Реэкспорт через ОАЭ — это поставка товаров, произведённых в других странах, через торговые и логистические компании Эмиратов: большая часть того, что российские компании покупают в Дубае, произведена не в ОАЭ. Для таможни важна страна происхождения, а не страна отправления или продавца. С 6 октября 2026 года действует соглашение ЕАЭС–ОАЭ, но его преференции распространяются только на товары эмиратского происхождения.
01
Три страны в одной поставке
В поставке через ОАЭ обычно фигурируют три разные страны, и путать их — главная причина проблем на таможне.
| Понятие | Пример | На что влияет |
| Страна происхождения | Китай — товар изготовлен в Шэньчжэне | Ставка пошлины, преференции, антидемпинговые меры, сведения об изготовителе |
| Страна отправления (вывоза) | ОАЭ — перевозка в ЕАЭС начата из порта Джебель-Али | Маршрут, транзитные документы, может выдать непреференциальный сертификат на основе сертификата страны происхождения |
| Страна продавца | ОАЭ, Гонконг или Турция — где зарегистрирован продавец | Валютный контроль, таможенная стоимость; на происхождение не влияет |
02
Соглашение ЕАЭС–ОАЭ: что изменилось с октября 2026 года
По состоянию на ноябрь 2026 г. соглашение действует. Соглашение об экономическом партнёрстве между ЕАЭС и ОАЭ подписано 27 июня 2025 года в Минске и вступило в силу 6 октября 2026 года. По данным ЕЭК, ОАЭ предоставили преференциальный доступ по 86% товарной номенклатуры, на которые приходится 98% экспорта ЕАЭС. Ставки ЕАЭС для товаров ОАЭ установлены графиком обязательств Союза; конкретную ставку по коду ТН ВЭД проверяйте в материалах ЕЭК — требует проверки по актуальной редакции.
- глава 3 соглашения — правила происхождения: что считается товаром ОАЭ;
- глава 7 — технические барьеры: положений о взаимном признании сертификатов соответствия нет, документ ЕАС нужен в любом случае;
- преференция предоставляется по сертификату о происхождении или декларации уполномоченного экспортёра;
- товары, которые лишь прошли через ОАЭ, остаются товарами страны производства.
03
Когда товар считается происходящим из ОАЭ?
Товар считается эмиратским, если он полностью получен в ОАЭ либо произведён из непроисходящих материалов с достаточной переработкой (ст. 3.3 и 3.5 Соглашения об экономическом партнёрстве ЕАЭС–ОАЭ). Простой реэкспорт, хранение и переупаковка в Дубае происхождения не дают: такие операции ст. 3.9 соглашения относит к недостаточным.
| Критерий | Содержание |
| Смена товарной позиции (ст. 3.5, п. 1 a) | Код готового товара отличается от кода непроисходящих материалов на уровне любого из первых четырёх знаков ГС |
| Добавленная стоимость (ст. 3.5, п. 1 b) | Не менее 40% стоимости EXW; формула QVC = (EXW − VNM) / EXW × 100% |
| Особые критерии (ст. 3.5, п. 1 c) | Для товаров из приложения 3А — специальные правила |
| De minimis (ст. 3.8) | Непроисходящие материалы, не сменившие позицию, допускаются до 10% стоимости EXW |
| Кумуляция (ст. 3.7) | Материалы из стран-участниц могут учитываться как происходящие |
Подробнее
Статья 3.3 соглашения признаёт происходящими товары, полностью полученные в Стороне, либо произведённые с использованием непроисходящих материалов при условии достаточной переработки по ст. 3.5.
04
Какие операции в ОАЭ не дают происхождения?
Не дают происхождения операции, которые ст. 3.9 соглашения ЕАЭС–ОАЭ называет недостаточными: упаковка и переупаковка, распаковка и формирование отправок, нанесение этикеток и логотипов, простая сборка, тестирование и настройка, операции по сохранности груза. По отдельности или вместе они не делают товар эмиратским, даже если формально сменился код.
- (i) фасовка в бутылки, банки, коробки и все иные операции по упаковке;
- (k) простая сборка частей изделия в готовый товар или разборка;
- (l) распаковка и переупаковка, разборка и формирование отправок;
- (m) нанесение отметок, логотипов, этикеток на продукцию или упаковку;
- (h) тестирование или настройка;
- (b) операции по обеспечению сохранности при хранении и транспортировке.
05
Транзит через ОАЭ и прямая поставка
Обратная ситуация: товар действительно произведён в стране-партнёре ЕАЭС по другому соглашению (например, во Вьетнаме) и идёт через склад в Дубае. Тогда важны правила прямой поставки соответствующего соглашения. В соглашении ЕАЭС–ОАЭ (ст. 3.17) преференция сохраняется при транзите через третьи страны, если товар находился под таможенным контролем, не был объектом торговли или потребления и не подвергался операциям, кроме разгрузки, перегрузки, переупаковки, маркировки, хранения и формирования отправок.
- подтверждение — сквозные транспортные документы или документы таможни страны транзита;
- свободные зоны (ст. 3.18): товар не должен подменяться или обрабатываться сверх операций по сохранности;
- инвойс третьей страны (ст. 3.19): преференция не теряется, если инвойс выставил продавец из страны вне соглашения, но это отражается в сертификате.
06
Как подтвердить происхождение без преференции?
Если преференция не заявляется, применяются Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, утверждённые Решением Совета ЕЭК от 13.07.2018 № 49. Происхождение подтверждают декларацией о происхождении или сертификатом (п. 21), который может выдать орган страны вывоза с указанием фактической страны происхождения (п. 25).
- п. 21: происхождение подтверждается декларацией о происхождении или, по желанию декларанта, сертификатом;
- пп. 35–37: если на аналогичный товар действует мера защиты внутреннего рынка, например антидемпинговая пошлина, нужен сертификат;
- п. 25: сертификат может выдать орган страны происхождения или страны вывоза; таким образом торговая палата ОАЭ может выдать сертификат на китайский товар, указав Китай как страну происхождения;
- п. 22: срок применения документа о происхождении — 12 месяцев;
- п. 39: при признаках недостоверности декларации таможня вправе запросить сертификат.
Подробнее
Если на товар не заявляется преференция, применяются Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (Решение Совета ЕЭК от 13.07.2018 № 49, ред. 2026).
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Документы о соответствии при поставке через ОАЭ
Документ ЕАС оформляется на продукцию конкретного изготовителя. Продавец из Дубая обычно изготовителем не является и не может быть заявителем — заявитель должен быть зарегистрирован в стране ЕАЭС.
- Установить фактического изготовителя и производственную площадку по документам поставщика.
- Определить заявителя, зарегистрированного в государстве-члене ЕАЭС (п. 5 приложения 9 к Договору о ЕАЭС).
- Провести испытания в аккредитованной лаборатории из единого реестра ЕАЭС (Решение Совета ЕЭК № 44).
- Оформить сертификат или декларацию с указанием фактического изготовителя, а не продавца из ОАЭ.
- Нанести знак ЕАС и маркировку на русском языке до выпуска продукции в обращение.
| Документ | Кто оформляет | Комментарий |
| Сертификат или декларация ЕАЭС | Российский импортёр или уполномоченное лицо изготовителя | В документе указывается фактический изготовитель (Китай, Корея и т. д.), а не продавец из ОАЭ |
| Протоколы испытаний | Аккредитованная лаборатория из единого реестра ЕАЭС | Протоколы лабораторий ОАЭ или изготовителя — дополнительный материал |
| Нотификация ФСБ | Изготовитель или уполномоченное им лицо | Для товаров с шифровальными функциями из раздела 2.19 Решения № 30 |
| Сертификат происхождения | Орган ОАЭ (преференциальный или непреференциальный) либо страны производства | Для преференции — только при происхождении ОАЭ |
| Документы параллельного импорта | Импортёр | При ввозе брендов из перечня по ПП № 506 |
08
Типовые проблемы на таможне
| Проблема | Причина | Как предотвратить |
| Отказ в преференции ЕАЭС–ОАЭ | Товар не происходит из ОАЭ: только хранение, упаковка или маркировка | Проверять критерии ст. 3.5 и 3.9 до заявления преференции |
| Корректировка страны происхождения | В декларации указаны ОАЭ, а маркировка и документы указывают на Китай | Указывать фактическую страну производства |
| Требование сертификата | Товар аналогичен товару под антидемпинговой мерой | Получить сертификат страны происхождения или вывоза |
| Отказ в выпуске | Документ ЕАС на продавца из ОАЭ или на другого изготовителя | Сверять изготовителя с маркировкой и упаковкой |
| Дополнительная проверка стоимости | Цепочка посредников, инвойс третьей страны | Иметь договор, инвойс и подтверждение оплаты |
09
Обязательные требования и требования маркетплейсов
Закон требует указывать достоверную страну происхождения и изготовителя, иметь документ ЕАС и маркировку на русском языке. Маркетплейсы дополнительно просят документы, подтверждающие легальность ввоза брендов, и сведения об изготовителе. Указание «ОАЭ» в карточке для китайского товара — ошибка, которую площадки выявляют по документу ЕАС.
10
Нормативная база и источники
- Соглашение об экономическом партнёрстве ЕАЭС–ОАЭ, гл. 3, ст. 3.3, 3.5, 3.8, 3.9, 3.17–3.22: происходящие товары, достаточная переработка (40% EXW), недостаточные операции, прямая поставка, свободные зоны, инвойс третьей страны, сертификат на одну партию на 12 месяцев. Текст (неофициальный перевод ЕЭК): https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/02c/9hrkyl87seednrhkfy0h2qoqvdddtlyt/EAES-OAE-russkiy-neofits-perevod.pdf
- ЕЭК, страница соглашения с ОАЭ: подписание 27.06.2025, вступление в силу. Текст: https://eec.eaeunion.org/comission/department/dotp/torgovye-soglasheniya/uae.php
- ЕЭК, новость о вступлении соглашения в силу 6 октября 2026 года, 86% номенклатуры и 98% экспорта ЕАЭС. Текст: https://eec.eaeunion.org/news/andrey-slepnev-coglashenie-ob-ekonomicheskom-partnerstve-mezhdu-eaes-i-oae-vstupit-v-silu-6-oktyabrya/
- Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (Решение Совета ЕЭК от 13.07.2018 № 49), пп. 21, 22, 25, 35–37, 39: декларация или сертификат, страна вывоза, обязательный сертификат при мерах защиты. Текст: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/9f6/afyqkjhbfun00i25e6913ux448ijvjq2/Nepreferentsialnye-pravila-2026.pdf
- Перечень развивающихся стран — пользователей системы преференций ЕАЭС (ред. Решения Совета ЕЭК от 14.05.2025 № 24): ОАЭ в перечень не включены. Текст: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/235/64oma8fgotr41cr3tk0tnniipy5lliay/Perechen-stran_polzovateley-14.11.25.pdf
- Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 506: товары, к которым не применяются положения ГК о защите исключительных прав. Текст: http://government.ru/docs/all/140077/
- Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44: аккредитованная лаборатория — включённая в единый реестр ЕАЭС. Текст: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/6cb/Tipovye-skhemy-dlya-SAYTA.pdf
- Договор о ЕАЭС, приложение 9, пп. 2, 5, 6: изготовитель, заявитель из государства-члена, знак ЕАС. Текст: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/860/9mczdotdzn6u5khhquljfs179vqofyg8/Dogovor-o-EAES.docx
Частые вопросы
Товар куплен в Дубае. Какую страну происхождения указать?
Указывают страну, где товар полностью получен или достаточно переработан, а не страну продавца или отправления. Для китайского товара, проданного компанией из Дубая, страна происхождения — Китай (Правила, утверждённые Решением Совета ЕЭК от 13.07.2018 № 49). ОАЭ указывают только при эмиратском происхождении.
Можно ли получить преференцию ЕАЭС–ОАЭ на реэкспортный товар?
Нет. Преференции Соглашения об экономическом партнёрстве ЕАЭС–ОАЭ, действующего с 6 октября 2026 г., распространяются только на товары, происходящие из ОАЭ по главе 3 соглашения. Товар третьей страны, проданный через Дубай без достаточной переработки, облагается пошлиной по ставкам ЕТТ ЕАЭС.
Делает ли переупаковка в ОАЭ товар эмиратским?
Нет. Распаковка, переупаковка и нанесение этикеток названы в ст. 3.9 Соглашения ЕАЭС–ОАЭ недостаточными операциями, которые не придают товару эмиратского происхождения даже в совокупности. Для происхождения нужна полная получаемость товара в ОАЭ или достаточная переработка по ст. 3.5 соглашения.
Может ли торговая палата ОАЭ выдать сертификат на китайский товар?
Да, но не как на эмиратский. По п. 25 Правил определения происхождения (Решение Совета ЕЭК № 49) непреференциальный сертификат может выдать уполномоченный орган страны вывоза, и в нём указывается фактическая страна происхождения — например, Китай. Преференции такой сертификат не даёт.
Нужен ли сертификат ЕАС, если товар уже продаётся в ОАЭ?
Да. Соглашение ЕАЭС–ОАЭ не содержит положений о взаимном признании документов о соответствии, поэтому требования техрегламентов ЕАЭС применяются полностью. Нужен сертификат или декларация ЕАЭС, испытания в аккредитованной лаборатории из единого реестра (Решение Совета ЕЭК № 44) и маркировка ЕАС.
Можно ли оформить декларацию ЕАС на продавца из ОАЭ?
Нет. Заявитель должен быть зарегистрирован в государстве-члене ЕАЭС (п. 5 приложения 9 к Договору о ЕАЭС), поэтому продавец из ОАЭ заявителем быть не может. В документе указывают фактического изготовителя и площадку, а заявителем выступает российский импортёр или уполномоченное лицо изготовителя.
Какой срок у сертификата происхождения по соглашению с ОАЭ?
Сертификат происхождения по Соглашению ЕАЭС–ОАЭ выдаётся на одну партию товара и применяется в течение 12 месяцев с даты выдачи (глава 3 соглашения). Его представляют таможне для заявления преференции; без действующего сертификата пошлину уплачивают по ставкам ЕТТ ЕАЭС.
Входят ли ОАЭ в систему преференций ЕАЭС для развивающихся стран?
Нет. ОАЭ не включены в перечень развивающихся стран — пользователей единой системы тарифных преференций ЕАЭС (в редакции Решения Совета ЕЭК от 14.05.2025 № 24). Пониженные ставки для товаров из ОАЭ возможны только по Соглашению об экономическом партнёрстве при эмиратском происхождении.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Разбираем цепочку поставки, определяем страну происхождения, проверяем возможность преференции по соглашению ЕАЭС–ОАЭ и комплект документов ЕАС.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Везёте товар через Дубай и хотите правильно определить происхождение и документы?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.