EAC и CE: чем отличаются знаки соответствия
EAC и CE решают одну задачу в двух разных правовых системах: подтверждают, что продукция соответствует обязательным требованиям рынка.
- Оформляем такие документы регулярно — это наша ежедневная работа, а не разовый опыт
- Берёмся за сложные проекты, от которых отказываются другие: нестандартная продукция, спорная классификация, зарубежное производство
- Доводим до результата — до получения документа, а не до первого отказа
- Собственный орган по сертификации, аттестат 11НК35
- Цену и срок называем до начала работ, ответ в течение часа
К нам приходят после отказов в других органах и после остановки партии на таможне. Разбираем причину, исправляем доказательную базу и доводим до выдачи документа.
Оборудование единичного изготовления, спорная классификация, пересечение нескольких регламентов, зарубежные площадки с выездом экспертов — работаем с тем, что требует разбора, а не шаблона.
Называем реальный срок и цену до начала работ. Если по продукции документ не нужен — скажем прямо и оформим отказное письмо вместо лишнего сертификата.
Аттестат аккредитации 11НК35. Не посредники: работы ведём сами, сроки зависят от нас, а не от цепочки подрядчиков.
EAC и CE решают одну задачу в двух разных правовых системах: подтверждают, что продукция соответствует обязательным требованиям рынка. Но взаимного признания между ЕАЭС и Европейским союзом нет. Наличие CE не даёт права ввозить и продавать товар в союзе, а знак EAC не признаётся в ЕС. Для импортёра европейского оборудования это означает полноценную процедуру подтверждения соответствия в ЕАЭС, где документы изготовителя играют вспомогательную, а не заменяющую роль.
01
Сравнение по существу
| Правовая база | Технические регламенты ЕАЭС против директив и регламентов ЕС |
| Территория | Пять стран союза против стран Европейского экономического пространства |
| Кто подтверждает | Заявитель-резидент ЕАЭС или аккредитованный орган против изготовителя или нотифицированного органа |
| Реестр | ФГИС Росаккредитации против отсутствия единого публичного реестра деклараций |
| Форма | Сертификат или декларация в зависимости от регламента против декларации изготовителя в большинстве случаев |
| Взаимное признание | Отсутствует в обе стороны |
02
Что означает CE
CE — знак соответствия продукции применимым директивам и регламентам Европейского союза. В большинстве случаев его наносит сам изготовитель на основании собственной декларации о соответствии, а участие независимого нотифицированного органа требуется только для продукции повышенного риска. Отсюда важное практическое следствие: наличие CE далеко не всегда означает, что продукцию испытывала третья сторона. Для ЕАЭС это одна из причин, по которой европейские документы не принимаются автоматически.
03
Что можно использовать из европейских документов
- техническое описание, схемы и спецификации — основа для программы испытаний;
- отчёты испытательных лабораторий как ориентир: пройдёт ли продукция испытания по нормам ЕАЭС;
- результаты испытаний по совпадающим методам — иногда позволяют сократить программу по решению органа;
- документацию системы менеджмента качества — при использовании схем с оценкой СМК;
- руководство по эксплуатации как основу для русскоязычной версии;
- сведения о материалах и компонентах для оценки соответствия ТР ЕАЭС 037/2016.
04
Почему стандарты не совпадают напрямую
- перечни стандартов к регламентам союза формируются отдельно и не дублируют европейские;
- часть европейских стандартов имеет аналоги в союзе, часть — нет;
- идентичные по номеру стандарты могут различаться редакциями;
- методы испытаний в аналогичных стандартах иногда отличаются в деталях;
- нормируемые значения показателей могут не совпадать;
- в союзе действуют дополнительные требования, которых нет в европейском регулировании.
05
Что нужно импортёру европейского оборудования
- Определите применимые регламенты союза — их набор не совпадает с европейскими директивами.
- Запросите техническое досье изготовителя целиком, а не только декларацию ЕС.
- Оцените пригодность европейских протоколов и определите, какие испытания нужны заново.
- Определите форму подтверждения и схему по регламентам союза.
- Подготовьте обоснование безопасности, если применяется регламент о машинах.
- Организуйте перевод и адаптацию эксплуатационной документации.
- Решите вопрос нотификации при наличии криптографии.
- Оформите документы и нанесите знак обращения союза.
- Проверьте требования, которых нет в европейском регулировании: маркировка, дополнительные документы.
06
Можно ли оставить CE на изделии
Да, наличие CE не запрещено: это информация для других рынков, и удалять его не требуется. Но знак EAC должен быть нанесён, а обязательные сведения приведены на русском языке. Ситуация, когда на изделии есть только CE, означает отсутствие маркировки для рынка ЕАЭС — самостоятельное нарушение по статье 14.46 КоАП РФ, даже если документ соответствия оформлен корректно и зарегистрирован в реестре.
07
Дополнительные документы, которых нет в ЕС
- нотификация ФСБ или лицензия для продукции с криптографическими функциями;
- решение вопросов радиочастот и регистрация радиоэлектронных средств;
- обоснование безопасности по ТР ТС 010/2011 для машин и оборудования;
- государственная регистрация для отдельных категорий продукции;
- паспорт безопасности по ГОСТ 30333 для химической продукции;
- документы в области связи для телекоммуникационного оборудования.
Цена зависит от конкретного изделия и объёма испытаний. Опишите товар — назовём точную сумму и срок до начала работ.
08
Что происходит на таможне
Инспектор проверяет сведения о документе соответствия в графе 44 декларации на товары и сверяет их с реестром ФГИС Росаккредитации. Европейская декларация изготовителя таким документом не является и в реестре не находится, поэтому партия не будет выпущена. Отсутствие обязательного документа квалифицируется по статье 16.3 КоАП РФ, а товар остаётся на складе временного хранения за счёт импортёра, пока документ не будет оформлен.
09
Что из европейского комплекта можно использовать
| Документ ЕС | Можно ли использовать | Как |
| Декларация о соответствии ЕС | Не заменяет документ союза | Как источник сведений о применённых стандартах |
| Протоколы испытаний европейских лабораторий | Иногда | Как исходные данные; полное признание не гарантировано |
| Техническое досье изготовителя | Да | Основа для формирования комплекта документации |
| Схемы, чертежи, расчёты | Да | Используются напрямую |
| Руководство по эксплуатации | Да, с переводом и адаптацией | Требования к содержанию различаются |
| Оценка рисков по европейским правилам | Частично | Как основа для обоснования безопасности |
| Сертификат нотифицированного органа | Нет | Не признаётся как подтверждение в союзе |
10
Что проверяют в документах при подаче заявки
- наименование и адрес изготовителя сверяются с заявкой посимвольно;
- все модели из заявки должны быть перечислены в технических условиях;
- дата утверждения паспорта не раньше даты утверждения технических условий;
- дата изготовления образца не раньше введения условий в действие;
- при стороннем производстве нужен договор с пунктом об ответственности заявителя за качество;
- при иностранном изготовителе — договор уполномоченного лица и таможенная декларация с кодом 064 в графе 37;
- дата декларации должна быть позже регистрации заявки.
11
Дополнительные требования, которых нет в европейском регулировании
| Требование | Комментарий |
| Нотификация или лицензия на криптографию | Отсутствует в европейской практике в таком виде |
| Документы в области связи | Отраслевое подтверждение для средств связи |
| Регистрация радиоэлектронных средств | Требуется владельцу оборудования |
| Национальные перечни продукции | Продукция вне регламентов союза |
| Обязательная маркировка средствами идентификации | Отдельная система |
| Требования к маркировке на русском языке | Полный состав обязательных сведений |
| Обоснование безопасности | Состав и подход отличаются от европейской оценки рисков |
| Ветеринарные и фитосанитарные документы | Для соответствующих категорий |
12
Типичные заблуждения
| Заблуждение | Как на самом деле |
| CE признаётся в союзе | Не признаётся; нужны документы по регламентам союза |
| Европейские испытания достаточно перевести | Пригодность оценивается, часть испытаний проводится заново |
| Если стандарт тот же, требования совпадают | Редакции и нормируемые значения могут различаться |
| Достаточно одного документа как в ЕС | Набор регламентов союза свой, документов может быть несколько |
| Знак CE нужно закрасить | Его наличие само по себе не запрещено, но он не заменяет знак союза |
| Европейское руководство можно перевести дословно | Требования к содержанию различаются, нужна адаптация |
| Нотификация — это то же самое, что декларация ЕС | Это разные процедуры разных сфер регулирования |
Частые вопросы
Признаётся ли CE в ЕАЭС?
Нет. Взаимного признания между системами нет: для обращения продукции в союзе требуется собственная процедура подтверждения соответствия по регламентам ЕАЭС.
Можно ли зачесть европейские протоколы испытаний?
Иногда, по решению органа по сертификации, если методы совпадают. Но нормируемые значения и условия испытаний различаются, поэтому обычно испытания проводятся заново.
Нужно ли удалять знак CE с изделия?
Нет. Он не запрещён, но знак EAC должен быть нанесён, а обязательные сведения приведены на русском языке.
Может ли европейский завод сам оформить документ ЕАЭС?
Нет. Заявителем должен быть резидент союза: импортёр, уполномоченное изготовителем лицо или продавец.
Что нужно дополнительно к аналогу европейской процедуры?
Нотификация ФСБ при шифровании, вопросы радиочастот, обоснование безопасности по ТР ТС 010/2011, паспорт безопасности для химии, документы в области связи.
Почему товар с CE не выпускают на таможне?
Инспектор проверяет документ в реестре ФГИС Росаккредитации. Европейская декларация изготовителя там не находится и основанием для выпуска не является.
Признаётся ли декларация ЕС в союзе?
Нет, она не заменяет документ по регламентам союза, но полезна как источник сведений о применённых стандартах.
Можно ли использовать европейские протоколы испытаний?
Иногда как исходные данные; полное признание не гарантировано, и часть испытаний обычно проводится заново.
Можно ли оставить знак CE на изделии?
Наличие CE само по себе не запрещено, но оно не заменяет знак обращения союза и не должно вводить потребителя в заблуждение.
Почему нельзя опереться на европейские стандарты напрямую?
Перечни стандартов к регламентам союза формируются отдельно, редакции и нормируемые значения могут различаться.
Что самое ценное в европейском комплекте?
Техническое досье изготовителя: расчёты, схемы, результаты испытаний, оценка рисков — они сокращают подготовку.
Совпадает ли набор регламентов с директивами ЕС?
Нет, области регулирования пересекаются, но не совпадают; набор определяется по регламентам союза заново.
Каких требований нет в европейском регулировании?
Нотификации на криптографию, отраслевых документов в области связи, регистрации радиосредств, национальных перечней, обязательной маркировки идентификации.
Что чаще всего удивляет европейского поставщика?
Необходимость нотификации на криптографию: аналогичной процедуры в его практике нет.
Можно ли перевести европейское руководство дословно?
Нет, требования к содержанию различаются, документ адаптируется.
Нужно ли удалять знак CE?
Нет, его наличие не запрещено, но он не заменяет знак обращения союза.
Бесплатная консультация
Разберём ваш случай
Опишите товар и задачу — определим, какой документ нужен по техрегламентам, подберём схему подтверждения соответствия и назовём срок и стоимость до начала работ.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Подберём схему и состав испытаний под ваш код ТН ВЭД
- Скажем срок и стоимость до начала работ
- Проверим документы поставщика в реестре — без оплаты