Обучение по охране труда: программы А, Б, В и сроки

Виды обучения

Вид	Кого касается	Когда проводится
Вводный инструктаж	Все принимаемые на работу, командированные, практиканты	До начала работы
Инструктаж на рабочем месте	Все работники, кроме освобождённых по перечню	Первичный до начала работы, повторный не реже раза в 6 месяцев
Целевой инструктаж	Перед работами повышенной опасности и разовыми работами	Перед выполнением работ
Внеплановый инструктаж	При изменениях, происшествиях, предписаниях	По основанию
Стажировка на рабочем месте	Работники на работах повышенной опасности	После инструктажа, до самостоятельной работы
Обучение по программе А	Общие вопросы охраны труда и функционирования СУОТ	При приёме, далее не реже раза в 3 года
Обучение по программе Б	Безопасные методы выполнения работ	При приёме, далее не реже раза в 3 года
Обучение по программе В	Работы повышенной опасности	При приёме, далее не реже раза в год
Обучение по оказанию первой помощи	Установленные категории работников	При приёме, далее не реже раза в 3 года
Обучение по применению СИЗ	Работники, применяющие СИЗ, требующие навыков	При приёме, далее не реже раза в 3 года

Кто и где обучается

Работодатель вправе обучать работников сам, если внесён в реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, оказывающих услуги в области охраны труда, либо зарегистрирован в реестре обучающих организаций. Часть категорий обучается только в сторонней организации.

Категория	Где обучается
Руководитель организации	В обучающей организации
Заместители руководителя, курирующие охрану труда	В обучающей организации
Специалисты по охране труда	В обучающей организации
Члены комиссий по проверке знаний	В обучающей организации
Члены комитета по охране труда, уполномоченные	В обучающей организации
Руководители подразделений	У работодателя или в обучающей организации
Рабочие и специалисты	У работодателя при соблюдении условий или в обучающей организации

Объёмы и периодичность

программа А — не менее 16 часов;
программа Б — не менее 16 часов;
программа В — объём определяется работодателем с учётом требований к работам;
первая помощь — не менее 8 часов;
применение СИЗ — не менее 8 часов;
проверка знаний по программам А и Б — не реже одного раза в 3 года;
проверка знаний по программе В — не реже одного раза в год;
внеплановое обучение — при изменении требований, технологии, по предписанию, после происшествий;
суммарный объём при совмещении программ может сокращаться по установленным правилам.

Инструктажи: что изменилось

Инструктажи остались, но их проведение увязано с программами обучения и с перечнем работ. Вводный инструктаж проводится по программе, утверждённой работодателем; инструктаж на рабочем месте — по инструкциям и с учётом опасностей.

вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или уполномоченный работник;
инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель;
повторный инструктаж — не реже одного раза в шесть месяцев;
целевой инструктаж — перед работами повышенной опасности, разовыми работами, ликвидацией последствий;
внеплановый — при изменениях, авариях, происшествиях, предписаниях, перерыве в работе;
от инструктажа на рабочем месте могут быть освобождены работники по перечню, утверждённому работодателем;
результаты фиксируются в журнале либо в электронной форме с подтверждением;
программы инструктажей строятся на инструкциях и результатах оценки рисков.

Проверка знаний

Создать комиссию по проверке знаний: не менее трёх человек, все обучены в обучающей организации.
Утвердить программы обучения и перечень вопросов для проверки знаний.
Определить состав работников и распределить их по программам.
Провести обучение по утверждённым программам.
Провести проверку знаний в форме тестирования или устного опроса.
Оформить протокол проверки знаний с результатами по каждому работнику.
Внести сведения об обученных в реестр Минтруда, если обучение проводил работодатель.
Выдать работникам подтверждение прохождения обучения, если это предусмотрено.
Работников, не прошедших проверку, направить на повторную в установленный срок.
К самостоятельной работе допускать только после успешной проверки знаний.

Реестр обученных

Сведения о работниках, прошедших обучение у работодателя, передаются в реестр Минтруда. Это то, что проверяющий смотрит в первую очередь: протокол на бумаге без записи в реестре вызывает вопросы и к обучению, и к работодателю.

передаются сведения о работниках, обученных силами работодателя;
обучающие организации передают сведения о своих слушателях самостоятельно;
запись содержит данные работника, программу и дату проверки знаний;
работник может проверить наличие сведений о себе;
отсутствие записи означает, что обучение документально не подтверждено;
сведения используются при проверках и при расследовании происшествий.

Стажировка и допуск к работам повышенной опасности

Этап	Содержание
Инструктаж на рабочем месте	Ознакомление с рабочим местом, оборудованием, инструкцией
Стажировка	Работа под руководством опытного работника, продолжительность по программе
Обучение по программе В	Безопасные методы выполнения работ повышенной опасности
Проверка знаний	Протокол комиссии по соответствующей программе
Медицинский осмотр	Заключение о допустимости работы
Обучение применению СИЗ	Для средств защиты, требующих навыков: привязь, дыхательные аппараты
Наряд-допуск	Оформление перед конкретной работой, целевой инструктаж
Допуск к самостоятельной работе	Приказ или распоряжение после выполнения всех этапов

Документы, которые нужно иметь

приказ о создании комиссии по проверке знаний и документы об обучении её членов;
программы обучения по каждой применяемой программе;
перечни вопросов для проверки знаний;
распределение работников по программам обучения;
программы вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте;
журналы регистрации инструктажей или электронные записи;
протоколы проверки знаний;
перечень работников, освобождённых от инструктажа на рабочем месте;
программы и документы по стажировке;
документы об обучении первой помощи и применению СИЗ;
подтверждение передачи сведений в реестр;
приказы о допуске к самостоятельной работе.

Типичные ошибки

обучение проводится по прежнему порядку без деления на программы А, Б, В;
работодатель обучает самостоятельно, не будучи в реестре;
члены комиссии по проверке знаний сами не обучены в обучающей организации;
руководитель организации обучение не проходил;
программа В не применяется, хотя есть работы повышенной опасности;
обучение первой помощи и применению СИЗ не проводилось;
периодичность нарушена: проверка знаний по программе В реже раза в год;
сведения не переданы в реестр обученных;
нет протоколов проверки знаний либо в них нет результатов по каждому работнику;
инструктажи проводятся, но программы инструктажей не утверждены;
перечень освобождённых от инструктажа на рабочем месте не утверждён;
стажировка не проводилась перед допуском к работам повышенной опасности;
работник, не прошедший проверку знаний, продолжает работать.

Как проверить систему обучения

Проверить, обучены ли руководитель, специалист по охране труда и члены комиссии.
Сверить перечень работников с распределением по программам А, Б, В.
Проверить наличие программ обучения и перечней вопросов.
Проверить даты последней проверки знаний и соблюдение периодичности.
Проверить наличие обучения первой помощи и применению СИЗ по нужным категориям.
Проверить сведения в реестре по выборке работников.
Проверить журналы инструктажей: полноту, даты, подписи инструктирующих.
Проверить программы инструктажей и их связь с инструкциями.
Проверить документы по стажировке для работ повышенной опасности.
Сверить приказы о допуске к самостоятельной работе с протоколами проверки знаний.

Как выстроить обучение с нуля

Определить перечень профессий, видов работ и работ повышенной опасности.
Решить, обучать самостоятельно или в обучающей организации, и оценить условия для первого варианта.
Направить в обучающую организацию руководителя, специалиста по охране труда и будущих членов комиссии.
Создать комиссию по проверке знаний приказом.
Разработать программы А, Б, В, первой помощи и применения СИЗ под свои процессы.
Распределить работников по программам и составить график обучения.
Утвердить программы инструктажей и перечень освобождённых от инструктажа на рабочем месте.
Провести обучение, проверку знаний и оформить протоколы.
Передать сведения в реестр и оформить допуски к самостоятельной работе.
Установить контроль сроков: следующая проверка знаний, повторные инструктажи.

Частые вопросы

Что такое программы А, Б и В?

Три программы обучения по охране труда: А — общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления, Б — безопасные методы выполнения работ, В — работы повышенной опасности. Работник может проходить одну, две или все три в зависимости от должности и работ.

Как часто нужно проходить обучение?

По программам А и Б — не реже одного раза в три года, по программе В — не реже одного раза в год. Обучение первой помощи и применению СИЗ — не реже одного раза в три года, плюс внеплановое обучение по основаниям.

Может ли работодатель обучать сам?

Да, если зарегистрирован в реестре обучающих организаций и обеспечил условия: программы, комиссию, материально-техническую базу и работников, обученных в сторонней организации по соответствующим программам.

Кто обязан обучаться только в обучающей организации?

Руководитель организации, заместители, курирующие охрану труда, специалисты по охране труда, члены комиссий по проверке знаний, члены комитета по охране труда и уполномоченные по охране труда.

Какой объём обучения установлен?

Программы А и Б — не менее 16 часов каждая, первая помощь и применение СИЗ — не менее 8 часов. Объём программы В определяет работодатель с учётом требований к конкретным работам.

Нужно ли обучение по применению СИЗ?

Да, для работников, применяющих средства защиты, требующие практических навыков: страховочные привязи, дыхательные аппараты, средства защиты от падения. Отсутствие такого обучения — частый вывод расследований.

Какие инструктажи обязательны?

Вводный, на рабочем месте — первичный и повторный не реже раза в шесть месяцев, целевой перед работами повышенной опасности и разовыми работами, внеплановый при изменениях и происшествиях.

Кого можно освободить от инструктажа на рабочем месте?

Работников по перечню, утверждённому работодателем: тех, чья работа не связана с эксплуатацией оборудования, инструмента и материалов, представляющих опасность. Перечень должен быть оформлен, иначе освобождение неправомерно.

Каким должен быть состав комиссии по проверке знаний?

Не менее трёх человек, и все они должны быть обучены в обучающей организации по соответствующим программам. Комиссия создаётся приказом, результаты проверки оформляются протоколом.

Что такое реестр обученных?

Реестр Минтруда, куда передаются сведения о работниках, прошедших обучение. Обучающие организации передают данные своих слушателей сами, работодатель — данные тех, кого обучал самостоятельно.

Что если сведений в реестре нет?

Обучение считается документально не подтверждённым. Это первое, что проверяет инспектор: протокол на бумаге без записи в реестре вызывает вопросы и к обучению, и к работодателю.

Что делать с работником, не прошедшим проверку знаний?

Не допускать к работе и направить на повторную проверку в установленный срок. Если и она не пройдена, решается вопрос о переводе или отстранении; продолжение работы — прямое нарушение.

Нужна ли стажировка?

Для работников на работах повышенной опасности — да, после инструктажа и до самостоятельной работы, по программе с установленной продолжительностью и под руководством опытного работника.

Что проверяют при расследовании несчастного случая?

Всю цепочку допуска: инструктаж, стажировку, обучение по программе В, проверку знаний, медосмотр, обучение применению СИЗ и наряд-допуск. Отсутствие любого звена становится основным выводом расследования.

Бесплатная консультация

Разберём ваш случай

Опишите товар и задачу — определим, какой документ нужен по техрегламентам, подберём схему подтверждения соответствия и назовём срок и стоимость до начала работ.

Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
Подберём схему и состав испытаний под ваш код ТН ВЭД
Скажем срок и стоимость до начала работ
Проверим документы поставщика в реестре — без оплаты

Обучение по охране труда: программы А, Б, В, инструктажи и проверка знаний