Приостановка и прекращение действия сертификата

01

Основания

02

Остаток уже ввезённого товара: как его легализовать

Ситуация типична: партия ввезена и находится на складе, а документ, под которым она заходила, прекратил действие. Растаможивать заново товар, уже выпущенный в обращение, не требуется — применяется другой механизм.

• оформляется новый документ, но не на новую поставку, а на остаток уже ввезённой партии;
• орган по сертификации отбирает пробы непосредственно на территории страны;
• проводятся полноценные испытания отобранных образцов;
• новая декларация на образцы не оформляется — товар уже находится в стране;
• документ распространяется на весь остаток партии;
• после его получения реализация остатка ведётся на законных основаниях.

03

Почему механизм работает

• товар уже прошёл таможенные процедуры и выпущен в обращение;
• повторное таможенное оформление к нему неприменимо;
• требования к продукции при этом сохраняются;
• подтверждение соответствия проводится по фактически имеющемуся товару;
• отбор проб на месте обеспечивает связь образца с конкретной партией;
• идентификация здесь проще, чем при импорте: образец берётся из того же товара, который будет продаваться.

04

Порядок действий с остатком

• объём остатка фиксируется до начала процедуры;
• документ привязывается к конкретному количеству товара;
• реализация сверх этого объёма документом не покрыта;
• акт отбора связывает образцы именно с этим остатком;
• хранение товара до получения документа продолжается.

1. Определите фактический объём остатка и место его хранения.
2. Зафиксируйте партию: реквизиты поставки, изготовитель, характеристики.
3. Обратитесь в аккредитованный орган по сертификации.
4. Согласуйте отбор проб на территории хранения товара.
5. Обеспечьте присутствие представителя органа при отборе.
6. Оформите акт отбора образцов с привязкой к остатку.
7. Проведите испытания по установленной программе.
8. Получите документ на остаток партии.
9. Отразите его реквизиты в сопроводительных документах при реализации.

05

Откуда был прежний документ — значения не имеет

• механизм применяется независимо от места выдачи прежнего документа;
• он работает и для документов, оформленных внутри страны;
• и для документов, выданных в других государствах союза;
• причина прекращения действия прежнего документа на схему не влияет;
• важен факт нахождения товара в стране и его идентифицируемость;
• новый документ оформляется на общих основаниях.

06

Что учесть при планировании

• для продукции с ограниченным сроком годности процедура должна укладываться в остаточный срок;
• смешанные остатки разных поставок требуют разбора по партиям;
• программа испытаний проводится в полном объёме;
• прежние протоколы не переиспользуются;
• стоимость сопоставима с обычным оформлением.

07

Приостановка и прекращение

08

Последствия для бизнеса

• выпуск продукции в обращение на период приостановки прекращается;
• таможенное оформление партий по этому документу невозможно;
• маркетплейсы блокируют карточки при выявлении неактуального статуса;
• торговые сети приостанавливают приёмку и требуют объяснений;
• продукция, уже находящаяся в обороте, становится предметом проверки;
• при прекращении действия возможны изъятие и отзыв продукции;
• растёт категория риска участника внешнеэкономической деятельности.

09

Что делать держателю

1. Получить решение с указанием оснований и срока.
2. Определить характер нарушения: устранимое или влекущее прекращение.
3. Устранить причину: скорректировать производство, провести повторные испытания, оформить изменения.
4. Представить в орган по сертификации доказательства устранения.
5. Пройти повторный инспекционный контроль, если он предусмотрен решением.
6. Дождаться возобновления и проверить статус в реестре.
7. Уведомить контрагентов, у которых на руках находится продукция или документы.

10

Когда причина не в вас

Отдельный и наиболее болезненный сценарий — приостановка или отзыв аккредитации органа по сертификации либо испытательной лаборатории. Держатель сертификата в этом случае никаких нарушений не допускал, но его документ оказывается под вопросом, поскольку доказательная база формировалась лицом, утратившим полномочия. Практический порядок действий: проверить, какие именно протоколы затронуты, оценить возможность их замены на протоколы действующей лаборатории и оформить документ заново. Планировать этот сценарий разумно заранее — при выборе органа по сертификации стоит проверять не только наличие аккредитации, но и историю приостановок, поскольку риск переходит на клиента целиком.

11

Приостановление из-за инспекционного контроля

• орган вправе приостановить действие сертификата при отказе заявителя от проведения инспекционного контроля;
• то же при отказе от оплаты контроля;
• то же при отсутствии условий для его проведения в установленный срок;
• несвоевременное прохождение контроля и отсутствие сведений о нём в едином реестре — самостоятельные основания;
• приостановление вступает в силу с момента принятия решения органом;
• орган письменно информирует заявителя и заинтересованные стороны;
• при неустранении основания документ в дальнейшем может быть признан недействительным.

12

Профилактика

• проверять аккредитацию органа и лаборатории до начала работ, а не после;
• своевременно проходить инспекционный контроль и не откладывать допуск на производство;
• вносить изменения в документ при изменении продукции, площадки или наименования;
• хранить полный комплект доказательственных материалов, а не только сам сертификат;
• периодически проверять статус собственных документов в реестре;
• при смене поставщика критичных компонентов оценивать влияние на подтверждённые показатели;
• включать проверку статуса документов контрагентов в регулярные процедуры закупки.