Сертификация ИСО 45001

01

Основные параметры

02

Опасности и риски

Стандарт требует систематически выявлять опасности во всех процессах и оценивать связанные с ними риски, включая ситуации, которые ещё не приводили к происшествиям. Источниками служат не только регламентированные операции, но и нештатные ситуации, работы подрядчиков, изменения в оборудовании и в организации труда. Оценка риска определяет приоритет мер, а иерархия мер управления фиксирована стандартом: устранение опасности, замена менее опасной, инженерные меры, административные меры и только в последнюю очередь средства индивидуальной защиты. Практическая ценность именно в этой последовательности: организации часто начинают с выдачи средств защиты, тогда как стандарт требует сначала рассмотреть возможность устранить опасность.

03

Участие работников

• консультации при выявлении опасностей и при оценке рисков;
• участие в разработке мер управления;
• механизм сообщения об опасных ситуациях без опасения последствий;
• участие в расследовании происшествий;
• представительство работников по вопросам охраны труда;
• информирование о результатах и об изменениях;
• обучение и подтверждение компетентности;
• учёт мнения работников при анализе со стороны руководства.

04

Порядок внедрения

1. определить область применения системы;
2. выявить опасности и оценить риски по всем процессам;
3. составить перечень применимых требований законодательства;
4. разработать политику и цели с измеримыми показателями;
5. определить меры управления по иерархии;
6. описать процессы управления подрядчиками и закупками;
7. подготовить планы реагирования на аварийные ситуации;
8. провести обучение и внутренний аудит;
9. пройти сертификационный аудит и получить сертификат.

05

Связь с обязательными процедурами

06

Стоимость и сроки

07

Ответственность и риски

Оборот систем менеджмента охраны труда без действующего документа о соответствии влечёт административную ответственность для лица, вводящего продукцию в обращение, а для продавца — за реализацию товара без обязательных документов и без надлежащей информации для потребителя. Размеры санкций по ряду составов исчисляются от стоимости партии, поэтому для крупной поставки последствия сопоставимы с её стоимостью. Отдельный риск — недостоверные сведения: сертификат представляется вместо обязательных процедур по охране труда. Такие заявления квалифицируются не как неточность, а как введение потребителя в заблуждение, и по ним же чаще всего приходят жалобы конкурентов. Третий сценарий — приостановка действия документа по результатам инспекционного контроля: отгрузки останавливаются до устранения причин, а товар в пути остаётся без подтверждения.

08

Как проверить документы поставщика

• сверить наименование и обозначение модели в документе с маркировкой на изделии;
• проверить статус документа в реестре на дату поставки, а не на дату выдачи;
• убедиться, что указаны все применимые регламенты, включая ИСО 45001;
• сверить наименование изготовителя и адрес производственной площадки;
• запросить протоколы испытаний и проверить область аккредитации лаборатории;
• сопоставить заявленные характеристики с данными протоколов;
• убедиться в наличии руководства по эксплуатации на русском языке;
• проверить, что схема подтверждения соответствует характеру поставки.

09

Что запрашивают заказчики и участники закупок

• действующий документ о соответствии на конкретную модель;
• подтверждение статуса документа в реестре на дату поставки;
• руководство по эксплуатации на русском языке;
• фотографии маркировки и упаковки;
• сведения о штриховых кодах;
• подтверждение прав на товарный знак или разрешение правообладателя;
• карточку товара с характеристиками, совпадающими с документами;
• сведения об импортёре и адрес для претензий.

10

Изменения, требующие переоформления

• изменение конструкции, влияющее на подтверждаемые характеристики;
• смена производственной площадки или изготовителя;
• изменение состава материалов и комплектующих;
• расширение перечня моделей за пределы группы однородной продукции;
• изменение наименования или реквизитов заявителя;
• изменение нормативных документов, на которые ссылается сертификат;
• изменение схемы подтверждения при переходе от партии к серии;
• исправление ошибок в сведениях, внесённых в реестр.

11

Что хранить после оформления

1. зарегистрированный сертификат и сведения о нём из реестра;
2. протоколы испытаний с приложениями;
3. акт отбора образцов и документы на их ввоз;
4. техническую документацию изготовителя и её перевод;
5. руководство по эксплуатации в действующей редакции;
6. макеты маркировки и упаковки по версиям;
7. договоры поставки и товаросопроводительные документы;
8. документы о внесении изменений и о результатах инспекционного контроля.

12

Как избежать типовых ошибок

13

Практические выводы

• решение по сертификации системы охраны труда принимается до отгрузки, а не по прибытии груза;
• полнота документов изготовителя определяет срок больше, чем скорость лаборатории;
• перечень моделей формируется заранее: добавить позиции потом невозможно;
• маркировка согласуется до печати тиража упаковки;
• статус документа проверяется на дату декларирования, а не на дату получения;
• расхождение между описанием товара и подтверждёнными характеристиками — основной источник претензий;
• комплект по каждой поставке хранится весь срок возможного контроля после выпуска;
• ответственность распределяется договором, но перед государством отвечает лицо, вводящее продукцию в обращение.

14

Что смотрит аудитор

Аудит проверяет не наличие документов, а их связь с реальностью, и делает это через прослеживание конкретных ситуаций. Типовой приём — взять произвольную операцию на площадке и пройти по ней всю цепочку: есть ли эта опасность в реестре, какая оценка риска ей присвоена, какие меры назначены, выполнены ли они фактически, обучен ли работник, выданы ли средства защиты и подтверждено ли это записями. Второй приём — взять зарегистрированное происшествие или микротравму и проверить, привело ли расследование к пересмотру оценки риска. Третий — опросить рядовых работников о том, как они сообщают об опасных ситуациях. Несовпадение между документами и ответами на площадке фиксируется как несоответствие, и устранить его переписыванием бумаг невозможно.

15

Типовые ошибки

• реестр опасностей составлен формально и не охватывает нештатные ситуации;
• меры управления начинаются со средств защиты в обход иерархии;
• работники не вовлечены в выявление опасностей;
• подрядные организации выпадают из системы;
• цели без измеримых показателей;
• расследование происшествий не приводит к пересмотру рисков;
• внутренние аудиты проводятся для отчётности;
• сертификат используется как замена обязательных процедур.