48-ФЗ, для России он действует с 16.05.2014. Режим предусматривает освобождение от ввозных таможенных пошлин товаров, происходящих из Узбекистана, за исключениями, согласованными сторонами.
03
Документы до отгрузки
Документ ЕАС оформляется на заявителя, зарегистрированного в стране Союза: российского импортёра или уполномоченное лицо узбекского изготовителя. Узбекский завод сам заявителем быть не может.
| Документ | Кто оформляет | Зачем |
| Контракт, инвойс, упаковочный лист | Продавец и покупатель | Таможенная стоимость, количество, условия поставки |
| Сертификат или декларация ЕАЭС | Орган или заявитель из страны Союза; лаборатория — из единого реестра | Соблюдение техрегламентов, сведения в декларацию на товары |
| Сертификат происхождения СТ-1 | Уполномоченный орган Узбекистана | Нулевая пошлина по ЗСТ СНГ |
| Фитосанитарный сертификат | Национальная служба Узбекистана | Подкарантинная продукция: фрукты, овощи, сухофрукты, орехи |
| Ветеринарный сертификат | Ветеринарная служба страны вывоза | Подконтрольные ветеринарному надзору товары |
| СГР | Роспотребнадзор или орган страны Союза | Продукция из раздела II Единого перечня (Решение № 299) |
| Транспортные документы (CMR, ж/д накладная) | Перевозчик | Транзит через Казахстан, таможенный транзит |
04
Действуют ли узбекские сертификаты и протоколы в России?
Нет. Узбекский сертификат соответствия, выданный по национальным стандартам, в России юридической силы не имеет. Протоколы узбекских лабораторий не заменяют испытания в аккредитованной лаборатории: по Решению Совета ЕЭК от 18 апреля 2018 г. № 44 она должна быть зарегистрирована в государстве-члене ЕАЭС и включена в единый реестр.
- схемы 1д, 2д, 3д, 4д: испытания проводит аккредитованная лаборатория Союза; узбекский протокол — только дополнительный материал;
- схема 6д допускает доказательства с участием органа по сертификации и сертификат на систему менеджмента;
- при сертификации (1с) орган Союза проводит анализ состояния производства — для узбекских заводов это может быть выезд или дистанционная оценка;
- протоколы заводской лаборатории полезны для подтверждения стабильности качества, но не заменяют испытания.
Подробнее
Узбекский сертификат соответствия, выданный по национальным стандартам, в России юридической силы не имеет. Протоколы узбекских лабораторий также не являются протоколами аккредитованной лаборатории в смысле типовых схем ЕАЭС: Решение Совета ЕЭК № 44 определяет аккредитованную испытательную лабораторию как зарегистрированную в государстве-члене и включённую в единый реестр.
05
Маркировка ЕАС и информация на русском языке
Узбекистан — одна из немногих стран, откуда товар часто приходит с русскоязычной маркировкой. Но её всё равно нужно сверять с техрегламентом: формулировки должны соответствовать требованиям конкретного ТР, а знак ЕАС ставится только после оформления документа ЕАЭС.
- ТР ТС 017 (лёгкая промышленность): наименование, изготовитель, адрес, состав сырья, символы ухода, размер, ЕАС;
- ТР ТС 022 (пищевая продукция): состав, пищевая ценность, условия хранения, срок годности, дата изготовления;
- закон «О защите прав потребителей», ст. 8–10: информация о товаре на русском языке;
- ПП № 353, прил. 18, п. 5: до 01.09.2027 разрешено ввозить без нанесённой маркировки с её нанесением до выпуска в обращение, но не для продукции перечня № 4114.
06
Особенности ввоза до 1 сентября 2027 года
По состоянию на ноябрь 2026 г. действуют следующие особенности. Постановлением Правительства РФ № 353 (приложение 18) установлены временные упрощения для ввоза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия. Постановлением от 10.07.2026 № 867 их срок продлён до 01.09.2027, но с 09.08.2026 они не применяются к продукции из перечня, утверждённого приказом Минпромторга от 10.09.2024 № 4114.
- для большинства товаров из Узбекистана до 01.09.2027 можно ввезти продукцию без нанесённой маркировки ЕАС с её нанесением до выпуска в обращение;
- для продукции перечня № 4114 знак ЕАС должен быть на товаре уже при ввозе, а при использовании чужого серийного документа нужно подтвердить право на его использование;
- таможня принимает сведения только о документах со статусом «действует» в реестре;
- упрощения не отменяют сам документ ЕАЭС: без сертификата или декларации товар не выпускается для внутреннего потребления.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Типовые товарные группы и особенности
| Группа | Что учесть |
| Текстиль, трикотаж, одежда | ТР ТС 017 или ТР ТС 007 для детской; маркировка «Честный знак»; происхождение хлопка и ткани для СТ-1 |
| Сухофрукты, орехи, свежие фрукты | Фитосанитарный контроль, ТР ТС 021 и 022, декларация; ветеринарный контроль не требуется |
| Кондитерские изделия, напитки | ТР ТС 021, 022, 029; при импорте — декларация о соответствии |
| Кабельная продукция, бытовая техника | ТР ТС 004, ТР ТС 020, ТР ЕАЭС 037 |
| Строительные материалы | Проверить, есть ли ТР или национальный перечень ПП № 2425 |
| Автокомпоненты | ТР ТС 018 — сертификат на компоненты из приложения |
08
Порядок оформления поставки
- Определите коды ТН ВЭД и техрегламенты по каждой позиции.
- Решите, кто будет заявителем: российский импортёр или уполномоченное лицо изготовителя.
- Отберите образцы и проведите испытания в аккредитованной лаборатории Союза; оформите и зарегистрируйте документ ЕАЭС.
- Согласуйте этикетку на русском языке и знак ЕАС.
- Попросите поставщика оформить СТ-1 в уполномоченном органе Узбекистана; проверьте коды, вес и описание.
- Для подкарантинной продукции оформите фитосанитарный сертификат.
- Подайте декларацию на товары с указанием документа ЕАС, страны происхождения и преференции.
09
Типовые проблемы на таможне
| Проблема | Причина | Решение |
| Отказ в преференции | СТ-1 с ошибками, расхождения в описании, сомнения в критерии происхождения | Сверять СТ-1 с инвойсом до отгрузки |
| Запрос о происхождении | Товар похож на реэкспорт третьей страны (например, ткань из Китая) | Подготовить документы о производстве и сырье |
| Отказ в выпуске | Нет документа ЕАЭС или он на другую продукцию | Оформить документ до прибытия товара |
| Ссылка на узбекский сертификат | Ошибочно считают, что он действует | Оформить документ Союза |
| Фитосанитарный досмотр | Нет фитосертификата или выявлены вредные организмы | Сертификат и обработка на стороне поставщика |
10
Обязательные требования и требования маркетплейсов
Закон требует документ ЕАЭС, маркировку и информацию на русском языке. Маркетплейсы дополнительно могут попросить протокол испытаний, письмо заявителя на использование документа и сведения о стране производства. СТ-1 нужен только для таможенной преференции и маркетплейсами не требуется.
11
Нормативная база и источники
- Постановление Правительства РФ от 10.07.2026 № 867: продление особенностей ПП № 353 до 01.09.2027, исключение продукции перечня № 4114. Текст: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607100042
- Разъяснение Дальневосточного таможенного управления о ПП № 867: перечень № 4114, маркировка ЕАС при ввозе с 09.08.2026. Текст: https://dvtu.customs.gov.ru/ved/novosti-dl-uchastnikov-ved/document/704224
- ЕЭК, страница о сотрудничестве с Узбекистаном: статус наблюдателя с 11.12.2020, меморандум 2021 года, план на 2024–2026 годы, сравнительный анализ систем техрегулирования. Текст: https://eec.eaeunion.org/comission/department/dep_razv_integr/mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo/napravleniya/gosudarstva/uzbekistan/
- Минэкономразвития России: Договор о ЗСТ СНГ от 18.10.2011 и протокол с Узбекистаном. Текст: https://www.economy.gov.ru/material/departments/d11/soglasheniya_o_svobodnoy_torgovle/gosudarstva_uchastniki_sng/
- Федеральный закон от 02.04.2014 № 48-ФЗ: ратификация протокола о применении ЗСТ СНГ с Узбекистаном. Текст: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001201405270025
- ЕЭК, правила происхождения СНГ: применение Правил 1993 года в торговле с Узбекистаном, форма СТ-1. Текст: https://eec.eaeunion.org/comission/department/dotp/rules_of_origin/CIS.php
- Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44: аккредитованная лаборатория — зарегистрированная в государстве-члене и включённая в единый реестр. Текст: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/6cb/Tipovye-skhemy-dlya-SAYTA.pdf
- Договор о ЕАЭС, приложение 9, пп. 2, 5, 6: изготовитель, уполномоченное лицо, заявитель из государства-члена, знак ЕАС. Текст: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/860/9mczdotdzn6u5khhquljfs179vqofyg8/Dogovor-o-EAES.docx
- ПП РФ от 12.03.2022 № 353, прил. 18: особенности ввоза. Текст: http://government.ru/docs/all/139776/?page=13
Частые вопросы
Узбекистан — член ЕАЭС?
Нет. С 11 декабря 2020 г. Узбекистан имеет статус государства-наблюдателя при ЕАЭС по решению Высшего Евразийского экономического совета, но членом Союза не является. Поэтому товары из Узбекистана проходят полное таможенное оформление, а техрегламенты ЕАЭС применяются к ним полностью.
Действует ли узбекский сертификат соответствия в России?
Нет. Узбекский сертификат, выданный по национальным стандартам, в России юридической силы не имеет. Нужен сертификат или декларация по техническому регламенту ЕАЭС, оформленные на заявителя, зарегистрированного в государстве-члене Союза (п. 5 приложения 9 к Договору о ЕАЭС).
Платится ли пошлина на товары из Узбекистана?
При подтверждённом узбекском происхождении действует нулевая пошлина по Договору о зоне свободной торговли СНГ от 18.10.2011, кроме изъятий. Происхождение подтверждают сертификатом формы СТ-1 по Правилам определения страны происхождения товаров СНГ 1993 г. Без СТ-1 применяется ставка ЕТТ ЕАЭС.
Кто выдаёт СТ-1?
Сертификат СТ-1 выдаёт уполномоченный орган Узбекистана по Правилам определения страны происхождения товаров СНГ 1993 г., которые применяются в торговле с Узбекистаном, как указано на странице ЕЭК о правилах происхождения. Порядок выдачи и комплект документов уточняют у поставщика и органа выдачи до отгрузки.
Можно ли сертифицировать по протоколам узбекской лаборатории?
Нет, как основание для документа ЕАС их использовать нельзя. По Решению Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 испытания проводит аккредитованная лаборатория, зарегистрированная в государстве-члене и включённая в единый реестр ЕАЭС. Узбекские протоколы полезны только как дополнительный материал для оценки готовности продукции.
Нужна ли таможня, если груз идёт через Казахстан?
Да. Товар оформляется при ввозе на таможенную территорию Союза, и транзит по Казахстану не освобождает от таможенного декларирования, уплаты платежей и представления документа ЕАС. Узбекистан не является членом ЕАЭС, поэтому упрощения для взаимной торговли государств-членов на эти поставки не распространяются.
Нужен ли фитосанитарный сертификат на сухофрукты?
Да. Сухофрукты относятся к подкарантинной продукции, поэтому партию сопровождает фитосанитарный сертификат уполномоченного органа страны экспорта. Он не заменяет документы о соответствии: пищевая продукция должна дополнительно соответствовать применимым техрегламентам ЕАЭС и иметь документ ЕАС.
Кто может быть заявителем документа ЕАС?
Заявителем может быть российский импортёр от своего имени или уполномоченное лицо узбекского изготовителя, зарегистрированное в государстве-члене ЕАЭС (п. 5 приложения 9 к Договору о ЕАЭС). Узбекский завод сам заявителем быть не может, но указывается в документе как изготовитель.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Определяем техрегламенты и вид документа ЕАС, проверяем протоколы узбекских лабораторий, сертификат происхождения и этикетку на русском языке до отгрузки.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Планируете поставки из Узбекистана и хотите заранее проверить документы и происхождение?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.