ТР ЕАЭС 039/2016 о минеральных удобрениях: статус, требования и документы
ТР ЕАЭС 039/2016 «О требованиях к минеральным удобрениям» принят в 2016 году, но на октябрь 2026 года не вступил в силу: он начнёт действовать только вместе с ТР ЕАЭС 041/2017 о химической продукции.
ДокументРегистрация агрохимиката (Реестр пестицидов и агрохимикатов) и декларация по ПП № 2425 (схема 3д)
Стоимостьрегистрация от 2 200 000 ₽ + декларация 27 792 ₽
Точную стоимость и состав работ согласуем после рассмотрения продукции.ТР ЕАЭС 039/2016 «О требованиях к минеральным удобрениям» принят в 2016 году, но на октябрь 2026 года не вступил в силу: он начнёт действовать только вместе с ТР ЕАЭС 041/2017 о химической продукции. Документов «по ТР ЕАЭС 039» сейчас не выдают.
Что нужно на минеральное удобрение сегодня: государственная регистрация агрохимиката по закону № 109-ФЗ с внесением в Реестр пестицидов и агрохимикатов и декларация о соответствии по ПП № 2425 только по схеме 3д. Для фасованных удобрений группы 3105 до 10 кг с 1 ноября 2026 года добавляется маркировка «Честный знак».
Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к минеральным удобрениям» — ТР ЕАЭС 039/2016 — принят в 2016 году, но на октябрь 2026 года так и не вступил в силу. Из-за этого вокруг него много путаницы: одни подрядчики обещают «сертификат по ТР ЕАЭС 039», другие — «регистрацию в едином реестре союза». Ни того, ни другого сейчас оформить нельзя. Ниже — что реально нужно на минеральное удобрение сегодня, от чего зависит вступление регламента в силу, какие требования к составу, безопасности и маркировке он установит и как подготовиться к переходу заранее, чтобы не перепечатывать тиражи и не повторять испытания.
Стоимость, сроки и состав работ
Стоимость: регистрация от 2 200 000 ₽ + декларация 27 792 ₽
Срок: декларация — от 3 недель; регистрация — с учётом регистрационных испытаний
Пока ТР ЕАЭС 039/2016 не вступил в силу, минеральное удобрение регистрируют как агрохимикат по закону № 109-ФЗ и декларируют по ПП № 2425. Один документ другой не заменяет; пестициды регистрируются отдельно.
| 3102 | Удобрения минеральные азотные |
| 3103 | Удобрения минеральные фосфорные |
| 3104 | Удобрения минеральные калийные |
| 3105 | Удобрения минеральные комплексные и прочие |
01
Статус регламента на октябрь 2026 года
Регламент принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года № 150. Конкретной даты вступления в силу в нём нет: она привязана к двум другим документам. Регламент начнёт действовать с более поздней из двух дат, но не ранее чем по истечении 180 календарных дней с даты вступления в силу самого решения (оно вступило в силу 30.03.2017, так что это условие давно выполнено). Первая дата — вступление в силу технического регламента союза о безопасности химической продукции, ТР ЕАЭС 041/2017. Вторая — вступление в силу решения Совета Комиссии о порядке формирования и ведения единого реестра минеральных удобрений. Решение Совета ЕЭК от 01.10.2024 № 78 о порядке регистрации и едином реестре вступило в силу 02.11.2024, поэтому вступление регламента сейчас зависит от ТР ЕАЭС 041/2017, который в силу не вступил.
| Условие | Состояние на октябрь 2026 года |
| Решение о порядке регистрации минеральных удобрений и ведения единого реестра | Принято решением Совета ЕЭК от 1 октября 2024 года № 78, вступило в силу 2 ноября 2024 года; национальные части реестра государства союза должны были подготовить к 1 июля 2026 года |
| ТР ЕАЭС 041/2017 «О безопасности химической продукции» | Принят, но в силу не вступил |
| ТР ЕАЭС 039/2016 «О требованиях к минеральным удобрениям» | Не действует: ждёт более поздней из двух дат, то есть вступления в силу ТР ЕАЭС 041/2017 |
02
Что изменится с 1 сентября 2027 года
- закон от 04.08.2026 № 323-ФЗ вносит изменения в закон № 109-ФЗ с 01.09.2027;
- регистрационные испытания и их экспертизу будет организовывать ФГУП, подведомственное Минсельхозу России;
- срок действия государственной регистрации минерального удобрения не ограничен;
- Минсельхоз подготовил проект нового порядка регистрации взамен приказа № 327 с планируемым вступлением с 01.09.2027; проект пока не принят, и до его принятия действует приказ № 327 (с 01.09.2025, срок действия — до 01.09.2031).
03
Что оформляют на минеральное удобрение сейчас
До вступления регламента в силу действуют национальные правила. В России минеральные удобрения по закону № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» относятся к агрохимикатам и проходят государственную регистрацию. Кроме того, минеральные удобрения входят в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия по постановлению Правительства № 2425. Нужны оба документа, а для удобрений с опасными свойствами — ещё и паспорт безопасности.
- декларацию оформляют только по схеме 3д: испытания образцов в аккредитованной лаборатории и производственный контроль у изготовителя;
- схема 1д на собственных доказательствах заявителя для продукции из перечня ПП 2425 не применяется;
- декларация не даёт права применять удобрение без регистрации, а регистрация не заменяет декларацию;
- регистрация оформляется на конкретный продукт — марку и состав, поэтому новая марка требует отдельной регистрации;
- сведения о регистрации и о декларации проверяют по реестрам, а не по копиям документов.
| Документ | Основание | Что подтверждает |
| Государственная регистрация агрохимиката | Закон № 109-ФЗ, Реестр пестицидов и агрохимикатов | Допустимость ввоза, оборота и применения; регламенты применения — культуры, дозы, сроки и способы внесения |
| Декларация о соответствии | ПП № 2425, единый перечень, схема 3д | Соответствие продукции показателям стандартов: питательные вещества, физико-механические свойства, безопасность |
| Паспорт безопасности | ГОСТ 30333-2007 (ГОСТ 30333-2022 вводится с 01.09.2027) | Сведения об опасности и мерах безопасности при хранении, перевозке и применении |
04
Регистрация агрохимикатов после 1 сентября 2025 года
С 1 сентября 2025 года действует новая редакция закона № 109-ФЗ: изменения внесены Федеральным законом от 28 декабря 2024 года № 534-ФЗ. Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов заменён Реестром пестицидов и агрохимикатов, выписка из реестра приравнена к свидетельству о государственной регистрации, а свидетельства, выданные раньше, действуют до окончания указанного в них срока. Порядок регистрации утверждён приказом Минсельхоза России от 13 мая 2025 года № 327: заявитель подаёт заявку на регистрационные испытания, испытания проводят организации, допущенные министерством, затем по экспертным заключениям подаётся заявление о регистрации, и сведения вносятся в реестр.
- заявку на испытания подают почтой или через портал госуслуг;
- по приказу Минсельхоза России от 13.05.2025 № 327 с заявкой на регистрационные испытания подают сведения об агрохимикате, включая паспорт безопасности и протоколы (п. 5, приложение 2); экспертные заключения по итогам испытаний выдают допущенные Минсельхозом организации (п. 13); неуплата госпошлины — основание для отказа (п. 16);
- срок указан в записи Реестра; закон от 04.08.2026 № 323-ФЗ с 01.09.2027 устанавливает, что срок действия государственной регистрации минерального удобрения не ограничен, а регистрационные испытания и их экспертизу организует подведомственное Минсельхозу ФГУП;
- ввоз и оборот незарегистрированного агрохимиката для применения в России не допускаются;
- производство агрохимикатов исключительно для вывоза с 1 сентября 2025 года возможно без государственной регистрации.
05
Что изменится, когда ТР ЕАЭС 039/2016 вступит в силу
Главное изменение — единая для всего союза регистрация вместо национальной. Удобрение, зарегистрированное в одном государстве и внесённое в единый реестр, сможет обращаться во всех странах союза без отдельных процедур в каждой из них.
| Параметр | Сейчас | После вступления регламента |
| Основание | Закон № 109-ФЗ и ПП № 2425 | ТР ЕАЭС 039/2016 и решение Совета ЕЭК № 78 |
| Форма оценки соответствия | Регистрация агрохимиката плюс декларация по схеме 3д | Только государственная регистрация по регламенту; декларирование регламентом не предусмотрено |
| Где сведения | Реестр пестицидов и агрохимикатов, реестр деклараций Росаккредитации | Единый реестр минеральных удобрений из национальных частей государств союза |
| Территория | Россия | Все государства союза |
| Срок действия | Регистрация — по записи реестра, декларация — по сроку, указанному в ней | Свидетельство о регистрации по регламенту бессрочно (п. 34) |
| Маркировка | Национальные требования и стандарты; «Честный знак» для фасованных удобрений группы 3105 | Сведения по пункту 21 регламента и регистрационный номер; цифровая маркировка сохраняется |
06
Область применения: какие удобрения охватывает регламент
Регламент распространяется на минеральные удобрения, выпускаемые в обращение на территории союза, — твёрдые и жидкие, простые и комплексные, в том числе с микроэлементами, — а также на процессы их хранения, перевозки, реализации и на маркировку. Органические и органоминеральные удобрения в область применения не входят: для них и после вступления регламента останутся национальные правила.
| Группа | Примеры | ТН ВЭД |
| Азотные простые | Карбамид, аммиачная селитра, сульфат аммония, карбамидно-аммиачная смесь | 3102 |
| Фосфорные простые | Суперфосфат простой и двойной | 3103 |
| Калийные простые | Хлористый калий, сульфат калия | 3104 |
| Комплексные | Аммофос, диаммофоска, нитроаммофоска, смеси NPK | 3105 |
| С микроэлементами | Простые и комплексные удобрения с бором, цинком, медью, марганцем, молибденом | По составу |
| Жидкие минеральные | Жидкие комплексные удобрения, растворы питательных элементов | По составу |
| Вне регламента | Органические и органоминеральные удобрения, навоз, компосты, гуматы | 3101 и по составу |
07
Требования безопасности: что нормирует приложение 2
Регламент делает упор на два риска: радиационный — для удобрений из природного сырья — и химический, связанный прежде всего с карбамидом и аммиачной селитрой. Биурет образуется при производстве карбамида и в повышенной концентрации угнетает растения, особенно при внекорневой подкормке. Аммиачная селитра — окислитель: кислотность раствора, примеси горючих веществ, хлора и меди и структура гранул влияют на её склонность к разложению.
| Показатель | К чему относится | Суть требования |
| Удельная активность природных радионуклидов | Удобрения из природного сырья, прежде всего фосфорные и калийные | Ограничена нормативом приложения 2; синтетические азотные удобрения от этого требования освобождены |
| Биурет | Карбамид | Не более 1,4 % |
| pH водного раствора | Аммиачная селитра | Не менее 5,0 |
| Гранулометрический состав и пористость | Аммиачная селитра | Нормируются для снижения риска термического разложения |
| Горючие вещества, хлор, медь | Аммиачная селитра | Ограничиваются как примеси, ускоряющие разложение |
| Токсичные элементы | Удобрения из фосфатного и иного природного сырья | Сейчас контролируются при декларировании по ПП 2425 и при регистрации; кадмий приходит с фосфатным сырьём |
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
08
Показатели и методы испытаний сегодня
Пока регламент не действует, программа испытаний для декларации по ПП 2425 строится по стандартам на конкретный вид удобрения и по межгосударственным методам. Показатели приложения 2 регламента — биурет, pH, радионуклиды — полезно включить в программу уже сейчас: протоколы пригодятся при переходе.
- массовую долю питательных веществ проверяют по каждому заявленному элементу и в заявленной форме;
- прочность гранул определяет поведение при перегрузках: разрушенные гранулы пылят и вносятся неравномерно;
- слёживаемость проверяют под нагрузкой, имитирующей хранение в штабеле;
- радиологические показатели контролируют для фосфорных и калийных удобрений из природного сырья;
- для аммиачной селитры дополнительно проверяют показатели термической устойчивости и безопасности хранения.
| Показатель | Метод |
| Массовая доля азота | ГОСТ 30181.1…30181.9-94 — по форме азота (ГОСТ 20851.1-75 отменён с 01.07.1997) |
| Массовая доля фосфатов | ГОСТ 20851.2 |
| Массовая доля калия | ГОСТ 20851.3 |
| Массовая доля воды | ГОСТ 20851.4 |
| Гранулометрический состав | ГОСТ 21560.1 |
| Статическая прочность гранул | ГОСТ 21560.2 |
| Рассыпчатость | ГОСТ 21560.5-82 |
09
Маркировка по регламенту и цифровая маркировка
Пункт 21 регламента перечисляет девятнадцать обязательных сведений (подпункты «а»–«у») для маркировки. Большая часть уже знакома по национальным требованиям, поэтому подготовку этикетки к переходу стоит начинать с инвентаризации текущих макетов. Основные сведения:
- наименование удобрения, его марка и назначение;
- массовая доля питательных веществ и формы их соединений;
- наименование и место нахождения изготовителя, для импорта — импортёра;
- масса нетто или объём;
- номер партии и дата изготовления;
- условия и срок хранения;
- сведения об опасности и меры предосторожности, если удобрение обладает опасными свойствами;
- сведения о паспорте безопасности для опасных удобрений;
- указания по применению и по обращению с тарой;
- регистрационный номер — после регистрации по регламенту.
10
Паспорт безопасности и классификация опасности
Многие удобрения обладают опасными свойствами: аммиачная селитра — окислитель, часть жидких удобрений раздражает кожу и глаза, пыль калийных удобрений раздражает дыхательные пути. Для таких продуктов разрабатывают паспорт безопасности по ГОСТ 30333-2007 (ГОСТ 30333-2022 вводится с 01.09.2027) и наносят предупредительную маркировку по ГОСТ 31340-2022 с учётом классификации опасности по ГОСТ 32419-2022. Паспорт запрашивают перевозчики, склады и крупные покупатели, а при регистрации агрохимиката он входит в сведения, подаваемые с заявкой на регистрационные испытания.
- паспорт разрабатывают на конкретный состав: смена сырья или добавки требует его пересмотра;
- классификация опасности переносится на этикетку: пиктограммы, сигнальное слово, краткие характеристики опасности;
- для перевозки опасных грузов дополнительно определяют номер ООН и класс опасности;
- паспорт пригодится и при переходе: регламент требует сведений о нём для опасных удобрений.
11
Как подготовиться к переходу уже сейчас
- Сверьте ассортимент с областью применения регламента: какие марки минеральные, а какие органоминеральные и останутся в национальном режиме.
- Проверьте, что на каждую марку есть действующая запись в Реестре пестицидов и агрохимикатов и что регистрант — ваша компания или поставщик по договору.
- Проверьте сроки деклараций по ПП 2425 и протоколы испытаний; добавьте в программу показатели приложения 2 регламента — биурет, pH, радионуклиды.
- Обновите паспорта безопасности по ГОСТ 30333-2007 (ГОСТ 30333-2022 вводится с 01.09.2027) и предупредительную маркировку.
- Проведите аудит этикеток по пункту 21 регламента: дополнить макет заранее дешевле, чем перепечатывать тираж.
- Для удобрений группы 3105 в потребительской упаковке до 10 кг зарегистрируйтесь в системе маркировки и закажите коды до 1 ноября 2026 года.
- Следите за решениями ЕЭК по ТР ЕАЭС 041/2017: от него зависит дата вступления в силу регламента об удобрениях.
12
Типичные ошибки
| Ошибка | Чем оборачивается |
| Заказан «сертификат по ТР ЕАЭС 039» | Документ без правовой силы: регламент не вступил в силу, а форма оценки по нему — регистрация, а не сертификат |
| Оформлена только декларация по ПП 2425 | Удобрение нельзя продавать для применения и применять без регистрации агрохимиката |
| Использована регистрация другого изготовителя | Регистрация не покрывает вашу продукцию; партия может быть задержана |
| На этикетке культуры и дозы вне зарегистрированного регламента | Недостоверная информация о продукции и нарушение правил применения |
| Органоминеральное удобрение оформлено как минеральное или наоборот | Неверная программа испытаний и повторные расходы |
| Нет паспорта безопасности на аммиачную селитру или жидкие удобрения | Отказ перевозчика и склада, вопросы при регистрации |
| Не учтена цифровая маркировка фасованных удобрений | С 1 ноября 2026 года немаркированный товар группы 3105 до 10 кг нельзя вводить в оборот |
13
Нормативные основания
- ТР ЕАЭС 039/2016 «О требованиях к минеральным удобрениям» — требования к составу, безопасности и маркировке минеральных удобрений; на октябрь 2026 года не вступил в силу
- ТР ЕАЭС 041/2017 «О безопасности химической продукции» — от его вступления в силу зависит начало действия регламента об удобрениях
- Решение Совета ЕЭК от 1 октября 2024 года № 78 — порядок регистрации минеральных удобрений и ведения единого реестра
- Закон № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» — государственная регистрация агрохимикатов и Реестр пестицидов и агрохимикатов
- Федеральный закон от 28 декабря 2024 года № 534-ФЗ — новая редакция закона № 109-ФЗ с 1 сентября 2025 года
- Постановление Правительства № 2425 — единый перечень продукции для декларирования, схема 3д
- Постановление Правительства от 2 июня 2026 года № 682 — цифровая маркировка удобрений «Честный знак» с 1 ноября 2026 года
- ГОСТ 30333-2007 — паспорт безопасности (ГОСТ 30333-2022 вводится с 01.09.2027)
Частые вопросы
Вступил ли в силу ТР ЕАЭС 039/2016?
Нет. На октябрь 2026 года регламент не действует: он вступит в силу с более поздней из двух дат — вступления в силу ТР ЕАЭС 041/2017 о химической продукции или решения о порядке ведения единого реестра минеральных удобрений. Решение о реестре действует с 2 ноября 2024 года, поэтому всё упирается в 041/2017.
Можно ли сейчас получить сертификат или декларацию по ТР ЕАЭС 039?
Нет, документы по ТР ЕАЭС 039/2016 сейчас не выдают: на октябрь 2026 года регламент не вступил в силу. Он начнёт действовать только вместе с ТР ЕАЭС 041/2017 о химической продукции. Даже после вступления форма оценки по нему — государственная регистрация, а не сертификат. Предложение оформить «сертификат по ТР ЕАЭС 039» — признак того, что подрядчик не разбирается в теме или вводит в заблуждение. Такой документ не имеет правовой силы.
Какие документы нужны на минеральное удобрение сейчас?
Государственная регистрация агрохимиката по закону № 109-ФЗ с внесением в Реестр пестицидов и агрохимикатов и декларация о соответствии по ПП № 2425 по схеме 3д. Для опасных удобрений дополнительно нужен паспорт безопасности.
Что такое Реестр пестицидов и агрохимикатов?
Это реестр, который с 1 сентября 2025 года заменил Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов. Изменения внесены в закон № 109-ФЗ Федеральным законом от 28 декабря 2024 года № 534-ФЗ. Выписка из реестра приравнена к свидетельству о государственной регистрации. Свидетельства, выданные раньше, действуют до окончания указанного в них срока. В записи видны регистрант, состав, регламенты применения и срок, поэтому контрагента проверяют по реестру, а не по копии бумаги.
Какие показатели безопасности нормирует регламент?
Удельную активность природных радионуклидов для удобрений из природного сырья, содержание биурета в карбамиде — не более 1,4 %, а для аммиачной селитры — pH раствора не ниже 5,0, гранулометрию, пористость и примеси горючих веществ, хлора и меди.
Нужен ли знак ЕАС на удобрениях сейчас?
Нет, оснований наносить единый знак обращения по ТР ЕАЭС 039/2016 сейчас нет, так как регламент не вступил в силу. Сегодня на минеральное удобрение оформляют государственную регистрацию агрохимиката по закону № 109-ФЗ и декларацию о соответствии по ПП № 2425 по схеме 3д. После вступления регламента маркировка будет включать сведения по пункту 21 и регистрационный номер. Для фасованных удобрений группы 3105 до 10 кг с 1 ноября 2026 года отдельно вводится «Честный знак».
Нужна ли маркировка «Честный знак» на удобрения?
Для удобрений товарной позиции 3105 в потребительской упаковке до 10 кг — да, с 1 ноября 2026 года по постановлению № 682. Удобрения для сельхозпроизводства и упаковки свыше 10 кг или 10 л освобождены.
Сколько действует регистрация удобрения?
Срок указан в записи Реестра. С 01.09.2027 по закону от 04.08.2026 № 323-ФЗ срок действия государственной регистрации минерального удобрения не ограничен. Свидетельство о регистрации по ТР ЕАЭС 039/2016 после его вступления в силу бессрочно (п. 34 регламента).
Что будет с декларацией по ПП 2425 после вступления регламента?
Скорее всего, она отпадёт: национальный перечень не применяется к продукции, на которую распространяется действующий регламент союза. По ТР ЕАЭС 039/2016 форма оценки — только государственная регистрация, декларирование регламентом не предусмотрено. Переходные положения утверждали решением Коллегии ЕЭК от 24 апреля 2017 года № 38. По ним документы, выданные до вступления в силу, действуют до окончания срока, но не дольше 18 месяцев. К фактической дате вступления положения могут обновить.
Сколько стоят документы на удобрения?
Стоимость — расчёт по предоставленной документации. На минеральное удобрение нужны оба документа: государственная регистрация и декларация по схеме 3д. Паспорт безопасности добавляют для удобрений с опасными свойствами. Регистрация оформляется на конкретную марку и состав, поэтому новая марка требует отдельной регистрации.
Расчёт по вашему товару
Не уверены, какие документы нужны на удобрения до вступления ТР ЕАЭС 039?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.