Средства индивидуальной защиты: единые типовые нормы, выдача и учёт
С 1 сентября 2023 года обеспечение работников средствами защиты строится иначе: вместо типовых норм по отраслям действуют единые типовые нормы, а конкретные нормы работодателя формируются с…
- Оформляем такие документы регулярно — это наша ежедневная работа, а не разовый опыт
- Берёмся за сложные проекты, от которых отказываются другие: нестандартная продукция, спорная классификация, зарубежное производство
- Доводим до результата — до получения документа, а не до первого отказа
- Собственный орган по сертификации, аттестат 11НК35
- Цену и срок называем до начала работ, ответ в течение часа в рабочее время
Средства защиты второго класса риска подлежат обязательной сертификации, первого класса — декларированию. Стоимость сертификации зависит от вида изделия и объёма испытаний: сигнальная одежда от 250 000 ₽, костюмы от пониженных температур от 350 000 ₽, дерматологические средства от 480 000 ₽. Декларирование изделий первого класса — 55 000 ₽.
К нам приходят после отказов в других органах и после остановки партии на таможне. Разбираем причину, исправляем доказательную базу и доводим до выдачи документа.
Оборудование единичного изготовления, спорная классификация, пересечение нескольких регламентов, зарубежные площадки с выездом экспертов — работаем с тем, что требует разбора, а не шаблона.
Называем реальный срок и цену до начала работ. Если по продукции документ не нужен — скажем прямо и оформим отказное письмо вместо лишнего сертификата.
Аттестат аккредитации 11НК35. Не посредники: работы ведём сами, сроки зависят от нас, а не от цепочки подрядчиков.
С 1 сентября 2023 года обеспечение работников средствами защиты строится иначе: вместо типовых норм по отраслям действуют единые типовые нормы, а конкретные нормы работодателя формируются с учётом результатов оценки профессиональных рисков и специальной оценки условий труда. Правила обеспечения установлены приказом Минтруда № 766н, единые типовые нормы — приказом № 767н. Практическое следствие: нормы больше нельзя просто списать из отраслевого перечня — их нужно вывести из опасностей и факторов на конкретных рабочих местах, а затем подтвердить фактической выдачей по личным карточкам.
01
Как формируются нормы работодателя
- Взять перечень профессий, должностей и видов работ.
- Выписать по каждому рабочему месту вредные факторы из карт специальной оценки.
- Выписать опасности и меры защиты из карт оценки профессиональных рисков.
- Сопоставить их с едиными типовыми нормами: они построены по опасностям, а не по отраслям.
- Определить перечень СИЗ по каждой профессии с указанием защитных свойств.
- Учесть требования инструкций и руководств по эксплуатации оборудования.
- Учесть климатические условия и сезонность для спецодежды.
- Согласовать проект норм с профсоюзом при его наличии.
- Утвердить нормы локальным нормативным актом работодателя.
- Ознакомить работников с нормами и включить сведения в трудовые документы.
02
Что относится к СИЗ
| Группа | Примеры | От чего защищает |
|---|---|---|
| Спецодежда | Костюмы, халаты, куртки, комбинезоны | Механические воздействия, загрязнения, температура |
| Специальная обувь | Ботинки с защитным подноском, сапоги, диэлектрическая обувь | Удары, проколы, скольжение, электрический ток |
| Защита рук | Перчатки, рукавицы, нарукавники | Порезы, химические вещества, вибрация, температура |
| Защита головы | Каски, подшлемники | Падающие предметы, удары |
| Защита глаз и лица | Очки, щитки, маски сварщика | Частицы, брызги, излучение |
| Защита органов дыхания | Респираторы, полумаски, дыхательные аппараты | Аэрозоли, газы, недостаток кислорода |
| Защита органов слуха | Вкладыши, наушники | Шум |
| Защита от падения с высоты | Привязи, стропы, средства позиционирования | Падение с высоты |
| Дерматологические средства | Защитные, очищающие, регенерирующие | Загрязнения, воздействие на кожу |
03
Выдача и учёт
- выдача бесплатная, за счёт работодателя;
- средства выдаются по установленным нормам и с учётом размеров и роста работника;
- выдача фиксируется в личной карточке учёта: бумажной или электронной;
- в карточке указываются наименование, защитные свойства, дата выдачи и срок носки;
- при электронном учёте фиксируется способ подтверждения получения;
- дежурные СИЗ выдаются под ответственность руководителя с учётом в отдельной карточке;
- работник обязан применять выданные средства и сообщать о их неисправности;
- работодатель обеспечивает уход: стирку, чистку, ремонт, дезинфекцию, испытания;
- неисправные и изношенные средства подлежат замене независимо от срока носки.
04
Сроки носки и замена
| Ситуация | Правило |
|---|---|
| Обычный порядок | Срок носки исчисляется со дня фактической выдачи |
| Сезонные средства | Срок включает время межсезонного хранения |
| Досрочный износ не по вине работника | Замена без взимания стоимости |
| Утрата или порча по вине работника | Возможна материальная ответственность в установленном порядке |
| Средства с ограниченным ресурсом | Замена по наработке или по результатам испытаний |
| Средства защиты от падения | Периодические осмотры и испытания, изъятие после динамического рывка |
| Респираторы с фильтрами | Замена фильтров по регламенту, а не по сроку носки изделия |
| Дежурные средства | Замена по состоянию, учёт по подразделению |
05
Обучение применению
Часть средств защиты требует навыков: неправильно надетая привязь или неподобранная полумаска не защищают. Поэтому обучение применению СИЗ выделено в отдельную программу с практической частью.
- обучение проходят работники, применяющие средства, требующие навыков;
- объём — не менее 8 часов, с практической отработкой;
- периодичность — не реже одного раза в три года;
- в программу входят подгонка, проверка исправности, порядок применения и хранения;
- для дыхательных средств проводится проверка подгонки по лицу;
- результаты фиксируются протоколом и учитываются в реестре обученных;
- работник, не прошедший обучение, к работам с такими средствами не допускается.
06
Смывающие и обезвреживающие средства
| Вид | Когда выдаются |
|---|---|
| Защитные средства гидрофильного действия | При работе с водными растворами и водорастворимыми веществами |
| Защитные средства гидрофобного действия | При работе с маслами, нефтепродуктами, органическими растворителями |
| Средства комбинированного действия | При чередующемся воздействии |
| Средства для защиты от биологических факторов | При контакте с микроорганизмами и насекомыми |
| Очищающие средства | При загрязнениях, трудноудаляемых обычным мылом |
| Регенерирующие средства | При работах, вызывающих сухость и раздражение кожи |
| Мыло или жидкие моющие средства | При загрязнениях, для санитарно-бытовых нужд |
Цена зависит от конкретного изделия и объёма испытаний. Опишите товар — назовём точную сумму и срок до начала работ.
07
Требования к самим средствам защиты
- средства защиты подлежат подтверждению соответствия по регламенту союза о безопасности СИЗ;
- форма подтверждения зависит от вида изделия: декларация или сертификат;
- маркировка и знак единого обращения — на изделии или на упаковке;
- защитные свойства подтверждаются документами и указываются в карточке учёта;
- к изделию прилагается инструкция по применению на русском языке;
- срок годности и условия хранения соблюдаются складом работодателя;
- при закупке проверяется, что документ действует и охватывает конкретную модель.
08
Типичные ошибки
- нормы взяты из старых отраслевых типовых норм без привязки к рискам;
- нормы не связаны с картами специальной оценки и картами рисков;
- нормы утверждены, но не доведены до работников;
- выдача не фиксируется в личных карточках;
- в карточке нет защитных свойств и срока носки;
- средства выдаются без учёта размеров и роста;
- не организован уход: стирка, чистка, испытания;
- изношенные средства не заменяются до истечения срока носки;
- средства защиты от падения не изымаются после рывка;
- не проводится обучение применению средств, требующих навыков;
- закуплены изделия без документов о соответствии;
- смывающие средства заменены денежной компенсацией;
- класс условий труда снижен за счёт СИЗ, которые фактически не выдаются.
09
Как проверить обеспечение СИЗ
- Взять одну карту специальной оценки и выписать факторы.
- Найти эти факторы в нормах выдачи СИЗ по соответствующей профессии.
- Сверить нормы с личной карточкой учёта конкретного работника.
- Проверить фактическое наличие средств у работника на рабочем месте.
- Проверить сроки носки и состояние средств.
- Проверить документы о соответствии на применяемые модели.
- Проверить наличие обучения применению для средств, требующих навыков.
- Проверить организацию ухода и записи об испытаниях.
- Сверить перечень СИЗ в инструкции по охране труда с нормами.
- Если класс условий труда снижен за счёт СИЗ, проверить протокол эффективности и фактическую выдачу.
10
Переход на единые типовые нормы
Переход завершается к установленному сроку, и до его окончания допускалось применение прежних отраслевых норм. Но связка с оценкой рисков действует уже сейчас, поэтому нормы, не учитывающие результаты оценки, считаются неполными независимо от того, на какой перечень они опираются.
- Проверить, на какие нормы опирается действующий локальный акт.
- Провести или актуализировать оценку профессиональных рисков.
- Сопоставить опасности с едиными типовыми нормами.
- Сформировать проект новых норм по профессиям и видам работ.
- Сравнить с прежними нормами: выявить позиции, которые нельзя ухудшать.
- Согласовать проект с профсоюзом и утвердить его.
- Пересчитать потребность и скорректировать закупки.
- Обновить личные карточки учёта под новую номенклатуру.
- Ознакомить работников и провести обучение по новым средствам, если они появились.
Частые вопросы
Как теперь формируются нормы выдачи СИЗ?
На основе единых типовых норм с учётом результатов оценки профессиональных рисков и специальной оценки условий труда. Отраслевой перечень больше не является достаточным основанием: нормы выводятся из опасностей и факторов на конкретных рабочих местах.
Могут ли нормы работодателя отличаться от единых типовых?
Они не могут быть хуже, но могут быть лучше. Выдача дополнительных средств по результатам оценки рисков — законное решение работодателя и не требует согласований.
Обязательна ли личная карточка учёта?
Да, выдача фиксируется в личной карточке — бумажной или электронной, с указанием наименования, защитных свойств, даты выдачи и срока носки. Это основной документ при проверке обеспечения работников.
С какого момента считается срок носки?
Со дня фактической выдачи работнику. Для сезонных средств в срок включается время межсезонного хранения.
Нужно ли менять СИЗ до истечения срока носки?
Да, если средство изношено или неисправно. При досрочном износе не по вине работника замена производится без взимания стоимости.
Что делать с привязью после срыва работника?
Изъять из применения, даже если внешне она целая: динамический рывок меняет свойства элементов. Это правило нарушается чаще других и выявляется при разборе несчастных случаев.
Нужно ли обучать применению СИЗ?
Да, для средств, требующих практических навыков: страховочных привязей, дыхательных аппаратов, средств защиты от падения. Объём — не менее 8 часов с практикой, периодичность — не реже раза в три года.
Можно ли заменить выдачу смывающих средств деньгами?
Нет. Работник должен получить средство, соответствующее характеру загрязнения, а выдача фиксируется наравне с выдачей СИЗ.
Какие документы должны быть на сами средства защиты?
Документ о соответствии по регламенту союза о безопасности СИЗ — декларация или сертификат в зависимости от вида изделия, маркировка со знаком единого обращения и инструкция по применению на русском языке.
Что если выданы средства без документов о соответствии?
Это считается необеспечением работника защитой, даже если по нормам средство выдано. Поэтому документы проверяются при закупке, с привязкой к конкретной модели.
Кто отвечает за стирку и ремонт спецодежды?
Работодатель: он обеспечивает уход — стирку, чистку, ремонт, дезинфекцию, а для средств с ограниченным ресурсом организует периодические осмотры и испытания.
Как связаны СИЗ и класс условий труда?
Класс может быть снижен не более чем на одну степень при применении эффективных средств защиты. Основание проверяется по протоколу оценки эффективности и по фактической выдаче: без выдачи снижение аннулируется.
Что чаще всего находят при проверке?
Расхождение между нормами, карточкой учёта и фактическим наличием средств у работника, а также отсутствие обучения применению средств, требующих навыков.
С чего начать переход на единые типовые нормы?
С актуальной оценки профессиональных рисков: она даёт опасности, по которым единые типовые нормы построены. Затем формируются нормы по профессиям, сравниваются с прежними, согласуются, утверждаются и переносятся в карточки учёта.
Сколько стоит оформление документов на средства индивидуальной защиты?
Сертификат от 250 000 ₽ / декларация 55 000 ₽.
Бесплатная консультация
Разберём ваш случай
Опишите товар и задачу — определим, какой документ нужен по техрегламентам, подберём схему подтверждения соответствия и назовём срок и стоимость до начала работ.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Подберём схему и состав испытаний под ваш код ТН ВЭД
- Скажем срок и стоимость до начала работ
- Проверим документы поставщика в реестре — без оплаты