Приостановка делает декларацию недействующей, хотя бумажный экземпляр остаётся у держателя. Статус меняется в реестре, и именно реестр смотрят контрагенты, площадки и надзор. Разница между приостановкой и прекращением принципиальна: первая обратима, вторая нет.
01
Три статуса и что они означают
- статус виден в едином реестре;
- бумажный бланк статуса не отражает;
- приостановленный документ выглядит действующим на бумаге;
- контрагенты и площадки проверяют по реестру;
- держатель узнаёт о смене статуса из уведомления органа;
- отслеживать статус собственных документов стоит периодически.
| Статус | Что означает | Обратимость |
| Действует | Документ в силе, продажа возможна | — |
| Приостановлено | Продажа запрещена до устранения причин | Да, действие возобновляется |
| Прекращено | Документ прекратил действие окончательно | Нет, оформляется новый |
| Архивный | Истёк срок действия | Нет |
02
За что приостанавливают
- непрохождение инспекционного контроля в срок;
- выявление несоответствия продукции при надзоре;
- изменение продукции без уведомления органа;
- изменение условий производства без уведомления;
- выявление недостоверных сведений в доказательной базе;
- приостановка или прекращение аккредитации органа;
- обращение самого держателя.
03
Прекращение и отдельные основания недействительности
- прекращение необратимо;
- возобновить действие нельзя;
- требуется новая процедура и новый документ;
- новый документ получает текущую дату;
- промежуток между прекращением и новым документом — период без подтверждения;
- возможность реализации ранее выпущенной продукции проверяют отдельно;
| Основание | Комментарий |
| Неустранение причин приостановки в срок | Переход из приостановки в прекращение |
| Подтверждение недостоверности сведений | Недостоверность может быть основанием признания недействительным; это отдельный статус по пункту 24/31 Правил ДС или 10/18 Правил СС № 936 |
| Ликвидация заявителя | Держателя больше нет |
| Обращение держателя | Добровольное прекращение |
| Решение надзорного органа | По результатам контрольных мероприятий |
04
Что с уже отгруженной продукцией
- продукция, выпущенная в обращение до приостановки, из оборота автоматически не изымается;
- решение об изъятии принимается отдельно при наличии оснований;
- новые партии выпускать в обращение нельзя;
- для розничного участника отдельно проверяют обязанности, основание решения и конкретную продукцию; отсутствие отдельного отзыва не является общим разрешением реализации;
- при выявлении опасности продукции назначается отзыв;
- это отдельная процедура со своими последствиями.
05
Как восстановить действие
- срок на устранение указывается в решении;
- последствия пропуска зависят от основания: например, пункт 23 Правил ДС предусматривает прекращение, а пункт 31 «а» — признание недействительной при непредставлении сведений по пункту 30;
- подтверждение устранения представляется документально;
- при непрохождении инспекционного контроля проводится внеочередной;
- при недостоверных сведениях может потребоваться повторное подтверждение;
- возобновление не восстанавливает период приостановки задним числом.
- Получить уведомление с указанием причин приостановки.
- Установить срок, отведённый на устранение.
- Устранить причины: пройти контроль, исправить документацию, представить сведения.
- Направить в орган подтверждение устранения.
- Дождаться решения о возобновлении действия.
- Проверить изменение статуса в реестре.
06
Как избежать
- Вести календарь инспекционных контролей с запасом.
- Уведомлять орган об изменениях продукции заранее.
- Проверять статус аккредитации своего органа периодически.
- Хранить доказательную базу в полном объёме.
- Проверять статус собственных документов в реестре.
- Планировать переоформление до истечения срока.
07
Почему документы приостанавливают и прекращают
- по результатам государственного контроля при выявлении несоответствия;
- по решению органа по сертификации — при неудовлетворительном инспекционном контроле;
- при выявлении недостоверных сведений в документе;
- по заявлению самого заявителя;
- при отзыве аккредитации органа или лаборатории — в установленных случаях;
- переоформление документа — от 8 000 ₽; приостановленный документ возобновляют без переоформления, а после прекращения проходят новую процедуру.
08
Что делать при приостановке
- узнайте основание;
- остановите продажи;
- устраните причины;
- пройдите проверку;
- обновите карточки.
09
Пример: недействительность декларации из-за протокола
- Росаккредитация признала недействительным протокол, на котором основана декларация;
- принято отдельное решение о недействительности декларации по пункту 31 «в» Правил ДС № 936;
- новые испытания;
- новая декларация;
- обновление ссылок.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
10
Как контролировать статус своих документов
- ведите реестр всех документов с номерами и сроками;
- регулярно проверяйте статусы в государственных реестрах;
- следите за уведомлениями от органа по сертификации;
- проверяйте документы поставщиков перед каждой закупкой;
- обновляйте ссылки в карточках маркетплейсов;
- назначьте ответственного за документы.
11
Последствия для маркетплейсов
- снятие карточек;
- блокировка продаж;
- повторная проверка;
- новые ссылки;
- потеря позиций.
12
Основания проверки и изменения статуса деклараций
- недостоверные протоколы испытаний;
- заявитель не существует или не связан с изготовителем;
- продукция не соответствует требованиям при проверке;
- нарушены правила регистрации;
- документ оформлен на продукцию не по своему регламенту;
- жалобы потребителей с подтверждением.
13
Что делать покупателю
- проверить статус документа;
- запросить новый у поставщика;
- приостановить продажи;
- обновить карточки;
- предъявить претензию.
14
Пример: приостановка сертификата при инспекционном контроле
- эксперт выявил изменения конструкции без уведомления;
- сертификат приостановлен;
- заявитель провёл испытания изменённой продукции;
- орган оценил результаты;
- действие сертификата возобновлено.
15
Документы поставщика: что делать при прекращении
- остановите продажу товара по этому документу;
- запросите у поставщика новый документ;
- проверьте остатки на складах;
- обновите карточки;
- решите вопрос об ответственности по договору.
16
Ошибки при приостановке и прекращении документов о соответствии
- продажа при приостановке;
- нет контроля статусов;
- старые ссылки в карточках;
- игнорирование уведомлений;
- сомнительные протоколы.
Частые вопросы
Можно ли продавать товар, если документ приостановлен?
Новую продукцию по приостановленному документу выпускать нельзя. Автоматическое изъятие всей прежней продукции и разрешение любых остатков также не следуют из одного названия статуса. Статья 28 пункт 2 № 184-ФЗ обязывает заявителя остановить реализацию при приостановлении/прекращении/недействительности, с отсылкой к специальному исключению статьи 25 пункта 2¹абзаца 3. Оно касается указанного там прекращения серийного сертификата из-за периодической оценки, а не всякой приостановки. Для розничного участника отдельно проверяют его обязанности, конкретное решение и продукцию; отсутствие отдельного отзыва само по себе не доказывает разрешение продажи.
Сколько стоит переоформление?
Переоформление документа стоит от 8 000 ₽, но к приостановке оно не относится: приостановленный документ возобновляют после устранения причин без переоформления. Стоимость нового документа после прекращения — расчёт по предоставленной документации. Приостановленный документ можно восстановить, а прекращённый — только заменить новым. Прекращение требует новой процедуры, и новый документ получает текущую дату. При недостоверном протоколе сначала устанавливают отдельные решения о протоколе и документе; по пункту 31 «в» Правил ДС речь идёт о признании декларации недействительной. Программу новых доказательств и необходимость новой оценки определяют по применимому регламенту, затем обновляют ссылки в карточках. Промежуток между прекращением и новым документом — период без подтверждения, поэтому скорость реакции определяет длительность простоя.
Как проверить статус сертификата или декларации?
В едином реестре по номеру документа: бумажный бланк статуса не отражает, и приостановленный документ на бумаге выглядит действующим. Контрагенты, площадки и надзор тоже смотрят реестр. Держатель узнаёт о смене статуса из уведомления органа, но собственные документы нужно проверять периодически. Поэтому проверка по реестру остаётся главным способом узнать актуальный статус.
Как возобновить действие приостановленного документа?
Получите уведомление с причинами и сроком на устранение, устраните причины, например пройдите внеочередной контроль, исправьте документацию. Затем направьте в орган подтверждение и дождитесь решения. Если срок пропустить, приостановка переходит в прекращение. Возобновление не восстанавливает период приостановки задним числом. Подтверждение устранения нужно представить в орган документально.
Что делать, если действие документа прекращено?
Оформить новый документ: возобновить прекращённый нельзя, нужна новая процедура, и документ получит текущую дату. Время между прекращением и новым документом остаётся периодом без подтверждения. Решение можно обжаловать в установленном порядке в органе, надзоре или суде, если вы с ним не согласны.
За что приостанавливают действие сертификата?
За непрохождение инспекционного контроля в срок, несоответствие продукции, выявленное при надзоре, изменение продукции или условий производства без уведомления органа. Также за недостоверные сведения в доказательной базе, приостановку аккредитации органа и по обращению самого держателя документа. Приостановка аккредитации самого органа тоже может стать основанием.
Что будет с моим документом, если у органа приостановили аккредитацию?
Само изменение аккредитации не означает, что все выданные документы прекращены. Сначала проверяют решение, затронутую область аккредитации, протоколы и записи реестра по вашему документу. Поэтому статус аккредитации своего органа стоит отслеживать периодически и сверять с реестром, а не делать выводы заранее.
Чем архивный статус отличается от прекращённого?
Истечение срока, прекращение и признание недействительным различаются. Недостоверные сведения нельзя без проверки называть только прекращением: Правила № 936 предусматривают самостоятельные основания недействительности. В российском порядке № 936 приостановление, возобновление и прекращение действуют со дня внесения соответствующих сведений в единый реестр. Декларация признаётся недействительной со дня её регистрации, сертификат — со дня внесения в реестр сведений о самом сертификате, а не со дня записи о недействительности. Прекращение и недействительность — разные решения; общее слово «аннулирование» не заменяет проверку основания и даты. Статья 28 пункт 2 № 184-ФЗ обязывает заявителя приостанавливать или прекращать реализацию при приостановлении, прекращении либо недействительности документа. Специальное исключение статьи 25 пункта 2¹ абзаца 3 касается указанного там прекращения серийного сертификата из-за инспекционного контроля: продукция выпущена в обращение на основании сертификата и изготовлена до его прекращения, обращение — в пределах срока годности или службы. Для простого истечения срока есть отдельное исключение. Ни общее разрешение всех остатков, ни одинаковые последствия для любого участника из одного названия статуса не следуют.
Как не допустить приостановки документа?
Ведите календарь инспекционных контролей с запасом и заранее уведомляйте орган об изменениях продукции. Периодически проверяйте статус аккредитации органа и собственных документов в реестре, храните доказательную базу в полном объёме. Переоформление планируйте заранее, до истечения срока действия. Так вы избежите ситуации, когда документ приостанавливают из-за просроченного контроля.
Чем приостановка документа отличается от прекращения?
Приостановка обратима, а прекращение окончательно. Приостановленный документ возобновляют после устранения причин в срок, указанный в решении, а пропуск этого срока переводит приостановку в прекращение. Прекращённый документ возобновить нельзя: требуется новая процедура, и новый документ получает текущую дату. В обоих случаях статус меняется в едином реестре, а бумажный бланк его не отражает и выглядит действующим.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Выпуск новой продукции по приостановленному документу прекращают. Возможность обращения ранее выпущенного остатка проверяют по виду документа, применимому регламенту, причине изменения статуса и решениям надзора. Нельзя автоматически разрешать или запрещать продажу всей ранее выпущенной партии. Возобновление и новое оформление определяют по виду документа и компетенции лица, принявшего решение.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, что делать после приостановки сертификата или декларации?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.