Регистрация минеральных удобрений по ТР ЕАЭС 039/2016 — единственная форма оценки соответствия, которую устанавливает этот регламент: декларации о соответствии и сертификата в нём нет. Регистрацию проводит уполномоченный орган одного государства — члена ЕАЭС по Порядку, утверждённому Решением Совета ЕЭК от 01.10.2024 № 78, а сведения попадают в единый реестр. По состоянию на ноябрь 2026 г. регламент не вступил в силу, поэтому сейчас готовят досье и маркировку заранее, а продукцию выпускают по национальным правилам.
| 3102 | Удобрения минеральные или химические азотные |
| 3103 | Удобрения минеральные или химические фосфорные |
| 3104 | Удобрения минеральные или химические калийные |
| 3105 | Удобрения минеральные или химические, содержащие два или три питательных элемента; прочие |
01
Можно ли задекларировать минеральное удобрение по ТР ЕАЭС 039?
Нет. Технический регламент ЕАЭС «О требованиях к минеральным удобрениям» (ТР ЕАЭС 039/2016), принятый Решением Совета ЕЭК от 30.11.2016 № 150, в пункте 30 устанавливает одну форму оценки соответствия — регистрацию. Ни декларации о соответствии, ни сертификата, ни схем 1д–6д для удобрений этот регламент не предусматривает, поэтому запрос «декларация по ТР ЕАЭС 039» по сути означает регистрацию.
- п. 30 ТР ЕАЭС 039/2016: оценка соответствия проводится в форме регистрации;
- п. 31: регистрацию проводят уполномоченные органы государств-членов, сведения вносятся в единый реестр, сформированный из национальных частей;
- п. 34: свидетельство о регистрации выдаётся без ограничения срока действия;
- пп. 35–38: после регистрации на каждую упаковку или этикетку и в товаросопроводительные документы наносится единый знак обращения продукции на рынке Союза.
02
Действует ли регламент по состоянию на ноябрь 2026 г.?
Нет. ТР ЕАЭС 039/2016 отсутствует в перечне технических регламентов, вступивших в силу, на сайте ЕЭК. По пункту 2 Решения № 150 он вступит в силу с более поздней из двух дат — вступления в силу ТР ЕАЭС 041/2017 о химической продукции или решения о порядке ведения реестра, — но не ранее 180 дней.
| Условие вступления в силу | Статус | Официальный источник |
| Решение о порядке регистрации и реестре | Порядок утверждён Решением Совета ЕЭК от 01.10.2024 № 78, вступило в силу 02.11.2024 | Новость ЕЭК от 09.10.2024 |
| Вступление в силу ТР ЕАЭС 041/2017 | Не вступил; Решение Совета ЕЭК от 01.08.2025 № 61 о реестре химических веществ и нотификации принято | Доклад ЕЭК о мониторинге 2-4-4, 2025 |
| Включение в перечень действующих регламентов | ТР ЕАЭС 039/2016 в перечне отсутствует | Страница ЕЭК «Технические регламенты, вступившие в силу» |
03
Кто может быть заявителем и где регистрировать?
Заявителем по пункту 32 регламента может быть изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортёр, зарегистрированные на территории государства — члена Союза. Регистрацию проводит уполномоченный орган одного государства по выбору заявителя; по сообщению ЕЭК, сведения затем действуют на всей территории Союза.
- выбор органа — по месту, удобному заявителю, без повторной регистрации в других странах (принцип «единого окна» и взаимного признания, новость ЕЭК от 09.10.2024);
- регистрацию получают на конкретное удобрение (марку) — понятие «марки» раскрыто в п. 4 проекта Порядка;
- в одно свидетельство можно включить несколько марок при соблюдении условий п. 24 проекта Порядка;
- уполномоченные органы России для регистрации по ТР ЕАЭС 039/2016 официально не названы — требует проверки по актуальной редакции.
04
Какие документы входят в регистрационное досье?
Состав досье определяет Порядок регистрации. По тексту проекта (пункт 8), размещённому на правовом портале ЕАЭС, к заявлению прикладывают паспорт безопасности, протоколы испытаний, классификацию опасности, рекомендации по применению, заключение о фитотоксичности, макет маркировки и документ, по которому изготовлено удобрение. Сверяйте перечень с утверждённой редакцией.
| Документ (п. 8 проекта Порядка) | Что проверяют | Комментарий |
| Заявление | Сведения о заявителе, изготовителе, марке | Форма — по Порядку |
| Паспорт безопасности | Классификация, состав, меры безопасности | Обновляется в течение 30 дней при изменениях (п. 29 проекта) |
| Протоколы по показателям приложения 2 | Радионуклиды, биурет, pH, гранулометрия и др. | Только аккредитованная лаборатория |
| Протоколы по составу | Содержание питательных веществ | Аккредитованная лаборатория или лаборатория изготовителя |
| Классификация опасности | Класс опасности и предупреждения | Основа для маркировки по пп. 22–23 регламента |
| Рекомендации по применению | Способы, дозы, культуры | Переносятся в маркировку (п. 21 «с») |
| Заключение о фитотоксичности | Отсутствие вреда растениям | По тексту проекта Порядка |
| Макет маркировки | Соответствие п. 21 регламента | Без регистрационного номера («к») |
| Документ о производстве | Стандарт или ТУ | Подтверждает постоянство состава |
05
Какие показатели нужны в протоколах испытаний?
Протоколы должны подтверждать показатели приложения 2 к ТР ЕАЭС 039/2016: удельную эффективную активность природных радионуклидов, массовую долю биурета в карбамиде, pH водного раствора аммиачной селитры, гранулометрию и для селитры — пористость, горючие вещества, хлор и медь. Часть норм применяется через шесть месяцев после включения методов в перечень стандартов.
| Показатель | Норма по приложению 2 | К каким удобрениям |
| Удельная эффективная активность (A_Ra + 1,5A_Th) | не более 1,0 кБк/кг | все, кроме синтетических азотных (не нормируется); K-40 не устанавливается |
| Биурет | не более 1,4 % | карбамид |
| pH 10-процентного водного раствора | не менее 5,0 | аммиачная селитра |
| Гранулометрия: частицы менее 1 мм / менее 0,5 мм | не более 5 % / не более 3 % | аммиачная селитра |
| Пористость | не более 4 %* | аммиачная селитра |
| Горючие вещества | не более 0,2 % (азот ≥31,5 %) / 0,4 % (28–31,5 %)* | аммиачная селитра |
| Хлор / медь | не более 0,02 % / не более 10 мг/кг* | аммиачная селитра |
06
Как проходит регистрация по шагам?
Процедура состоит из пяти этапов: подача заявления с досье, проверка комплектности, экспертиза документов, решение и внесение сведений в единый реестр с выдачей свидетельства. По проекту Порядка срок рассмотрения — 30 рабочих дней (п. 12), а внесение сведений в реестр — 5 рабочих дней (п. 19); сверяйте сроки с утверждённой редакцией.
- Идентифицируйте продукцию по пп. 6–7 регламента: убедитесь, что это минеральное удобрение из приложения 1, а не органическое или органоминеральное (они исключены п. 3).
- Определите марки: каждое удобрение с отличающимся составом — отдельная марка; решите, объединять ли марки в одно свидетельство (условия п. 24 проекта Порядка).
- Закажите испытания по приложению 2 в аккредитованной лаборатории и протоколы по составу.
- Подготовьте паспорт безопасности, классификацию опасности, рекомендации по применению и заключение о фитотоксичности.
- Сверстайте макет маркировки по п. 21 «а»–«у» без регистрационного номера.
- Выберите уполномоченный орган государства-члена и подайте заявление.
- Получите свидетельство и номер формата XX.XX.XXXXXXXX.X.XXXXXX (п. 23 проекта Порядка), внесите номер в маркировку и нанесите знак ЕАС.
Когда нужна перерегистрация
- изменение класса опасности удобрения — основание для перерегистрации (пп. 27–28 проекта Порядка);
- изменение сведений паспорта безопасности — обновление в течение 30 дней (п. 29 проекта);
- выявленное несоответствие — приостановление или прекращение действия свидетельства (п. 30 проекта).
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Что должно быть в маркировке по п. 21?
Пункт 21 ТР ЕАЭС 039/2016 содержит перечень сведений «а»–«у»: наименование и назначение, питательные элементы, изготовителя и страну, марку, номер партии и количество для фасованных, рекомендации, регистрационный номер («к»), дату изготовления или отгрузки, гарантийный срок, штриховой код для розницы («п»), ограничения и меры предосторожности. Маркировка выполняется на русском языке.
- на упаковке или этикетке — полный набор сведений п. 21;
- для неупакованных удобрений сведения п. 21, кроме подпунктов «ж», «з», «м» и «п», приводятся в комплекте сопроводительных документов (п. 24); при нехватке места на упаковке допускается листок-вкладыш (п. 23);
- предупредительная маркировка — если удобрение классифицировано как опасное (п. 22);
- единый знак обращения наносится на каждую упаковку или этикетку и в документы (пп. 35–38);
- отдельно от регламента: удобрения кода ТН ВЭД 3105 и ОКПД 2 20.15.6, 20.15.7 в потребительской упаковке с 01.11.2026 маркируются средствами идентификации по постановлению Правительства РФ от 02.06.2026 № 682.
08
Какие исключения из регистрации есть?
По пункту 3 проекта Порядка регистрация не требуется для образцов, ввозимых для испытаний, выставочных образцов массой или объёмом до 10 кг (л) и удобрений, перевозимых транзитом. Кроме того, сам ТР ЕАЭС 039/2016 не распространяется на органические и органоминеральные удобрения — для них регистрация по этому регламенту не нужна.
| Ситуация | Нужна ли регистрация по ТР ЕАЭС 039 | Основание |
| Образцы для испытаний | Нет | п. 3 проекта Порядка |
| Выставочные образцы до 10 кг (л) | Нет | п. 3 проекта Порядка |
| Транзит через территорию Союза | Нет | п. 3 проекта Порядка |
| Органическое или органоминеральное удобрение | Нет, регламент не применяется | п. 3 ТР ЕАЭС 039/2016 |
| Минеральное удобрение для обращения в Союзе | Да, после вступления в силу | пп. 8, 30 ТР ЕАЭС 039/2016 |
09
Что оформлять сейчас, пока регламент не действует
До вступления ТР ЕАЭС 039/2016 в силу в России действуют национальные требования. Минеральное удобрение как агрохимикат регистрируют в Реестре пестицидов и агрохимикатов по Федеральному закону от 19.07.1997 № 109-ФЗ, а на продукцию оформляют декларацию по позиции 7.1 «Удобрения минеральные» единого перечня, утверждённого постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425.
- государственная регистрация агрохимиката — по Порядку, утверждённому приказом Минсельхоза России от 13.05.2025 № 327 (действует с 01.09.2025 до 01.09.2031);
- регистрация минеральных удобрений по 109-ФЗ бессрочная (ст. 8 в редакции Федерального закона от 18.03.2023 № 67-ФЗ);
- декларация по ПП № 2425 — по ГОСТ Р 51520-99 и стандартам на методы, перечисленным в позиции 7.1;
- смешанные минеральные удобрения (механическая смесь твёрдых) по ст. 1 109-ФЗ агрохимикатами не являются — подробно в статье о разграничении.
10
Частые ошибки при подготовке
- заказ «сертификата по ТР ЕАЭС 039» — такого документа нет, регламент предусматривает только регистрацию;
- протоколы по показателям приложения 2 из неаккредитованной лаборатории — по проекту Порядка не принимаются;
- одна регистрация на линейку с разным составом без проверки условий объединения марок;
- печать тиражей упаковки без поля для регистрационного номера и знака обращения;
- ожидание, что национальная регистрация автоматически станет союзной, — официального правила об этом нет, требует проверки по актуальной редакции.
11
Нормативная база и источники
- ТР ЕАЭС 039/2016 «О требованиях к минеральным удобрениям», Решение Совета ЕЭК от 30.11.2016 № 150, пп. 3, 21–27, 30–38, приложения 1–3: регистрация как форма оценки соответствия, маркировка, нормы. Текст: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/8c3/Reshenie-Soveta-_-150-ot-30-noyabrya-2016-g-_2_.pdf
- Страница регламента ЕЭК: связанные решения (№ 38 от 24.04.2017, № 133 от 21.08.2018, № 201 от 26.11.2019). Текст: https://eec.eaeunion.org/comission/department/deptexreg/tr/TR_EEC_039_2016.php
- Новость ЕЭК от 09.10.2024: принят Порядок регистрации минеральных удобрений (Решение Совета ЕЭК от 01.10.2024 № 78), пять этапов, единое окно. Текст: https://eec.eaeunion.org/news/prinyat-poryadok-registratsii-mineralnykh-udobreniy-/
- Проект Порядка регистрации минеральных удобрений, пп. 2–4, 8, 10, 12, 19, 23–24, 27–30 (сверять с утверждённой редакцией). Текст: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01444952/err_28062024_96
- Перечень технических регламентов ЕАЭС, вступивших в силу: ТР ЕАЭС 039/2016 отсутствует. Текст: https://eec.eaeunion.org/comission/department/deptexreg/tr/TRVsily.php
- Доклад ЕЭК о мониторинге 2-4-4 (2025): статус ТР ЕАЭС 041/2017 и Решение № 61. Текст: https://eec.eaeunion.org/comission/department/dobd/doklady-o-monitoringe-resheniya-voprosov-biznesa/Doklad_2-4-4_2025.pdf
- Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ, ст. 1, 3, 8: агрохимикаты, регистрация, бессрочная регистрация минеральных удобрений. Текст: http://ips.pravo.gov.ru/api/ips/legislation/document?baseid=None&hash=eb0856255c58230d17fe560305b22bee6cb5c32d6f876ae605d2755c2e862752
- Приказ Минсельхоза России от 13.05.2025 № 327: Порядок государственной регистрации пестицида или агрохимиката. Текст: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202506020020
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425, позиция 7.1 «Удобрения минеральные» (в редакции ПП № 642 от 14.05.2025). Текст: http://ips.pravo.gov.ru/api/ips/legislation/documenttext?hash=ef55d6de930b552202377642e419dad4e9db61448510b08b265b9779fe93bead
- Постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 682: маркировка удобрений в потребительской упаковке средствами идентификации с 01.11.2026. Текст: http://government.ru/docs/all/164910/
Частые вопросы
Нужна ли декларация о соответствии ТР ЕАЭС 039 на минеральное удобрение?
Нет. Пункт 30 ТР ЕАЭС 039/2016 устанавливает единственную форму оценки соответствия — регистрацию с выдачей свидетельства и внесением сведений в единый реестр Союза. Декларация, которую оформляют сейчас, — национальная, по позиции 7.1 единого перечня постановления Правительства РФ № 2425, и к регламенту ЕАЭС отношения не имеет.
Можно ли уже сейчас зарегистрировать удобрение по ТР ЕАЭС 039?
Нет. По состоянию на ноябрь 2026 г. регламент отсутствует в перечне вступивших в силу на сайте ЕЭК. Порядок регистрации утверждён Решением Совета ЕЭК № 78 и действует с 02.11.2024, но регистрация по регламенту станет обязательной только после его вступления в силу, которое привязано к ТР ЕАЭС 041/2017.
Сколько действует свидетельство о регистрации по ТР ЕАЭС 039?
Бессрочно. Пункт 34 ТР ЕАЭС 039/2016 устанавливает, что свидетельство выдаётся без ограничения срока действия. При этом действие можно приостановить или прекратить при несоответствии, а при изменении класса опасности по проекту Порядка нужна перерегистрация, сведения паспорта безопасности обновляют в течение 30 дней.
Какая лаборатория должна делать испытания?
Аккредитованная — для показателей приложения 2 регламента (радионуклиды, биурет, pH, гранулометрия и др.) по пункту 8 проекта Порядка регистрации. Протоколы по составу питательных веществ проект допускает из аккредитованной лаборатории или лаборатории изготовителя. Сверяйте это условие с утверждённым текстом Порядка (Решение Совета ЕЭК № 78).
В какой стране ЕАЭС регистрировать удобрение?
В любой по выбору заявителя. По сообщению ЕЭК от 09.10.2024 о Решении № 78, регистрацию проводит уполномоченный орган одного государства-члена, а сведения вносятся в единый реестр, сформированный из национальных частей (п. 31 регламента). Повторная регистрация в других странах Союза не предусмотрена.
Распространяется ли ТР ЕАЭС 039 на органические удобрения?
Нет. Пункт 3 ТР ЕАЭС 039/2016 исключает из области применения органические и органоминеральные удобрения. Их оборот в России регулируется национальным законодательством: Федеральный закон № 109-ФЗ относит органические и органоминеральные удобрения к агрохимикатам, кроме прямо перечисленных в ст. 1 исключений (торф, отходы животноводства и др.).
Что указывать в маркировке до получения регистрационного номера?
Всё по п. 21 ТР ЕАЭС 039/2016, кроме подпункта «к» — регистрационного номера. Именно такой макет без номера прикладывают к досье по проекту Порядка. После регистрации номер добавляют в маркировку и наносят единый знак обращения на каждую упаковку или этикетку и в товаросопроводительные документы (пп. 35–38).
Нужна ли маркировка «Честный знак» на удобрения?
Да, для части удобрений. Постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 682 с 01.11.2026 вводит маркировку средствами идентификации удобрений в потребительской упаковке, одновременно относящихся к коду ТН ВЭД 3105 и кодам ОКПД 2 20.15.6 и 20.15.7. Это национальное требование, не связанное с ТР ЕАЭС 039/2016; сведения об обороте передают с 01.11.2027.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
До вступления регламента в силу действуют национальные процедуры: регистрация агрохимиката по 109-ФЗ и декларация по ПП № 2425
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Готовите удобрение к регистрации в ЕАЭС? Пришлите состав, паспорт безопасности и макет упаковки — проверим досье по п. 8 Порядка и маркировку по п. 21.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.