Ввоз средств измерений из-за рубежа: нужен ли утверждённый тип для ввоза и применения в сфере ГРОЕИ

01

Два разных вопроса: ввоз и применение

Импортёры часто смешивают два вопроса. Первый — можно ли законно ввезти и продать прибор. Второй — можно ли применять его там, где результаты измерений имеют юридическое значение: при расчётах, контроле безопасности, охране труда, экологическом и производственном контроле, учёте энергоресурсов и т. п. Закон 102-ФЗ связывает оба вопроса с назначением прибора, а не с его конструкцией. Один и тот же расходомер в одном проекте нуждается в утверждённом типе, а в другом — нет.

• Применение: в сфере ГРОЕИ допускаются только средства измерений утверждённого типа, прошедшие поверку (ч. 1 ст. 9 102-ФЗ).
• Тип средств измерений, применяемых в сфере ГРОЕИ, подлежит обязательному утверждению (ч. 1 ст. 12 102-ФЗ).
• Ввоз и продажа: при надзоре должностное лицо обязано запрещать ввоз и продажу средств измерений неутверждённых типов, предназначенных для сферы ГРОЕИ (п. 1 ч. 4 ст. 17 102-ФЗ).
• Исключение: запрет не распространяется на ввоз средств измерений, предназначенных для испытаний в целях утверждения типа (там же).

02

Кому и в каких ситуациях это применимо

03

Как определить, относятся ли ваши измерения к сфере ГРОЕИ?

Отнесение определяется не видом прибора, а видом измерений у конечного пользователя. Нужно описать, какую величину и зачем измеряет прибор, и найти эту задачу в общем перечне измерений, утверждённом постановлением Правительства № 683 и действующем с 1 сентября 2026 г., а также в профильном ведомственном перечне. Если измерение в перечне есть, нужны утверждённый тип и поверка.

Сфера ГРОЕИ определяется не по виду прибора, а по виду измерений. С 1 сентября 2026 г. действует новый общий перечень измерений, утверждённый постановлением Правительства от 2 июня 2026 г. № 683 (действует до 1 сентября 2032 г.); он заменил перечень, утверждённый постановлением № 1847. Кроме общего перечня существуют ведомственные перечни — например, в области использования атомной энергии, обороны и безопасности.

1. Опишите, какую величину и зачем измеряет прибор у конечного пользователя.
2. Найдите эту измерительную задачу в перечне по постановлению № 683 и в профильном ведомственном перечне.
3. Если измерение входит в перечень, прибор должен быть утверждённого типа и поверен.
4. Если не входит — закон утверждения типа не требует, но проверьте требования заказчика и отраслевых правил.
5. Зафиксируйте вывод в переписке с покупателем: назначение прибора влияет на то, что проверит надзор.

04

Нормативная база

• Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ: ст. 9 (требования к средствам измерений), ст. 12 (утверждение типа), ст. 13 (поверка), ст. 17 (полномочия при метрологическом надзоре, включая запрет ввоза).
• Постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 683 — перечень измерений, относящихся к сфере ГРОЕИ (с 01.09.2026).
• Приказ Минпромторга от 28.08.2020 № 2905 — порядок испытаний в целях утверждения типа и порядок утверждения типа; действует до 1 января 2027 г.
• Приказ Минпромторга от 31.07.2020 № 2510 — порядок поверки; действует до 1 января 2027 г.
• Приказ Минпромторга от 27.01.2025 № 335 — признание результатов измерений, полученных средствами измерений иностранных организаций (действует с 01.09.2025 до 01.09.2031).

05

Если тип уже утверждён: что проверить до контракта

Наличие «какого-то» утверждённого типа у производителя не гарантирует, что ввозимая партия под него подпадает. Проверяйте сведения в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (ФГИС «Аршин»): утверждение типа подтверждается именно включением сведений в фонд (ч. 3 ст. 12 102-ФЗ).

• Совпадение обозначения типа, модификаций, изготовителя и места производства с описанием типа.
• Срок действия типа: для серийного производства — 5 лет; решение распространяется на приборы, изготовленные в период действия утверждённого типа (приказ № 2905).
• Дата изготовления партии: прибор, выпущенный после окончания срока действия типа, под старое решение не подпадает.
• Знак утверждения типа на каждом экземпляре и в сопроводительных документах (ч. 4 ст. 12 102-ФЗ).
• Методика поверки и интервал между поверками, установленные при утверждении типа (ч. 1 ст. 12 102-ФЗ).
• Заводской или серийный номер, однозначно идентифицирующий экземпляр (ч. 2 ст. 9 102-ФЗ).

06

Нужна ли первичная поверка импортного прибора?

Да, если прибор будет применяться в сфере ГРОЕИ. До ввода в эксплуатацию он проходит первичную поверку у юридического лица или ИП, аккредитованного на поверку (ч. 1 ст. 13 102-ФЗ, п. 3 приказа № 2510). Заводская калибровка иностранного изготовителя поверку не заменяет, а подтверждением служат сведения о поверке в ФИФ ОЕИ.

Средства измерений сферы ГРОЕИ до ввода в эксплуатацию подлежат первичной поверке (ч. 1 ст. 13 102-ФЗ, п. 3 приказа № 2510). Поверку выполняют юридические лица и ИП, аккредитованные на поверку (ч. 2 ст. 13 102-ФЗ); для приборов из перечня, утверждённого постановлением Правительства от 20.04.2010 № 250, — только аккредитованные государственные региональные центры метрологии (ч. 3 ст. 13). Результат поверки подтверждается сведениями в ФИФ ОЕИ; знак поверки и свидетельство оформляются по заявлению владельца (ч. 4 ст. 13).

• Заводская калибровка или «сертификат калибровки» иностранного изготовителя поверку в России не заменяет.
• Первичная поверка по выборке допускается только при выпуске из производства, если это предусмотрено методикой поверки и выполнено аккредитованным лицом (п. 17 приказа № 2510).
• Сведения о поверке передаются в ФИФ ОЕИ в сроки, не превышающие 40 рабочих дней с даты поверки (20 рабочих дней — для эталонов), согласно приказу № 2510.
• Поверку в сокращённом объёме (только применяемые диапазоны) проводят по письменному заявлению, если это допускает методика поверки.

07

Что делать, если тип прибора не утверждён в России?

Варианта три: утвердить тип серийного производства через изготовителя или его представителя, утвердить тип единичного экземпляра для конкретных заводских номеров либо применять прибор только вне сферы ГРОЕИ, калибруя его при необходимости. Ввоз без утверждённого типа для сферы ГРОЕИ допустим лишь для экземпляров, ввозимых на испытания в целях утверждения типа.

Утверждение типа серийного производства

Подходит для регулярных поставок. Правообладателем утверждённого типа серийного производства выступает лицо, осуществляющее выпуск из производства, — то есть изготовитель; он может действовать через уполномоченного представителя с документом о полномочиях (приказ № 2905). Эксплуатационные документы и технические условия представляются на русском языке или с переводом для приборов, изготавливаемых за пределами РФ.

Утверждение типа единичного экземпляра

Подходит для одного–нескольких уникальных приборов. Правообладателем может быть лицо, осуществляющее ввоз, продажу или использование прибора и являющееся держателем подлинников документов на его изготовление. Решение распространяется только на экземпляры с указанными в приказе заводскими номерами и действует бессрочно.

Ввоз образцов на испытания

Экземпляры для испытаний ввозят до утверждения типа: закон прямо исключает их из-под запрета ввоза. В заявке испытателю указываются заводские номера представляемых экземпляров, а сопроводительные документы на ввозимые приборы оформляются на русском языке (п. 19–20 приложения № 1 к приказу № 2905).

Использование вне сферы ГРОЕИ

Если прибор будет применяться только для измерений вне перечня, утверждение типа не требуется. Достоверность обеспечивают калибровкой. Для поверки в сфере ГРОЕИ с 01.09.2025 допускается использовать признанные результаты калибровки по приказу Минпромторга № 336.

08

Порядок действий для импортёра

1. Определите назначение прибора и сферу измерений у конечных пользователей.
2. Проверьте тип в ФИФ ОЕИ: обозначение, модификации, изготовитель, срок действия.
3. Если тип есть — сверьте партию с описанием типа и проверьте нанесение знака утверждения типа.
4. Если типа нет — выберите путь: серийное утверждение (с изготовителем) или единичный экземпляр.
5. Заключите договор с аккредитованным испытателем; испытатель рассматривает заявку до 10 рабочих дней.
6. Ввезите образцы на испытания, подготовьте переводы эксплуатационной документации и ТУ.
7. После испытаний подайте заявление в Росстандарт: решение принимается в срок до 30 рабочих дней.
8. Для приборов в эксплуатации организуйте первичную поверку и учёт межповерочных интервалов.

09

Документы, сроки и кто что выдаёт

10

Приборы иностранных организаций и измерения за рубежом

Отдельная ситуация — когда прибор не ввозится в собственность российской компании, а принадлежит иностранной организации (например, сервисной), и результаты её измерений нужно использовать в сфере ГРОЕИ. Для этого с 1 сентября 2025 г. действует порядок признания результатов измерений по приказу Минпромторга № 335. Заявление подаёт заинтересованное юрлицо или ИП в Росстандарт; к нему прикладывают сведения о соответствии результатов обязательным метрологическим требованиям и о прослеживаемости к государственным первичным эталонам РФ или к национальным эталонам, прошедшим сличения с ними.

• Росстандарт рассматривает заявление 2 рабочих дня и направляет его в государственный научный метрологический институт.
• Институт в течение 10 рабочих дней готовит заключение о возможности использования результатов.
• Электронная подача через ЕПГУ предусмотрена с 1 марта 2026 г.
• При работах за пределами РФ допускается применение приборов иностранных организаций, прослеживаемых к госэталонам РФ или национальным эталонам, прошедшим сличения (ч. 1.1 ст. 9 102-ФЗ).

11

Частые ошибки импортёров

• Ориентироваться на сертификат утверждения типа другой страны или СНГ, не проверив сведения в российском ФИФ ОЕИ.
• Ввозить новую модификацию, которой нет в описании типа, рассчитывая на «тот же тип».
• Не учитывать срок действия типа: партия, изготовленная после окончания пятилетнего срока, под решение не подпадает.
• Считать заводской сертификат калибровки заменой первичной поверки.
• Не переводить эксплуатационную документацию и ТУ на русский язык к моменту испытаний.
• Продавать прибор для сферы ГРОЕИ, указывая в договоре «для индикаторных целей», при фактическом применении в учёте или контроле.
• Путать утверждение типа с сертификацией или декларированием по техрегламентам ЕАЭС: это разные процедуры.

12

Обязательные требования и требования покупателей

Закон требует утверждённого типа только для сферы ГРОЕИ. Крупные заказчики, тендерные площадки и маркетплейсы нередко запрашивают «сертификат об утверждении типа» и для приборов, применяемых вне этой сферы, — это условие договора, а не норма закона. Обратная ситуация тоже встречается: отсутствие такого требования у площадки не освобождает от обязанностей по 102-ФЗ, если покупатель применяет прибор в сфере ГРОЕИ. Кроме метрологических требований на средство измерений могут распространяться обязательные требования законодательства о техническом регулировании (ч. 1 ст. 9 102-ФЗ) — их подтверждают отдельно, по соответствующим техрегламентам.

13

Нормативная база и источники

• Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», ч. 1 и 1.1 ст. 9, ч. 1–4 ст. 12, ч. 1–4 ст. 13, п. 1–2 ч. 4 ст. 17: применение в сфере ГРОЕИ только приборов утверждённого типа, запрет ввоза неутверждённых типов с исключением для испытаний. Текст: http://www.kremlin.ru/acts/bank/27684
• Постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 683: перечень измерений, относящихся к сфере ГРОЕИ, вступает в силу 01.09.2026, отменяет постановление № 1847. Текст: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606020064
• Приказ Минпромторга России от 28.08.2020 № 2905, приложения № 1–3: заявка испытателю, документы на русском языке для ввозимых СИ, 30 рабочих дней на решение, срок действия типа 5 лет для серийного производства. Текст: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=0&nd=102919566
• Приказ Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510, п. 3, 17 и порядок передачи сведений: первичная поверка до ввода в эксплуатацию, выборка при выпуске из производства, сроки передачи сведений в ФИФ ОЕИ. Текст: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=0&nd=102915173
• Постановление Правительства РФ от 20.04.2010 № 250: перечень СИ, поверка которых осуществляется только государственными региональными центрами метрологии. Текст: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docview&page=1&print=1&nd=102137689&rdk=0
• Приказ Минпромторга России от 27.01.2025 № 335: признание результатов измерений, полученных средствами измерений иностранных организаций, сроки 2 и 10 рабочих дней. Текст: http://publication.pravo.gov.ru/file/pdf?eoNumber=0001202501310033
• Приказ Минпромторга России от 27.01.2025 № 336: признание результатов калибровки и их использование при поверке. Текст: http://publication.pravo.gov.ru/file/pdf?eoNumber=0001202501310034