Товар ввезли без документов о соответствии: можно ли его продавать и как исправить ситуацию

01

Что сделать в первые 24 часа

1. Остановите продажи и отгрузки товара, на который нет документа, в том числе на складах маркетплейсов.
2. Выясните, как именно ввезена партия: коммерческая декларация на товары от вашего имени, для собственных нужд, условный выпуск, личные вещи или посылки, ввоз карго-компанией от её имени.
3. Найдите декларацию на товары и проверьте, что в ней заявлено: код, описание, документы в графе 44, особенности и ограничения.
4. Определите, требует ли товар подтверждения соответствия: регламенты, форма, перечни.
5. Посчитайте остаток партии, который ещё не продан, — документ на партию имеет смысл только для него.
6. Если товар ввозила карго-компания от своего имени, запросите у неё документы: импортёр — она, и документы должны быть у неё.
7. Обсудите с брокером, нужны ли действия по декларации на товары, если при ввозе требования не были соблюдены.

02

Диагностика: как ввезён товар и что это значит

03

Почему продавать нельзя, даже если товар уже в стране

Подтверждение соответствия требуется при выпуске продукции в обращение. Для импорта это обычно происходит при выпуске таможней, но если товар прошёл границу без документа, обязанность подтвердить соответствие никуда не исчезает: она переходит на момент, когда товар начинают продавать или передавать. Поэтому продажа регулируемой продукции без документа — нарушение независимо от того, как товар попал в страну и знала ли об этом таможня.

Исключения, по которым товар ввозят без документа, работают только пока товар не выпущен в обращение: для собственных нужд, для личного пользования, образцы для испытаний, условный выпуск. Как только товар продают или передают третьим лицам, основание исчезает. Для продукции для собственных нужд это значит, что до передачи нужно подтвердить соответствие. Для личных вещей и посылок — что их вообще нельзя продавать как коммерческий товар: они ввезены по другим правилам и без уплаты платежей как коммерческая партия.

04

Можно ли оформить документ на уже ввезённую партию

• для коммерческой партии, ввезённой от вашего имени и не проданной, — как правило, да: документ на партию идентифицирует её по контракту, инвойсу и декларации на товары;
• образцы отбирают со склада, ввозить их отдельно не нужно;
• если продукция из перечня сертификации — оформляется сертификат на партию, если из перечня декларирования — декларация;
• Перечень№ 4114 исключает специальное декларирование по пункту 6 приложения 18, но не устанавливает общий запрет собственных доказательств или схемы 1д по любому обычному порядку. Форму СС/ДС, схему, требования к испытаниям и лаборатории определяют по конкретной продукции и применимому акту; из одного перечня нельзя вывести обязательность собственного документа импортёра.
• для товара, ввезённого как личные вещи или посылками, оформить документ на партию обычно невозможно: нет ни контракта, ни декларации на товары от вашего имени;
• для товара, ввезённого карго-компанией, документ должен оформлять импортёр — сама карго-компания.

05

Варианты решения: срок, стоимость, риск

06

Что будет, если продолжать продавать

• статья 14.43 КоАП РФ — нарушение изготовителем, продавцом требований технических регламентов и выпуск в обращение несоответствующей продукции: для юридического лица штраф от 100 000 до 300 000 ₽ (часть 1); при вреде, названном в части 2, либо угрозе жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений — от 300 000 до 600 000 ₽ с конфискацией или без неё (часть 2); повторное нарушение по части 2 — от 700 000 до 1 000 000 ₽ с конфискацией либо приостановление деятельности до 90 суток также с конфискацией (часть 3);
• квалификацию конкретного случая даёт контролирующий орган по материалам проверки: сама по себе продажа без документа не гарантирует, что будет применена именно часть 1, поэтому суммы выше — вилка по статье, а не прейскурант;
• если при ввозе не были соблюдены ограничения, возможна статья 16.3 КоАП РФ: для юридических лиц штраф от 50 000 до 300 000 ₽ с конфискацией товара либо без неё; таможенный контроль после выпуска проводится в сроки статьи 310 ТК ЕАЭС (общий срок — до трёх лет, пункт 7);
• продажа условно выпущенного товара — нарушение с доначислением платежей и санкциями;
• продажа как коммерческого товара, ввезённого как личные вещи, влечёт таможенные последствия и доначисления;
• маркетплейс блокирует карточки и кабинет при отсутствии документов;
• при претензии покупателя или контрольной закупке защищаться нечем.

07

Какие документы подготовить

08

Если товар ввозили через карго

• карго-компания, декларирующая товар от своего имени, — импортёр, а вы покупатель на внутреннем рынке;
• документы о соответствии должна обеспечивать она, и запрашивать их нужно у неё;
• если товар ввозился «белым» карго с декларацией на товары, у карго-компании должны быть документы или основание их не иметь;
• если товар ввозился как сборный груз без надлежащего оформления, документов не будет, и законно продавать такой товар нельзя;
• сами вы задекларировать соответствие на такой товар, как правило, не вправе: вы не изготовитель и не импортёр;
• для регулярной торговли надёжнее перейти на поставки, где вы сами импортёр с собственными документами.

09

Сценарии на практике: что делать в каждом случае

Ниже — восемь типовых ситуаций. Они не заменяют оценку документов о ввозе, но показывают, в какую сторону двигаться и чего не делать. Во всех случаях первое действие одно: остановить продажи по позициям без документа и посчитать остаток.

• Партия ввезена от вашего имени, заявлена как «не подлежит подтверждению», а товар входит в сферу регламента. Остаток не продан. Путь: определить регламент и форму подтверждения, оформить документ на остаток с испытаниями образцов со склада, обсудить с брокером, нужна ли корректировка сведений при ввозе.
• Партия ввезена с документом в графе 44, но он покрывает не все модели. Путь: сопоставить модели партии и приложение к документу; для не покрытых моделей — новый документ или расширение; до этого не продавать эти позиции.
• Станок или оборудование ввезены для собственных нужд и теперь продаются или передаются. Путь: до передачи подтвердить соответствие, учесть обязательства, принятые при ввозе (уточнить у брокера); передача без документа — это выпуск в обращение.
• Товар выпущен условно и уже стоит в карточках. Путь: снять с продажи до снятия условности; продажа иностранного по статусу товара — отдельное нарушение.
• Посылки или личные вещи, которые теперь продаются. Путь: документ на такую партию, как правило, невозможен; остаток не продавать, дальше — коммерческая поставка с декларацией на товары от вашего имени.
• Карго-компания ввезла от своего имени, вы покупатель. Путь: потребовать у неё документы о соответствии и декларацию на товары; без них законной продажи нет, а самостоятельно декларировать соответствие вы, как правило, не вправе.
• Товар действительно не подлежит обязательному подтверждению. Путь: отказное письмо для площадок или отрицательное решение органа по сертификации для таможни — только после верной идентификации по ТН ВЭД и назначению.
• Партия продана полностью. Путь: документ задним числом не оформляется; сохранить документы, оценить риски с юристом, выстроить документ до отгрузки для следующих поставок.

10

Как посчитать остаток партии и не смешать его с проданным

Документ на партию выпускается на конкретное количество товара. Если склад не ведёт раздельный учёт, потом невозможно показать, что проданные и оставшиеся единицы — одна и та же поставка, и вся работа по оформлению теряет смысл. Поэтому до обращения в орган по сертификации сделайте короткую инвентаризацию.

1. Выгрузите из учёта все поступления по декларации на товары или инвойсу: количество, модели, партии, даты.
2. Вычтите продажи, отгрузки на маркетплейсы и возвраты — получите расчётный остаток.
3. Сверьте расчёт с физическим остатком на складе и в центрах маркетплейса; расхождения зафиксируйте актом.
4. Отделите товар по способу ввоза: коммерческая партия, собственные нужды, условный выпуск, посылки — документы для них разные.
5. Промаркируйте остаток отдельным кодом и разместите отдельно от других партий, чтобы образцы для испытаний брались именно из него.
6. Передайте в орган по сертификации количество остатка и перечень моделей — они войдут в документ на партию.

11

Что делать с уже проданным товаром

Документ на проданную продукцию задним числом не оформляется, поэтому исправлять здесь нечего — можно только снизить риски. Действуйте по оценке опасности товара и по тому, где он сейчас.

• если остаток той же партии получит документ по результатам испытаний, это сильный аргумент, что проданный товар безопасен;
• если испытания выявили несоответствие, решение об отзыве проданного товара принимают по оценке рисков для потребителя;
• сохраните все документы о ввозе, продажах и испытаниях: они понадобятся при проверке или претензии;
• не удаляйте историю продаж и карточки задним числом — это выглядит как сокрытие;
• для следующих поставок выстройте порядок, при котором документ появляется до отгрузки покупателям.

12

Типичные ошибки: Товар ввезли без документов о соответствии

• продолжение продаж «пока оформляется документ»;
• уверенность, что раз таможня выпустила товар, документы не нужны;
• продажа товара, ввезённого для собственных нужд, без подтверждения соответствия;
• продажа условно выпущенного товара до снятия условности;
• попытка задекларировать соответствие на товар, купленный у карго-компании;
• расчёт на документ задним числом для уже проданного товара;
• ввоз коммерческих партий как личных посылок;
• отказное письмо на товар, который подлежит подтверждению;
• смешение на складе партий, ввезённых разными способами: без раздельного учёта невозможно показать, на какой остаток оформлен документ;
• затягивание с решением: пока идёт переписка, товар продолжает продаваться, и исправимый остаток сокращается.

13

Как не допускать ввоза без документов

1. Определяйте регламенты и форму подтверждения для каждой позиции до отгрузки, по назначению и характеристикам.
2. Декларируйте коммерческие партии от своего имени, а не как личные вещи.
3. Проверяйте, что документ в графе 44 покрывает все модели партии.
4. При закупке у карго-компаний требуйте документы до оплаты.
5. Ведите учёт товаров, ввезённых для собственных нужд или условно, отдельно от товарных запасов.
6. Для товаров вне перечней состав необходимого обоснования определяют по предмету таможенной проверки и требованиям площадки. Коммерческий вариант — отрицательное решение за 10 000 ₽; для таможни оно не требуется автоматически.

14

Что прислать эксперту

• номер и дату декларации на товары, по которой ввезена партия;
• текст запроса маркетплейса или контролирующего органа, если он есть;
• инвойс, спецификацию и упаковочный лист;
• фото товара, маркировки и этикетки;
• имеющиеся документы о соответствии и их номера в реестре;
• сведения об остатке партии: количество, модели и где он хранится.

15

Нормативные основания: Товар ввезли без документов о соответствии

• Статья 14.43 КоАП РФ — ответственность изготовителя, продавца за нарушение требований технических регламентов и выпуск в обращение несоответствующей продукции
• Статья 16.3 КоАП РФ — ответственность, если при ввозе не были соблюдены ограничения
• Статья 310 ТК ЕАЭС — сроки таможенного контроля после выпуска товаров (общий срок — до трёх лет, пункт 7)

16

Источники для проверки

• Таможенный кодекс ЕАЭС