Декларация на мясную продукцию: колбасы, полуфабрикаты, консервы

Мясная продукция подтверждается сразу по трём регламентам: общий регламент о безопасности пищевой продукции, регламент о маркировке и специальный регламент о безопасности мяса и мясной продукции. Все три вносятся в одну декларацию. В разделе «Пищевая продукция» под неё попадают 35 позиций: колбасы варёные, сырокопчёные, полукопчёные, варёно-копчёные и ливерные, продукция халяль, мясные полуфабрикаты всех типов, консервы мясные и мясорастительные, джерки, пельмени.

Срок — 10 рабочих дней, стоимость — от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д. Микробиологию, физико-химические показатели и содержание белка определяем в собственной лаборатории с аттестатом 11НК35.

Что попадает под этот документ

Декларация покрывает продукцию, изготовленную из мяса продуктивных животных и предназначенную для реализации потребителю. Внутри раздела продукция делится не по виду сырья, а по способу термической обработки и по массовой доле мясных ингредиентов — от этого зависят и наименование по стандарту, и программа испытаний.

• Колбасные изделия варёной группы — варёные колбасы, включая докторскую и ветчинную, сосиски, сардельки;
• Колбасы копчёные — сырокопчёные, в том числе салями, московская и брауншвейгская, полукопчёные краковская и охотничьи колбаски, варёно-копчёные сервелаты;
• Субпродуктовые изделия — ливерные колбасы, паштеты;
• Продукция халяль — те же группы, изготовленные по требованиям к сырью и убою;
• Мясные полуфабрикаты — охлаждённые и замороженные, рубленые, кусковые, маринованные, в тесте;
• Консервы — мясные и мясорастительные в герметичной таре, прошедшие стерилизацию;
• Сушёные изделия — джерки и аналогичная продукция с низкой активностью воды.

В декларацию вносятся наименование по стандарту или техническим условиям, состав, сорт, масса нетто, условия и срок годности, температурный режим хранения. Область действия объединяет позиции с одной технологической схемой: линейка варёных колбас одного предприятия закрывается одним документом, а сырокопчёная группа требует своего — там другой режим созревания и другие нормативы по микробиологии.

Не закрывается этой декларацией продукция для детского питания и специализированные продукты: они проходят государственную регистрацию — 60–80 дней, от 70 000 ₽. Отдельно от декларации существует ветеринарная линия: на каждую партию сырья и готовой продукции оформляются ветеринарные сопроводительные документы в системе Меркурий, и декларация их не заменяет.

Развилки внутри раздела

Мясной раздел разводится по трём линиям, и каждая означает свой документ и свой календарь.

• Мясная продукция общего назначения — колбасы, полуфабрикаты, консервы, джерки: декларация по ТР ТС 021/2011, 022/2011 и 034/2013, 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д.
• Продукция для детского питания и специализированная — свидетельство о государственной регистрации: 60–80 дней, от 70 000 ₽. Декларация оформляется уже поверх свидетельства.
• Непереработанное мясо в тушах и полутушах — подтверждается ветеринарными сопроводительными документами, декларация на него не оформляется.
• Упаковка и оболочка — плёнка, лотки, колбасная оболочка: отдельный объект регулирования по ТР ТС 005/2011, декларация за 10 рабочих дней и от 8 000 ₽.

Есть и четвёртая линия — она проходит внутри самой декларации. Пельмени и полуфабрикаты в тесте одновременно подпадают под требования к мясной продукции и к продукции из зерна: массовая доля мясного фарша определяет, какое наименование по стандарту допустимо и какие нормативы применяются. Если доли мяса не хватает на заявленную категорию, продукт переименовывается, а не переоформляется.

Каждая партия готовой продукции, помимо декларации, должна проходить через систему электронной ветеринарной сертификации: производственные ветеринарные сопроводительные документы гасятся и оформляются на партию. Без этого декларация не даёт права отгружать товар в торговую сеть.

Выбор схемы, цена и срок

Схема 1д опирается на собственные доказательства изготовителя: программу производственного контроля, результаты периодических исследований, документы на сырьё. Стоимость — от 8 000 ₽, и такой вариант подходит предприятию с внедрёнными процедурами, основанными на принципах ХАССП, и с историей испытаний по каждой группе. Схема 3д включает исследования образцов в аккредитованной лаборатории и стоит от 19 500 ₽; её выбирают при выводе новой рецептуры, при смене поставщика сырья и при заходе в федеральную сеть, где протокол запрашивают вместе с декларацией.

Серия или партия решается характером выпуска. Серийная декларация действует на весь заявленный период производства, партионная — на конкретную выработку с указанием даты и объёма, и чаще применяется при импорте. Срок в обоих случаях 10 рабочих дней. Стоимость растёт вместе с числом технологических групп: варёная и сырокопчёная линейки — это разные режимы обработки, разные сроки годности и разные микробиологические нормативы, поэтому испытания проводятся отдельно. Заявленный срок годности проверяется исследованиями по хранению, и если он выставлен с запасом, программа удлиняется.

Что проверяют в лаборатории

Мясную продукцию проверяют по микробиологии, физико-химическому составу и органолептике, а консервы дополнительно по промышленной стерильности. Исследования идут в нашей лаборатории, аттестат 11НК35.

• ГОСТ 23670-2019 — варёные колбасные изделия: массовая доля влаги, белка, жира, соли, нитрита натрия;
• ГОСТ 16131-86 и ГОСТ 31785-2012 — сырокопчёные колбасы: показатели сухих и полусухих изделий, режимы созревания и сушки;
• ГОСТ 33394-2015 — варёно-копчёные изделия: технические условия и нормируемые показатели готового продукта;
• ГОСТ 32951-2014 — мясные полуфабрикаты: категория по массовой доле мышечной ткани, масса порции;
• ГОСТ 9959-2015 — органолептическая оценка: вкус, запах, консистенция, вид на разрезе;
• ГОСТ 9793-2016 — определение массовой доли влаги;
• ГОСТ 25011-2017 — определение массовой доли белка, ключевой показатель категории продукта.

Чаще всего расхождения дают белок и влага у полуфабрикатов: заявлена категория А, а фактическая массовая доля мышечной ткани соответствует более низкой.

Коды и границы классификации

Код ТН ВЭД по мясной группе задают вид сырья, способ обработки и наличие оболочки или теста. По разделу типичны:

• 1601 00 и 160100 — колбасы и аналогичные продукты из мяса, субпродуктов или крови;
• 1601 00 100 0 — колбасные изделия из печени, куда относят ливерную группу;
• 1601 00 990 0 — прочие колбасы: основная масса варёных и копчёных изделий;
• 1602 50 — готовые продукты из мяса крупного рогатого скота, включая консервы;
• 1902 20 и 1902 20 300 0 — макаронные изделия с начинкой: пельмени и полуфабрикаты в тесте;
• 0201 30 000 0 — мясо КРС бескостное, свежее или охлаждённое, как сырьё.

Ошибаются на пельменях и консервах. Пельмени заявляют по мясной группе 1601, хотя классифицируются они в группе 1902, и таможня корректирует код с пересчётом платежей. Мясорастительные консервы с высокой долей крупы иногда проводят как мясные.

Что подготовить

Декларацию принимает изготовитель, уполномоченное им лицо или импортёр, зарегистрированный в Союзе. Для старта нужны:

• реквизиты заявителя и предприятия, номер площадки в реестре поднадзорных объектов;
• перечень продукции с наименованиями по стандарту или техническим условиям и указанием сорта и категории;
• рецептуры и технологические инструкции, документы на сырьё и оболочку;
• программа производственного контроля и процедуры, основанные на принципах ХАССП;
• макеты этикеток с составом, пищевой ценностью, условиями хранения и сроком годности;
• образцы по каждой технологической группе для схемы 3д, контракт и инвойс при импорте.

Календарь: расчёт по ассортименту — за час, отбор и приёмка образцов — первый–второй день, микробиологические посевы и физико-химия — с третьего по восьмой, оформление доказательной базы и регистрация — девятый–десятый. Итого 10 рабочих дней и от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Три ошибки, которые стоят денег

1. Срок годности взят у аналога. В декларации указывают срок конкурента без исследований по хранению. При контрольной закупке в конце срока микробиология не подтверждается, и претензия идёт не только к документу, но и к каждой отгруженной партии.
2. Категория продукта завышена. Полуфабрикат заявляют категорией выше фактической массовой доли мышечной ткани. Показатель проверяется лабораторно, расхождение фиксируется как недостоверная маркировка, и продукцию снимают с полки до перемаркировки.
3. Декларацией пытаются заменить ветеринарные документы. Предприятие оформляет декларацию и отгружает партию без производственного ветеринарного сопроводительного документа в Меркурии. Это две независимые обязанности, и отсутствие второй останавливает приёмку в сети.

Позиции раздела с этим документом

• Колбасы варёные
• Колбаса варёная докторская
• Колбаса варёная ветчинная
• Колбасы сырокопчёные
• Колбаса сырокопчёная салями
• Колбаса сырокопчёная московская
• Колбаса сырокопчёная брауншвейгская
• Колбасы полукопчёные
• Колбаса полукопчёная краковская
• Колбаски полукопчёные охотничьи
• Колбасы варёно-копчёные
• Колбаса варёно-копчёная сервелат
• Колбасы ливерные
• Колбасы халяль
• Полуфабрикаты мясные охлаждённые
• Полуфабрикаты мясные замороженные
• Полуфабрикаты мясные рубленые
• Полуфабрикаты мясные в тесте
• Полуфабрикаты мясные маринованные
• Полуфабрикаты мясные кусковые
• Консервы мясные
• Консервы мясорастительные
• Джерки мясные
• Пельмени классические

Что спрашивают чаще всего

Почему в декларации указаны сразу три регламента?

Мясная продукция одновременно подпадает под общий регламент о безопасности пищевой продукции, под требования к маркировке и под специальный регламент о безопасности мяса и мясной продукции. Все три применяются вместе и вносятся в один документ, отдельно платить за каждый не нужно: срок остаётся 10 рабочих дней, стоимость — от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Нужна ли отдельная декларация на каждый вид колбасы?

Нет, в один документ объединяются позиции с общей технологической схемой: вся варёная группа предприятия закрывается вместе. Но сырокопчёные и варёно-копчёные изделия проходят другие режимы обработки и имеют другие нормативы, поэтому им нужна своя программа испытаний и, как правило, своя декларация. Разбор ассортимента по группам делаем до расчёта.

Заменяет ли декларация ветеринарные сопроводительные документы?

Нет. Декларация подтверждает соответствие продукции требованиям регламентов, а ветеринарные сопроводительные документы в системе Меркурий оформляются на каждую партию сырья и готовой продукции и обеспечивают прослеживаемость. Это разные обязанности: без электронного ветеринарного документа торговая сеть партию не примет, даже при действующей декларации.

Что нужно, чтобы задекларировать продукцию халяль?

По линии технических регламентов халяль оформляется так же, как обычная мясная продукция: декларация за 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д. Требования к сырью, убою и раздельному производству подтверждаются отдельно, в добровольной системе — для этого оформляется добровольный сертификат за 25–30 рабочих дней и 12 000 ₽.

Как подтвердить заявленный срок годности?

Срок годности обосновывается исследованиями по хранению: продукт закладывается при заявленном температурном режиме и проверяется по микробиологическим и органолептическим показателям в контрольных точках, включая период за пределами срока. Без такого обоснования срок в декларации считается недостоверным. Программу и график закладки составляем вместе с технологом предприятия.

Полезное по теме

• Сертификация пищевой продукции
• ТР ТС 021/2011 о безопасности пищевой продукции: обзор
• Декларация о соответствии: что это и когда нужна
• Схемы декларирования: 1д, 3д, 6д
• Сертификация для госзакупок