EAC и CE: чем отличаются знаки и признаются ли сертификаты ЕС

Сравнение по существу

Правовая база	Технические регламенты ЕАЭС против директив и регламентов ЕС
Территория	Пять стран союза против стран Европейского экономического пространства
Кто подтверждает	Заявитель-резидент ЕАЭС или аккредитованный орган против изготовителя или нотифицированного органа
Реестр	ФГИС Росаккредитации против отсутствия единого публичного реестра деклараций
Форма	Сертификат или декларация в зависимости от регламента против декларации изготовителя в большинстве случаев
Взаимное признание	Отсутствует в обе стороны

Что означает CE

CE — знак соответствия продукции применимым директивам и регламентам Европейского союза. В большинстве случаев его наносит сам изготовитель на основании собственной декларации о соответствии, а участие независимого нотифицированного органа требуется только для продукции повышенного риска. Отсюда важное практическое следствие: наличие CE далеко не всегда означает, что продукцию испытывала третья сторона. Для ЕАЭС это одна из причин, по которой европейские документы не принимаются автоматически.

Что можно использовать из европейских документов

техническое описание, схемы и спецификации — основа для программы испытаний;
отчёты испытательных лабораторий как ориентир: пройдёт ли продукция испытания по нормам ЕАЭС;
результаты испытаний по совпадающим методам — иногда позволяют сократить программу по решению органа;
документацию системы менеджмента качества — при использовании схем с оценкой СМК;
руководство по эксплуатации как основу для русскоязычной версии;
сведения о материалах и компонентах для оценки соответствия ТР ЕАЭС 037/2016.

Почему стандарты не совпадают напрямую

Многие стандарты ЕАЭС гармонизированы с международными, и часть методов испытаний совпадает. Но нормируемые значения, объём выборки, условия испытаний и сам перечень обязательных показателей различаются. Особенно заметно расхождение в строительных материалах, где классификация пожарной опасности по европейским нормам не переводится в группы горючести по ГОСТ арифметически, и в электротехнике, где различаются условия испытаний ЭМС. Поэтому испытания проводятся заново, даже если материал уже испытан в Европе.

Что нужно импортёру европейского оборудования

Определить код ТН ВЭД и полный набор применимых регламентов ЕАЭС.
Установить форму подтверждения: сертификат, декларация или дополнительные разрешения.
Определиться со статусом заявителя: импортёр или уполномоченное лицо изготовителя.
Получить от завода техническую документацию и организовать её перевод.
Разработать техническую документацию для ЕАЭС, если продукция не описана ГОСТ.
Ввезти образцы для испытаний и провести программу в аккредитованной лаборатории.
Для серийной сертификации организовать анализ состояния производства на заводе.
Нанести знак ЕАС и русскоязычную маркировку, желательно на производстве.

Можно ли оставить CE на изделии

Да, наличие CE не запрещено: это информация для других рынков, и удалять его не требуется. Но знак EAC должен быть нанесён, а обязательные сведения приведены на русском языке. Ситуация, когда на изделии есть только CE, означает отсутствие маркировки для рынка ЕАЭС — самостоятельное нарушение по статье 14.46 КоАП РФ, даже если документ соответствия оформлен корректно и зарегистрирован в реестре.

Дополнительные документы, которых нет в ЕС

нотификация ФСБ или лицензия для продукции с криптографическими функциями;
решение вопросов радиочастот и регистрация радиоэлектронных средств;
обоснование безопасности по ТР ТС 010/2011 для машин и оборудования;
государственная регистрация для отдельных категорий продукции;
паспорт безопасности по ГОСТ 30333 для химической продукции;
документы в области связи для телекоммуникационного оборудования.

Что происходит на таможне

Инспектор проверяет сведения о документе соответствия в графе 44 декларации на товары и сверяет их с реестром ФГИС Росаккредитации. Европейская декларация изготовителя таким документом не является и в реестре не находится, поэтому партия не будет выпущена. Отсутствие обязательного документа квалифицируется по статье 16.3 КоАП РФ, а товар остаётся на складе временного хранения за счёт импортёра, пока документ не будет оформлен.

Типичные заблуждения

«есть CE, значит можно ввозить» — нет, требуется процедура ЕАЭС;
«европейские испытания зачтут полностью» — решение органа, и обычно программа проводится заново;
«завод сам оформит документ» — иностранный изготовитель не может быть заявителем;
«достаточно перевести европейскую декларацию» — это не документ соответствия ЕАЭС;
«знак ЕАС можно наклеить на складе» — для перечня исключений Минпромторга маркировка наносится до ввоза;
«CE строже, значит требования выше» — наборы требований различаются, и по части показателей нормы ЕАЭС жёстче.

Частые вопросы

Признаётся ли CE в ЕАЭС?

Нет. Взаимного признания между системами нет: для обращения продукции в союзе требуется собственная процедура подтверждения соответствия по регламентам ЕАЭС.

Можно ли зачесть европейские протоколы испытаний?

Иногда, по решению органа по сертификации, если методы совпадают. Но нормируемые значения и условия испытаний различаются, поэтому обычно испытания проводятся заново.

Нужно ли удалять знак CE с изделия?

Нет. Он не запрещён, но знак EAC должен быть нанесён, а обязательные сведения приведены на русском языке.

Может ли европейский завод сам оформить документ ЕАЭС?

Нет. Заявителем должен быть резидент союза: импортёр, уполномоченное изготовителем лицо или продавец.

Что нужно дополнительно к аналогу европейской процедуры?

Нотификация ФСБ при шифровании, вопросы радиочастот, обоснование безопасности по ТР ТС 010/2011, паспорт безопасности для химии, документы в области связи.

Почему товар с CE не выпускают на таможне?

Инспектор проверяет документ в реестре ФГИС Росаккредитации. Европейская декларация изготовителя там не находится и основанием для выпуска не является.

EAC и CE: чем отличаются знаки соответствия