Сведения из реестра РЭС и ВЧУ, разрешённых для ввоза: как получить и использовать

01

Три списка, которые постоянно путают

Для РЭС и ВЧУ существует три разных «списка», и у каждого свои правила. Реестр Роскомнадзора — это перечень конкретных моделей, внесённых в Российской Федерации по результатам проверки радиочастотной службы. Единый реестр ЕАЭС формирует Евразийская экономическая комиссия по предложениям национальных органов связи. Перечень приложения № 2 к Положению — это не модели, а типы устройств с предельными параметрами, для которых документы при ввозе не требуются. Разъяснения Роскомнадзора добавляют: устройства из перечня в реестр не включаются.

02

Для чего нужны сведения из реестра

По разъяснениям Роскомнадзора, Минпромторг для оформления лицензий использует сведения из реестра, а заявитель передаёт их в Минпромторг в виде письма Роскомнадзора. Роскомнадзор в этой схеме выступает источником сведений, а не стороной, согласующей заявление: в разъяснениях не описан обмен документами между ведомствами. Письмо подтверждает, что модель внесена в реестр с определёнными характеристиками.

• чтобы получить лицензию на ввоз по модели, уже внесённой в реестр;
• чтобы показать, что устройство прошло проверку радиочастотной службы и допущено к ввозу;
• чтобы сравнить характеристики партии с записью до заключения контракта;
• чтобы ответить на запрос таможни или контролирующего органа, если он касается статуса устройства.

03

Что нужно для запроса

Сведения из реестра запрашиваются письменным заявлением по установленной форме. Конкретные реквизиты формы публикует Роскомнадзор; перед подачей скачайте актуальную версию на его сайте, а не используйте образцы из старой переписки.

1. Заявление на получение сведений из реестра по установленной форме.
2. Подпись уполномоченного лица заявителя.
3. Доверенность, если заявление подаёт представитель.
4. Сведения об устройствах, по которым запрашиваются данные: наименование, обозначение модели, изготовитель.
5. Приложение-перечень, если устройств несколько и они не помещаются в поле заявления.

04

Способы подачи

По разъяснениям Роскомнадзора, заявление о выдаче сведений из реестра можно подать через экспедицию, почтой или на электронный адрес ведомства. Этим запрос сведений отличается от разрешений на ввоз вне импорта: для разрешений документы подаются на бумаге через экспедицию или почтой.

05

Что проверить до обращения

1. Модель действительно есть в реестре — а не только в единый реестр Союза или перечень исключений.
2. Наименование и обозначение в заявлении совпадают с записью в реестре буква в букву, включая индексы и суффиксы.
3. Заявитель и страна изготовления указаны корректно.
4. Доверенность оформлена, если заявление подписывает не руководитель.
5. Перечень устройств полон: если в партии несколько моделей, каждая названа отдельно.
6. Нужны именно сведения из реестра, а не разрешение на ввоз вне импорта или заключение для испытаний.

06

Если модели в реестре нет

Отсутствие записи — не отказ, а сигнал, что нужно пройти предыдущий этап. Сведения в реестр вносит Роскомнадзор на основании заключения радиочастотной службы (ФГУП «ГРЧЦ») о соответствии характеристик. Самостоятельно инициировать внесение, минуя проверку, нельзя. Изменения в уже действующие строки реестра вносятся через ГРЧЦ, который готовит предложения, а Роскомнадзор вносит их при положительном решении.

• сначала проверка характеристик в ГРЧЦ;
• затем заключение с одним из пяти выводов: не РЭС/ВЧУ; включены в реестр; включены в единый реестр; входят в перечень; подлежат включению в реестр;
• при выводе «подлежат включению» запись вносится Роскомнадзором;
• только после этого можно запрашивать письмо со сведениями;
• если модель в перечне или в едином реестре, письмо Роскомнадзора для лицензии не требуется — используется соответствующее основание.

07

Единый реестр ЕАЭС: как он формируется

Единый реестр формирует Евразийская экономическая комиссия на основании предложений государственных органов государств-членов в области связи. Предложение направляется в виде файла Excel с официальным письмом. Номер записи и дату включения заполняет Комиссия. Орган, направивший предложение, отвечает за полноту и достоверность сведений.

08

Перечень приложения № 2: когда и реестр не нужен

Если устройство входит в перечень, разрешительные документы при ввозе не нужны, а сведения из реестра запрашивать бессмысленно. Перечень содержит типы устройств с пороговыми параметрами. Приведём наиболее частые позиции.

• бытовые СВЧ-печи и индукционные печи;
• телефоны и модемы сотовой связи;
• Bluetooth и Wi-Fi 2400–2483,5 МГц мощностью до 100 мВт;
• Wi-Fi в полосах 5150–5350, 5650–5850 МГц и 57–66 ГГц до 100 мВт (полоса 5470–5650 МГц в перечень не входит);
• WiMAX 2500–2690 МГц до 1 Вт;
• радиостанции 433 МГц до 10 мВт, 446 МГц до 0,5 Вт, 27 МГц до 5 Вт;
• DECT 1880–1900 МГц до 10 мВт;
• RFID 13,56 МГц, а также RFID и телеметрия 433 МГц до 10 мВт;
• охранная сигнализация: 26,9 МГц до 2 Вт, 433 МГц до 5 мВт, 868–868,2 МГц до 10 мВт;
• радиоуправление моделями: 28 и 40 МГц до 1 Вт, 2400 МГц до 10 мВт;
• ВЧУ в 71 полосе до 5 Вт (в том числе 13,56; 27,12; 40,68; 2450 МГц) и МРТ в восьми полосах;
• радиоприёмники без излучения.

09

Типичные ситуации импортёров

10

Как использовать письмо дальше

Письмо со сведениями из реестра прикладывают к заявлению на лицензию Минпромторга вместе с остальным комплектом. Для лицензии заявитель подаёт сведения о ввозимых РЭС: наименование, тип, модель, страну-изготовителя и технические характеристики (пункт 11 Положения).

1. Сверьте письмо с контрактом и спецификацией по моделям и количеству.
2. Подайте заявление на лицензию с письмом и остальными документами.
3. После выдачи лицензии оформите ввоз и декларирование.
4. Для эксплуатации отдельно зарегистрируйте РЭС и получите разрешение на использование частот, если оно требуется.

11

Ошибки

12

Как проверить модель: пошаговый алгоритм

Проверку удобно вести сверху вниз: от самых простых оснований к самым сложным. Так вы не потратите время на запросы, которые окажутся лишними.

1. Выясните, есть ли в изделии радиопередатчик, приёмник или генератор высокочастотной энергии. Если нет, вопрос по Положению не возникает.
2. Сверьте тип изделия, полосу и мощность с перечнем приложения № 2. Совпадение по всем трём признакам означает ввоз без документов.
3. Найдите модель в едином реестре Союза: при записи ссылаются на регистрационный номер, лицензия не нужна.
4. Найдите модель в реестре Роскомнадзора. Если запись есть, запрашивайте письмо со сведениями.
5. Если записи нет нигде, обратитесь в ГРЧЦ за проверкой и заключением.
6. Сохраните результат проверки (скриншот, выписку, номер записи) с датой: при проверке потребуется показать основание ввоза.

13

Пример: радиомодемы для телеметрии

Компания закупает партию радиомодемов, работающих на частоте 868 МГц. Первый вопрос — укладываются ли они в перечень. Охранная сигнализация в полосе 868–868,2 МГц до 10 мВт в перечне есть, но телеметрическая аппаратура с другой полосой или большей мощностью — это уже другая позиция. Если модем работает вне этой полосы или мощнее, исключения не применяются.

1. Сверка параметров модема с позициями перечня — совпадения нет.
2. Поиск модели в едином реестре и в реестре Роскомнадзора — записей нет.
3. Запрос в ГРЧЦ на проверку характеристик: полоса, шаг сетки частот, мощность, вид модуляции.
4. Положительное заключение, внесение записи, запрос письма со сведениями.
5. Заявление на лицензию Минпромторга с письмом.
6. Ввоз, декларирование, регистрация РЭС и разрешение на частоты по месту использования.

14

Когда запись и сведения перестают помогать

Запись в реестре описывает конкретное устройство с конкретными параметрами. Любое отличие, которое меняет излучение, лучше считать новой моделью.

• изменилась модель: другая полоса, мощность или вид модуляции;
• запись исключена или аннулирована;
• в едином реестре истёк срок записи (не более 10 лет);
• изготовитель другой, хотя название модели совпадает;
• ввоз осуществляется в режиме, для которого нужен другой документ, например временный ввоз для испытаний;
• устройство содержит дополнительные радиомодули, которых не было в проверенной версии.

15

Связь реестра с другими документами

16

Нормативная база