Ввоз образцов для сертификации

01

Как работает механизм

Перечень продукции, в отношении которой при таможенном декларировании подтверждается соблюдение мер технического регулирования, содержит изъятия. Одно из них — продукция, ввозимая в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний. Основанием служит документ, подтверждающий цель ввоза: письмо аккредитованного органа по сертификации или испытательной лаборатории. В письме указываются наименование и характеристики продукции, количество, наименование заявителя, цель — проведение испытаний в целях оценки соответствия, и реквизиты предполагаемого проекта. Таможенный орган принимает это письмо вместо документа об оценке соответствия. Механизм не является разрешением на продажу: образцы не могут быть выпущены в обращение и реализованы.

02

Как заполняется декларация при ввозе образцов: разбор по графам

Правильное заполнение декларации — то, что отличает беспроблемный выпуск образцов от запроса и простоя. Ниже разбор по ключевым графам на примерах реальных поставок.

03

Графа 31: как формулировать описание

Описание должно прямо указывать назначение ввоза, а не только называть товар. Формулировка ставится в начале, до наименования продукции.

• вариант формулировки: «товары, ввозимые в качестве проб (образцов) для целей подтверждения соблюдения мер технического регулирования»;
• более краткий вариант: «образцы для сертификации»;
• после формулировки указывается наименование товара по классификации;
• приводится товарный знак и марка;
• указывается конкретная модель или артикул;
• указывается количество единиц;
• при необходимости приводятся сведения об изготовителе с адресом и товарным знаком.

04

Графа 44: какие документы заявляются

• каждый документ заявляется со своим кодом вида по классификатору;
• реквизиты документов приводятся с номерами и датами;
• письмо при декларировании может быть составлено заявителем в свободной форме;
• договор подтверждает, что работы действительно ведутся;
• ссылка на норму закона указывает основание применения особого порядка.

05

Примеры формулировок из практики

• в первом примере приведена развёрнутая формулировка со ссылкой на меры технического регулирования;
• во втором — краткая, с прямым указанием на сертификацию;
• оба варианта применимы, главное — прямое указание цели;
• в обоих случаях приводятся наименование, характеристики и количество;
• для первого примера дополнительно указаны изготовитель, товарный знак и марка.

06

Что проверить перед подачей

1. Убедитесь, что в графе 31 есть прямое указание цели ввоза, а не только наименование товара.
2. Проверьте, что указаны модель или артикул и количество единиц.
3. Проверьте наличие кода особенности перемещения в третьем подразделе графы 37.
4. Сверьте количество в декларации с количеством в письме о необходимости образцов.
5. Проверьте, что все документы графы 44 заявлены с корректными кодами видов, номерами и датами.
6. Убедитесь, что договор с органом или лабораторией действует на дату подачи.
7. Проверьте соответствие кода товарной номенклатуры фактической продукции.
8. Сверьте наименование изготовителя с товаросопроводительными документами.

07

Типичные ошибки при декларировании образцов

• в описании товара не указана цель ввоза: декларация читается как обычная поставка;
• не проставлен код особенности перемещения;
• количество в декларации не совпадает с количеством в письме;
• не заявлен договор с органом или лабораторией;
• модель в декларации не совпадает с моделью в письме и в документах;
• образцы ввезены в количестве, превышающем обоснованное;
• письмо оформлено после подачи декларации, а не до;
• образцы реализованы вместо передачи на испытания.

08

Что нужно для оформления

• письмо органа по сертификации или испытательной лаборатории с указанием продукции, количества и цели;
• договор с органом или лабораторией на проведение работ;
• внешнеторговый контракт или инвойс на образцы, часто с нулевой или символической стоимостью;
• техническое описание продукции;
• сведения об изготовителе;
• документы, подтверждающие соблюдение мер, не отменяемых для образцов: нотификация, ветеринарные документы, разрешения;
• транспортные документы;
• при необходимости — обоснование количества образцов ссылкой на программу испытаний.

09

Обоснование количества

Это ключевой момент, на котором чаще всего возникают разногласия с таможней. Количество должно соответствовать программе испытаний, и лучший аргумент — ссылка на неё в письме органа. Для электротехники это обычно две-три единицы, для детских игрушек несколько единиц на каждую модель, для автокресел — по несколько на конфигурацию, поскольку динамические испытания разрушающие. Проблема возникает, когда под видом образцов ввозится коммерческая партия: сто единиц одной модели «для испытаний» очевидно избыточны, и таможня квалифицирует это как недостоверное декларирование. Обратная крайность тоже вредна: заявленных двух единиц не хватит на программу, и придётся ввозить добавку, теряя недели.

10

Что не отменяется для образцов

11

Таможенные процедуры для образцов

12

Порядок действий

1. Согласуйте с органом по сертификации программу испытаний и количество образцов до заказа.
2. Получите письмо органа с указанием продукции, количества и цели ввоза.
3. Проверьте, какие меры для вашей продукции не отменяются: нотификация, радиочастоты, ветеринария.
4. Оформите с изготовителем отдельную отправку образцов, не смешивая её с коммерческой партией.
5. Согласуйте с изготовителем, что образцы будут той же ревизии, что и планируемая партия.
6. Задекларируйте образцы с приложением письма органа и остальных требуемых документов.
7. Передайте образцы в лабораторию с оформлением акта приёмки.
8. После испытаний оформите судьбу образцов: списание, уничтожение, возврат или постановку на учёт.
9. Сохраните документы по образцам — они входят в доказательные материалы.

13

Что делать с образцами после испытаний

• разрушенные при испытаниях образцы списываются актом лаборатории;
• сохранившиеся образцы могут быть возвращены заявителю и поставлены на учёт как основные средства или материалы;
• реализация образцов возможна только после получения документа об оценке соответствия и при соблюдении требований к маркировке;
• образцы, ввезённые по процедуре временного ввоза, подлежат обратному вывозу в установленный срок;
• часть проб хранится в лаборатории установленный срок для возможного повторного анализа;
• образцы пищевой продукции и косметики, как правило, не подлежат реализации после испытаний;
• образцы с признаками опасных отходов — аккумуляторы, ртутьсодержащие лампы — утилизируются в установленном порядке.

14

Типичные ошибки

• образцы ввезены той же партией, что и товар, — испытания невозможно начать до выпуска всей поставки;
• количество образцов не обосновано программой и выглядит как коммерческая партия;
• письмо органа получено после прибытия груза, а не до отправки;
• не учтена необходимость нотификации для образцов электроники;
• образцы предсерийные, а поставляться будет серийная версия с другими компонентами;
• нулевая стоимость в инвойсе без пояснения — вопросы по таможенной стоимости;
• образцы с литиевыми аккумуляторами отправлены без отчёта UN 38.3;
• не оформлена судьба образцов после испытаний — расхождение в учёте;
• образцы реализованы до получения документа об оценке соответствия;
• письмо выдано организацией, не имеющей соответствующей аккредитации.

15

Сроки и стоимость