ТР ТС 021/2011 предусматривает собственные схемы декларирования 1д, 2д и 3д. Другие схемы возможны по регламенту конкретного вида пищевой продукции; их нельзя автоматически приписывать ТР ТС 021. Сначала определяют категорию продукта и форму оценки, затем заявителя, схему и доказательства.
01
Три собственные схемы ТР ТС 021
| Схема | Объект | Испытания и контроль |
| 1д | Серийный выпуск | Испытательная или аккредитованная испытательная лаборатория по выбору заявителя; производственный контроль |
| 2д | Партия | Испытательная или аккредитованная испытательная лаборатория по выбору заявителя |
| 3д | Серийный выпуск | Аккредитованная испытательная лаборатория; производственный контроль |
02
Кто может быть заявителем
По статье 22 это зарегистрированное в государстве ЕАЭС юридическое лицо или ИП: изготовитель, продавец либо лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя по договору о соответствии и ответственности. Условия конкретного профильного регламента проверяют отдельно.
03
Доказательства и производственный контроль
- Сформировать и проанализировать техническую документацию.
- Обеспечить результаты испытаний по применимым требованиям, относящиеся к заявленной продукции.
- Для серийных схем обеспечить предусмотренный производственный контроль.
- Принять и зарегистрировать декларацию; выполнить требования к маркировке.
04
Срок действия и изменения требований
По статье 23(10) срок действия устанавливает заявитель, если профильный регламент не предусматривает другое. Общего предела пять лет в самом ТР ТС 021 нет.
05
Когда декларация не подходит
Статья 23(1) исключает непереработанную пищевую продукцию животного происхождения, специализированную продукцию и уксус. Государственную регистрацию, ветеринарно-санитарную экспертизу и другие формы выбирают по категории и применимым положениям, а не по предпочтению заявителя.
06
Серия, партия и практический порядок
- Установить состав, назначение и применимые регламенты.
- Проверить форму оценки, исключения и статус заявителя.
- Определить серию или идентифицированную партию.
- Выбрать допустимую схему и программу испытаний.
- Сопоставить доказательства с продукцией и маркировкой.
- Принять и зарегистрировать декларацию по применимой процедуре.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Какие сведения должна содержать декларация по статье 23
Часть 9 статьи 23 перечисляет обязательные сведения декларации о соответствии. Недостающий пункт из этого перечня — основание для замечаний при регистрации и проверках.
- Наименование и место нахождения заявителя и изготовителя.
- Информация об объекте, позволяющая его идентифицировать.
- Наименование регламента, на соответствие которому подтверждается продукция.
- Заявление заявителя о безопасности продукции при использовании по назначению.
- Сведения об исследованиях (испытаниях), измерениях и документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия.
- Срок действия декларации и иные сведения, которые предусмотрены профильными регламентами.
08
Собственные доказательства и доказательства с участием третьей стороны
Часть 2 статьи 23 позволяет заявителю опираться на собственные доказательства или на доказательства с участием третьей стороны. Состав материалов определяют части 6–8: результаты исследований обязательны, иные документы заявитель добавляет по своему выбору.
- Часть 7: доказательственные материалы содержат результаты исследований (испытаний), подтверждающие соответствие продукции.
- Часть 8: кроме этих результатов, в материалы могут входить иные документы по выбору заявителя.
- Протокол берут на продукцию, которая заявлена в декларации, а не на близкий по составу образец.
09
Когда вместо декларации нужна государственная регистрация
Специализированная пищевая продукция проходит государственную регистрацию по статье 24, а не декларирование по статье 23. Регистрацию проводят на этапе подготовки к производству, а для ввозимой продукции — до ввоза.
| Продукция | Форма оценки | Что проверить |
|---|---|---|
| Детское питание, включая питьевую воду для детского питания | Государственная регистрация | Категория и назначение продукции |
| Диетическое лечебное и профилактическое питание | Государственная регистрация | Назначение, показания в описании |
| Питание спортсменов, беременных и кормящих женщин | Государственная регистрация | Заявленное назначение на этикетке |
| БАД к пище | Государственная регистрация | Состав и форма выпуска |
| Прочая переработанная пищевая продукция | Декларирование по статье 23 | Исключения части 1 и профильный регламент |
10
Учёт деклараций и проверка статуса
Государства Союза ведут учёт принятых деклараций о соответствии (часть 12 статьи 23). Поэтому сведения декларации должны совпадать с данными о заявителе, изготовителе и продукции в реестре.
- Сверьте наименование продукции в декларации и на этикетке.
- Проверьте, что в декларации указан регламент, по которому проходило подтверждение.
- Убедитесь, что срок действия указан и не истёк на дату поставки.
11
Нормативные основания
- ТР ТС 021/2011 — собственные схемы декларирования 1д, 2д и 3д (статья 23(4)), заявитель (статья 22), срок действия и сведения декларации (статья 23)
- ТР ТС 005 и ТР ТС 017 — собственные ограничения схемы 1д, которые нельзя переносить на всю пищевую продукцию
Частые вопросы
Нужна ли собственная лаборатория, чтобы выбрать схему 1д?
Нет. Статья 23(7) допускает исследования в собственной либо иной испытательной лаборатории по договору. Остальные условия схемы при этом должны выполняться, в том числе производственный контроль для серийного выпуска. Результаты исследований обязательно подтверждают применимые требования к продукции, поэтому отсутствие своей лаборатории схему не запрещает.
Действует ли любая декларация на пищевую продукцию пять лет?
Нет. По статье 23(10) срок действия определяет сам заявитель, если профильный регламент не устанавливает другое. Общего предела в пять лет в ТР ТС 021 нет. При изменении обязательных требований достаточно скорректировать соответствующую часть доказательств, новая декларация для этого не нужна, а изменения самой продукции рассматривают отдельно.
Позволяет ли сертификат ХАССП выбрать схему 6д по ТР ТС 021?
Нет. В собственных схемах этого регламента 6д нет, и сертификат системы такую схему не создаёт. ХАССП и производственный контроль не равнозначны обязательному сертификату системы. Если схема 6д предусмотрена, то только регламентом на конкретный вид продукции, и его положения нужно проверять отдельно.
Кто может быть заявителем при декларировании пищевой продукции?
По статье 22 заявителем становится зарегистрированное в государстве ЕАЭС юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Это может быть изготовитель, продавец либо лицо, которое по договору о соответствии и ответственности выполняет функции иностранного изготовителя. Условия профильного регламента на конкретный вид продукции проверяют дополнительно.
Для какой пищевой продукции декларация не подходит?
Декларирование не применяют к трём группам по статье 23(1): непереработанной пищевой продукции животного происхождения, специализированной продукции и уксусу. Для них предусмотрены иные формы, например государственная регистрация или ветеринарно-санитарная экспертиза. Форму выбирают по категории продукта и применимым положениям, а не по желанию заявителя.
Можно ли применять ограничения схемы 1д из ТР ТС 005 или 017 к еде?
Нет, ограничения схем из других регламентов нельзя переносить на всю пищевую продукцию. У ТР ТС 021 свои три схемы, и схема 1д в нём доступна при выполнении собственных условий. Другие схемы допускаются, только если их прямо предусматривает профильный регламент на соответствующий вид продукции.
Запрещает ли импорт использовать собственные доказательства?
Всеобщего запрета из статей 22–23 не следует. Проверяют статус заявителя, выбранную схему и дополнительные требования профильного регламента. Для иностранного изготовителя действует правило о заявителе, зарегистрированном в государстве ЕАЭС, который выполняет функции изготовителя по договору, и от этого зависит, какие доказательства принимают.
В чём разница между схемами 1д, 2д и 3д по месту испытаний?
При 1д и 2д испытания проводят в лаборатории по выбору заявителя, в том числе в испытательной, а при 3д — только в аккредитованной. Для серийных схем 1д и 3д обязателен производственный контроль, а 2д подходит для идентифицированной партии. Выбирая схему, определяют, что именно поставляют: серию или партию.
Какую схему декларирования выбрать для пищевой продукции?
Схему выбирают по объекту: для серийного выпуска — 1д или 3д, для партии — 2д. Сначала устанавливают состав, назначение и применимые регламенты, затем проверяют форму оценки, исключения и статус заявителя. После этого определяют серию или идентифицированную партию и выбирают допустимую схему с программой испытаний. Другие схемы возможны, только если их предусматривает профильный регламент на конкретный вид продукции.
Нужен ли производственный контроль при декларировании пищевой продукции?
Да, для серийных схем 1д и 3д производственный контроль обязателен. Для схемы 2д, рассчитанной на партию, он в таблице схем не указан. При этом ХАССП и производственный контроль не равнозначны обязательному сертификату системы. Наличие такого сертификата само по себе не создаёт схему 6д по ТР ТС 021. Отсутствие собственной лаборатории схему не запрещает: исследования допускаются по договору с иной лабораторией.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Обычная пищевая продукция декларируется от 8 000 ₽. Специализированная и новая проходят государственную регистрацию — СГР от 90 000 ₽, спецпитание от 280 000 ₽.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, какую схему декларирования выбрать для вашего продукта?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.