Госрегистрация агрохимикатов по Федеральному закону от 19.07.1997 № 109-ФЗ нужна любому удобрению, которое признаётся агрохимикатом и предназначено для применения в России, а регистрация по ТР ЕАЭС 039/2016 понадобится только минеральным удобрениям и только после вступления регламента в силу. По состоянию на ноябрь 2026 г. действует первая процедура, вторая — нет. Ниже — как определить, нужна ли регистрация вообще, и в каких случаях продукция пройдёт обе.
| 3101 | Удобрения животного или растительного происхождения |
| 3102 | Удобрения минеральные азотные |
| 3105 | Удобрения минеральные комплексные; прочие |
| 2703 | Торф |
01
Нужна ли госрегистрация удобрения по 109-ФЗ?
Да, если удобрение признаётся агрохимикатом и предназначено для применения в России. Статья 3 Федерального закона № 109-ФЗ допускает обращение пестицидов и агрохимикатов только при условии их государственной регистрации в Реестре пестицидов и агрохимикатов, а статья 22 запрещает применение незарегистрированных агрохимикатов на территории Российской Федерации.
- регистрацию проводит федеральный орган, отвечающий за политику в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, — Минсельхоз России (ст. 8 109-ФЗ);
- подтверждение регистрации — запись в Реестре, а не бумажное свидетельство (ст. 11.1);
- производство незарегистрированной продукции для применения в России не допускается (ст. 18);
- агрохимикаты, не предназначенные для применения в России, регистрации не требуют, но изготовитель обязан обеспечить их вывоз.
02
Что признаётся агрохимикатом, а что нет?
По статье 1 109-ФЗ агрохимикаты — это удобрения минеральные, органические, органоминеральные и микробиологические, а также химические мелиоранты для питания растений и регулирования плодородия почв. Прямо не признаются агрохимикатами торф, отходы и побочные продукты животноводства, растениеводства, ил, осадки сточных вод для производства удобрений и смешанные минеральные удобрения.
| Продукция | Агрохимикат по ст. 1 109-ФЗ? | Комментарий |
| Минеральное удобрение (карбамид, аммиачная селитра, NPK) | Да | Регистрация минерального удобрения бессрочная |
| Органическое, органоминеральное удобрение | Да | ТР ЕАЭС 039/2016 на них не распространяется |
| Микробиологическое удобрение | Да | Регистрируется по 109-ФЗ |
| Химический мелиорант (известковая мука и т. п.) | Да | Регистрируется по 109-ФЗ |
| Смешанное минеральное удобрение (механическая смесь двух и более твёрдых минеральных удобрений) | Нет | Исключено ст. 1 109-ФЗ |
| Торф, отходы животноводства и растениеводства, ил, осадки сточных вод для производства удобрений | Нет | Исключены ст. 1 109-ФЗ |
03
Что регулирует ТР ЕАЭС 039 и чем он отличается от 109-ФЗ?
ТР ЕАЭС 039/2016 устанавливает обязательные требования безопасности к минеральным удобрениям — радионуклиды, биурет, показатели аммиачной селитры, упаковку, маркировку — и форму оценки соответствия в виде регистрации в едином реестре Союза. Закон № 109-ФЗ регулирует безопасное обращение агрохимикатов в России: испытания, регламенты применения, Реестр, хранение, ввоз и применение.
| Параметр | 109-ФЗ (Россия) | ТР ЕАЭС 039/2016 (Союз) |
| Статус | Действует | Не вступил в силу по состоянию на ноябрь 2026 г. |
| Объекты | Все агрохимикаты, включая органические, микробиологические и мелиоранты | Только минеральные удобрения из приложения 1; органические и органоминеральные исключены (п. 3) |
| Что подтверждается | Безопасность и эффективность применения, регламенты применения | Требования безопасности приложения 2, маркировка, упаковка |
| Кто регистрирует | Минсельхоз России | Уполномоченный орган одного государства-члена по выбору заявителя |
| Документ | Запись в Реестре пестицидов и агрохимикатов | Свидетельство и запись в едином реестре ЕАЭС |
| Срок | 10 лет, 3 года по особым основаниям; для минеральных удобрений — не ограничен (ст. 8) | Без ограничения срока (п. 34) |
| Порядок | Приказ Минсельхоза России от 13.05.2025 № 327 | Порядок по Решению Совета ЕЭК от 01.10.2024 № 78 |
04
Когда нужны обе регистрации?
Обе регистрации понадобятся минеральному удобрению, которое предназначено для применения в России, после вступления ТР ЕАЭС 039/2016 в силу. Регламент ЕАЭС не отменяет национальный закон: официального акта об отмене регистрации по 109-ФЗ для минеральных удобрений нет, поэтому соотношение процедур после вступления регламента требует проверки по актуальной редакции.
- Определите, агрохимикат ли продукция по ст. 1 109-ФЗ. Если нет (смешанное минеральное удобрение, торф, отходы), регистрация в Реестре пестицидов и агрохимикатов не нужна.
- Определите, минеральное ли это удобрение по приложению 1 ТР ЕАЭС 039/2016. Органические и органоминеральные — вне регламента.
- Проверьте, где будет применяться продукция: агрохимикат только для экспорта регистрации по 109-ФЗ не требует.
- Сейчас для минерального удобрения в России: регистрация по 109-ФЗ + декларация по позиции 7.1 единого перечня ПП № 2425.
- После вступления ТР ЕАЭС 039/2016: добавляется регистрация по регламенту и знак ЕАС; национальная декларация по ПП № 2425 на продукцию, охваченную регламентом ЕАЭС, по общему правилу утрачивает основание — проверьте изменения перечня на дату перехода.
05
Как получить регистрацию по 109-ФЗ сейчас
Порядок государственной регистрации пестицида или агрохимиката утверждён приказом Минсельхоза России от 13.05.2025 № 327; он действует с 01.09.2025 до 01.09.2031. Регистрация включает организацию регистрационных испытаний, экспертизы регламентов применения и результатов испытаний и внесение сведений в Реестр.
- заявка на регистрационные испытания подаётся в Минсельхоз России почтой или через Единый портал госуслуг (п. 3 Порядка);
- к заявке прикладывают сведения об агрохимикате по рекомендуемому образцу приложения № 2 к Порядку (п. 5);
- агрохимикат включают в план регистрационных испытаний не позднее 23 рабочих дней со дня регистрации заявки, уведомление — в течение 7 рабочих дней;
- испытания проводят допущенные организации по утверждённым программам (п. 11);
- после экспертиз подают заявку на регистрацию; её рассматривают в течение одного рабочего дня, сведения вносят в Реестр в течение одного рабочего дня (пп. 17–18);
- заявитель оплачивает регистрационные испытания и бесплатно предоставляет регистрационные образцы (ст. 8 109-ФЗ).
06
Сколько действует регистрация агрохимиката?
Запись в Реестре действует десять лет, если статья 8 109-ФЗ не устанавливает иное. Три года — когда санитарно-эпидемиологическая или экологическая экспертиза рекомендует такой срок и дополнительные исследования. Срок государственной регистрации минерального удобрения не ограничен — норма введена Федеральным законом от 18.03.2023 № 67-ФЗ.
| Вид продукции | Срок действия регистрации | Основание |
| Минеральное удобрение | Не ограничен | ст. 8 109-ФЗ (ред. 67-ФЗ) |
| Органическое, органоминеральное, микробиологическое удобрение, мелиорант | 10 лет | ст. 8 109-ФЗ (ред. 534-ФЗ) |
| Любой агрохимикат при рекомендации экспертизы о сокращённом сроке | 3 года | ст. 8 109-ФЗ |
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Нужна ли декларация, если удобрение зарегистрировано?
Да, для минеральных удобрений. Регистрация по 109-ФЗ и декларация о соответствии — разные документы: первая разрешает обращение и применение агрохимиката, вторая подтверждает соответствие стандартам. Позиция 7.1 «Удобрения минеральные» единого перечня, утверждённого постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425, охватывает коды из 2834, 3102–3105.
- документы по стандартизации позиции 7.1 — ГОСТ Р 51520-99 (в части пунктов, указанных в перечне), ГОСТ Р 58658-2019 и стандарты на методы испытаний;
- ПП № 2425 действует с 01.09.2022 до 01.09.2028;
- органические удобрения и мелиоранты в позицию 7.1 не входят — проверьте другие позиции перечня по коду;
- для удобрений кода 3105 в потребительской упаковке с 01.11.2026 добавляется маркировка средствами идентификации по ПП № 682 от 02.06.2026.
08
Типичные ситуации и решения
| Ситуация | Регистрация по 109-ФЗ | ТР ЕАЭС 039/2016 (после вступления) |
| Импорт карбамида для продажи аграриям в России | Нужна | Нужна регистрация ЕАЭС |
| Производство NPK только на экспорт | Не нужна (не для применения в России) | Зависит от рынка: для обращения в Союзе — нужна |
| Смешивание двух гранулированных удобрений на складе | Не нужна: смешанное минеральное удобрение | Требует проверки по идентификации пп. 6–7 |
| Органоминеральное удобрение на основе навоза | Нужна | Не применяется (п. 3) |
| Фасованный торф для садоводов | Не нужна: торф не агрохимикат | Не применяется |
| Микроудобрение с хелатами | Нужна | Входит в приложение 1 как микроудобрение |
09
Частые ошибки
- регистрация пестицида и удобрения «одним делом» — это разные объекты с разными сведениями и испытаниями;
- ожидание бумажного свидетельства по 109-ФЗ — доказательством служит запись в Реестре (ст. 11.1);
- игнорирование ограничения регистрации по 109-ФЗ для органических удобрений — для них срок не бессрочный;
- подготовка к ТР ЕАЭС 039/2016 для органоминерального удобрения — регламент его не охватывает;
- использование незарегистрированного агрохимиката в собственном хозяйстве — запрещено ст. 22 109-ФЗ.
10
Нормативная база и источники
- Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», ст. 1, 3, 8, 11.1, 18, 22: понятие агрохимиката и исключения, регистрация, сроки. Текст: http://ips.pravo.gov.ru/api/ips/legislation/document?baseid=None&hash=eb0856255c58230d17fe560305b22bee6cb5c32d6f876ae605d2755c2e862752
- Приказ Минсельхоза России от 13.05.2025 № 327: Порядок государственной регистрации пестицида или агрохимиката, пп. 3, 5, 11, 15–19. Текст: http://www.pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&nd=605968050&page=1&rdk=0
- Федеральный закон от 28.12.2024 № 534-ФЗ: новая редакция ст. 8 109-ФЗ (регистрация проводится Минсельхозом, порядок устанавливается им). Текст: http://government.ru/docs/all/157076/
- ТР ЕАЭС 039/2016, Решение Совета ЕЭК от 30.11.2016 № 150, пп. 3, 30–34, приложения 1–2: объекты регламента и регистрация. Текст: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/8c3/Reshenie-Soveta-_-150-ot-30-noyabrya-2016-g-_2_.pdf
- Новость ЕЭК от 09.10.2024 о Порядке регистрации минеральных удобрений (Решение № 78). Текст: https://eec.eaeunion.org/news/prinyat-poryadok-registratsii-mineralnykh-udobreniy-/
- Перечень технических регламентов ЕАЭС, вступивших в силу. Текст: https://eec.eaeunion.org/comission/department/deptexreg/tr/TRVsily.php
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425, позиция 7.1 «Удобрения минеральные» (ред. ПП № 642 от 14.05.2025). Текст: http://ips.pravo.gov.ru/api/ips/legislation/documenttext?hash=ef55d6de930b552202377642e419dad4e9db61448510b08b265b9779fe93bead
- Постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 682, п. 3: маркировка удобрений в потребительской упаковке. Текст: http://government.ru/docs/all/164910/
Частые вопросы
Нужно ли регистрировать смешанное минеральное удобрение по 109-ФЗ?
Нет. Статья 1 Федерального закона № 109-ФЗ прямо исключает из агрохимикатов смешанные минеральные удобрения — механическую смесь двух и более минеральных удобрений в твёрдом агрегатном состоянии. Но исходные удобрения в смеси должны быть зарегистрированы, а декларирование по ПП № 2425 оценивается отдельно по позиции перечня.
Действует ли регистрация минерального удобрения бессрочно?
Да. Статья 8 Федерального закона № 109-ФЗ в редакции Федерального закона от 18.03.2023 № 67-ФЗ устанавливает, что срок действия государственной регистрации минерального удобрения не ограничен. Для остальных агрохимикатов запись в Реестре действует десять лет, а при рекомендации экспертизы — три года.
Заменит ли регистрация по ТР ЕАЭС 039 регистрацию по 109-ФЗ?
Официального ответа нет. ТР ЕАЭС 039/2016 по состоянию на ноябрь 2026 г. не вступил в силу, а изменений в 109-ФЗ, отменяющих национальную регистрацию минеральных удобрений после его вступления, не принято. Соотношение двух процедур требует проверки по актуальной редакции на дату перехода.
Нужна ли регистрация удобрения, которое производится только на экспорт?
Нет. Федеральный закон № 109-ФЗ устанавливает, что пестициды и агрохимикаты, не предназначенные для применения на территории Российской Федерации, не требуют государственной регистрации в Реестре. Изготовитель при этом обязан обеспечить вывоз партии и передавать сведения о вывозе в объёме, установленном законом.
Распространяется ли ТР ЕАЭС 039 на органоминеральные удобрения?
Нет. Пункт 3 ТР ЕАЭС 039/2016 исключает органические и органоминеральные удобрения из области применения. Для них в России действует только национальное регулирование: регистрация как агрохимиката по 109-ФЗ со сроком десять лет и иные требования, если продукция включена в национальные перечни.
Кто проводит госрегистрацию агрохимикатов в России?
Минсельхоз России. По статье 8 Федерального закона № 109-ФЗ в редакции закона № 534-ФЗ регистрацию проводит федеральный орган, отвечающий за политику в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в установленном им порядке — сейчас это Порядок, утверждённый приказом Минсельхоза России от 13.05.2025 № 327.
Можно ли подать заявку на регистрацию агрохимиката через госуслуги?
Да. Пункт 3 Порядка, утверждённого приказом Минсельхоза России от 13.05.2025 № 327, позволяет подать заявку на проведение регистрационных испытаний почтой или через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Уведомления Минсельхоз направляет в личный кабинет, почтой или по электронной почте.
Нужна ли регистрация торфа для продажи садоводам?
Нет. Торф по статье 1 Федерального закона № 109-ФЗ не признаётся агрохимикатом, поэтому регистрация в Реестре пестицидов и агрохимикатов не нужна. Если в торф добавлены минеральные удобрения и продукт заявлен как удобрение или грунт с питательными веществами, статус оценивают по фактическому составу и назначению.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Состав документов зависит от того, является ли продукция агрохимикатом и минеральным удобрением
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, нужна ли регистрация вашему удобрению? Пришлите состав и технологию — определим статус по 109-ФЗ и ТР ЕАЭС 039/2016 и составим перечень документов.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.