И ИСПЫТАНИЙ
Регламент Таможенного союза устанавливает требования безопасности ко всей пищевой продукции в ЕАЭС и к процессам её производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Сертификации по ТР ТС 021 нет: продукция декларируется по схемам 1д, 2д или 3д, специализированная — проходит государственную регистрацию (СГР), непереработанная продукция животного происхождения — ветеринарно-санитарную экспертизу.
Прямые ответы на частые вопросы о регламенте — со ссылками на статьи.
Проверено: Эксперт органа по сертификации РЭДИКО · актуально на 16.10.2026. Сведения сверены с текстом регламента и решениями ЕЭК — ссылки в разделе «Источники».
| РЕШЕНИЕ СОВЕТА ЕЭК | В СИЛЕ С | ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ |
|---|---|---|
| № 115 от 08.08.2019 | 11.07.2020 | Изменены ст. 7, 8, 13, 19, 32, 36, 39 и приложения; приложение 5 утратило силу |
| № 61 от 14.07.2021 | 01.01.2022 | Упакованная питьевая вода выведена под ТР ЕАЭС 044/2017; в перечне специализированной продукции — лечебно-столовые и лечебные природные минеральные воды |
| № 173 от 25.11.2022 | 25.07.2023 | Статья 6¹ и приложение 11 — требования к шоколаду и какао-продуктам |
| № 70 от 23.06.2023 | 10.07.2024 | Статья 9¹ и приложение 5¹ — допустимые уровни остатков ветеринарных препаратов |
| № 35 от 22.04.2024 | 10.11.2024 | Статья 39: при переименовании населённого пункта или улицы прежний адрес на маркировке допускается в течение 36 месяцев |
Решение Коллегии ЕЭК от 08.09.2026 № 116 обновляет перечень стандартов к регламенту и вступает в силу 09.03.2027. Проект комплексной новой редакции ТР ТС 021 проходил общественное обсуждение в 2023–2024 годах; на 16.10.2026 он не принят — действуют схемы и формы, описанные на этой странице.
Статья 21 регламента перечисляет формы оценки соответствия пищевой продукции. Какая нужна вашему товару, зависит от вида продукции, степени переработки и назначения.
Для большинства пищевой продукции. Заявитель — зарегистрированные в государстве ЕАЭС изготовитель, продавец или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя (ст. 22). Декларацию регистрирует заявитель в едином реестре.
Детское питание (включая воду для детского питания), диетическое лечебное и профилактическое питание, лечебно-столовые и лечебные минеральные воды, питание для спортсменов, беременных и кормящих женщин, БАД. Регистрация бессрочная; в России её проводит Роспотребнадзор.
Продукция, ранее не использовавшаяся человеком в пищу на территории Таможенного союза, регистрируется до первого выпуска в обращение или ввоза. Регистрация бессрочная.
Непереработанная пищевая продукция животного происхождения подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе и не декларируется. Переработанная продукция экспертизе не подлежит.
Красный флаг. «Обязательного сертификата соответствия ТР ТС 021» не существует: статья 21 сертификацию не предусматривает. Добровольный сертификат не заменяет декларацию или СГР.
Срок действия декларации устанавливает заявитель (ч. 10 ст. 23), если продуктовый регламент не устанавливает иное. Продуктовые регламенты могут вводить и другие схемы (ч. 5 ст. 23).
Декларация, СГР, госрегистрация нового вида или ветсанэкспертиза — по виду продукции, составу и назначению. Проверяем продуктовые регламенты: 033, 034, 040, 024 и другие.
1д, 2д или 3д и перечень показателей безопасности: микробиология, токсичные элементы, пестициды, радионуклиды — по приложениям регламента.
Стандарт или ТУ, состав и рецептура, макет маркировки по ТР ТС 022, для изготовителя — документы о процедурах ХАССП, для импорта — контракт.
Лабораторные исследования по нормативам регламента; для схемы 3д — только в аккредитованной лаборатории. Протокол испытаний — основа декларации.
Заявитель регистрирует декларацию в едином реестре (в России — ФГИС Росаккредитации) с квалифицированной электронной подписью.
Продукция, прошедшая оценку соответствия, маркируется единым знаком обращения (ст. 5) и выпускается в обращение во всех странах ЕАЭС.
Регламент распространяется на всю пищевую продукцию, поэтому решает не код, а вид продукции и её назначение.
Бакалея, кондитерские изделия, напитки, консервы, полуфабрикаты — декларирование по схемам 1д, 2д, 3д.
Детское, лечебное и профилактическое питание, питание спортсменов, беременных и кормящих, БАД, лечебные воды — СГР.
Ранее не использовавшаяся в пищу на территории Таможенного союза — госрегистрация до первого выпуска или ввоза.
Ветеринарно-санитарная экспертиза; требования продуктовых регламентов (033, 034, 040, 051).
Нарушение требований технических регламентов — ст. 14.43 КоАП РФ. Для юридических лиц: ч. 1 — 100–300 тыс. ₽; ч. 2 (угроза или причинение вреда) — 300–600 тыс. ₽ с конфискацией или без; ч. 3 (повторное нарушение по ч. 2) — 700 тыс.–1 млн ₽ с конфискацией либо приостановление деятельности до 90 суток.
Недостоверное декларирование — ст. 14.44, нанесение знака обращения без подтверждения соответствия — ст. 14.46. Суммы указаны по редакции КоАП РФ на октябрь 2026 года. Маркетплейсы и сети, как правило, не принимают продукцию без документа о соответствии.
Статьи 1–6¹ — общие положения, 7–9¹ — требования безопасности, 10–20 — требования к процессам, 21–37 — оценка соответствия, госрегистрация продукции и производственных объектов, 38 — госконтроль, 39 — маркировка, 40 — защитительная оговорка.
Приложения содержат нормативы: микробиологические (1–2), гигиенические (3), радионуклиды (4), остатки ветеринарных препаратов (5¹), паразитологические требования к рыбе (6), требования к БАД (7–8), к детскому питанию (9–10), к шоколаду и какао-продуктам (11).
Продуктовые регламенты дополняют 021: 022 (маркировка), 024 (масложировая продукция), 027 (специализированная), 029 (добавки), 033 (молоко), 034 (мясо), 040 (рыба), 044 (вода), 051 (мясо птицы). Декларация обычно оформляется сразу по всем применимым регламентам.
Статья 10 обязывает изготовителя разработать, внедрить и поддерживать процедуры на принципах ХАССП и перечисляет 12 обязательных процедур — от выбора процессов до прослеживаемости. Сертифицировать систему регламент не требует; её проверяет надзорный орган.
Для серийного производства обычно выбирают схему 1д или 3д с производственным контролем, для разовой поставки — 2д. Срок действия декларации заявитель указывает сам, ориентируясь на контракт и срок выпуска продукции.
РЭДИКО ведёт пищевой проект целиком: декларации по 021 и продуктовым регламентам, СГР на специализированную продукцию, проверка маркировки по 022 — с испытаниями в аккредитованной лаборатории.
Нет. Регламент предусматривает декларирование, госрегистрацию специализированной продукции и продукции нового вида, ветеринарно-санитарную экспертизу (ст. 21). Сертификации среди этих форм нет.
По схемам 1д, 2д и 3д (ст. 23). В 1д и 2д лабораторию выбирает заявитель, в 3д испытания проводятся только в аккредитованной лаборатории. Продуктовые регламенты могут устанавливать иные схемы.
Срок действия устанавливает заявитель (ч. 10 ст. 23), если продуктовый регламент не установил иное. Инспекционного контроля для деклараций регламент не предусматривает. СГР и госрегистрация продукции нового вида — бессрочные.
Детское питание, включая воду для детского питания; диетическое лечебное и профилактическое питание; лечебно-столовые и лечебные природные минеральные воды; питание для спортсменов, беременных и кормящих женщин; БАД (ч. 1 ст. 24).
Да, для изготовителя пищевой продукции: он должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры на принципах ХАССП (ст. 10). Сертификат на систему ХАССП регламент не требует.
Да, уксус входит в область применения, но исключён из декларирования (п. 3 ч. 1 ст. 23). Требования к маркировке по ТР ТС 022 для него действуют.
Добавлены требования к шоколаду и какао-продуктам (с 25.07.2023), к остаткам ветеринарных препаратов (с 10.07.2024), правило о прежнем адресе на маркировке после переименования (с 10.11.2024). Упакованная вода с 01.01.2022 регулируется ТР ЕАЭС 044/2017.
Объект регулирования — вся пищевая продукция (ст. 3), поэтому применимость определяют по виду продукции, а не только по коду. Проверить документы по коду можно в реестре ТН ВЭД.
Даты и номера решений сверены 16.10.2026. Если документ изменится, обновим страницу.
Пришлите описание товара или код ТН ВЭД — эксперт определит форму оценки, схему, перечень испытаний и стоимость. Ответ за 1 час.