ТР ЕАЭС 038/2016 «О безопасности аттракционов»

01

Область применения и исключения

Регламент распространяется на стационарные и передвижные аттракционы классов RB-1, RB-2 и RB-3, впервые выпускаемые в обращение на территории ЕАЭС, и устанавливает требования ко всему жизненному циклу — от проектирования до утилизации.

• механизированные аттракционы поступательного, вращательного и сложного движения;
• автодромы и картинги;
• надувные аттракционы;
• водные немеханизированные аттракционы;
• немеханизированные аттракционы;
• детские аттракционы.

02

Классы потенциального биомеханического риска

Класс определяют отдельно по каждому критерию приложения № 2 к регламенту — высоте, скорости, наклону кресла, — итоговым считается наибольший.

03

Пример: воднолыжная канатная дорога

Воднолыжная канатная дорога (код ТН ВЭД 8428 60 000 0) хорошо показывает, как работает классификация. Если устройство по назначению является аттракционом, его класс определяют по скорости и другим критериям приложения № 2.

04

Раздел по темам: указатель

• форма подтверждения определяется перечнем и характеристиками;
• требования к маркировке применяются дополнительно;
• испытания проводятся по стандартизованным методикам;
• эксплуатационные требования не покрываются документом на продукцию;
• ответственность распределяется между изготовителем и эксплуатирующей стороной;
• документация ведётся весь срок службы.

05

Схемы подтверждения соответствия

• RB-1 — сертификация по схемам 1с, 2с, 3с, 9с; при схеме 1с проводится анализ производства и инспекционный контроль не реже раза в год;
• при схеме 3с, если аттракцион поставляется частями, испытания проводят после сборки и наладки на месте эксплуатации (п. 110);
• схема 9с основана на анализе документов;
• RB-2 и RB-3 — декларирование по схемам 1д, 2д, 5д, 6д, причём 5д и 6д применяются только к RB-2;
• для единичного изделия или партии подходит схема 2д;
• обоснование безопасности готовит проектировщик: оригинал хранится у него, копия — в органе по сертификации до конца назначенного срока службы (пп. 48–50).

06

Что проверить до покупки оборудования

1. Запросите у изготовителя техническую документацию с высотой, скоростью и наклоном кресла.
2. Определите класс по каждому критерию и возьмите наибольший.
3. Проверьте, предусмотрен ли формуляр (RB-1, RB-2) или паспорт (RB-3).
4. Запросите обоснование безопасности и сертификат или декларацию изготовителя.
5. Если аттракцион поставляется частями, заложите испытания после монтажа на месте.
6. Учтите государственную регистрацию в гостехнадзоре до ввода в эксплуатацию.
7. Заложите ежегодное техническое освидетельствование в бюджет эксплуатации.

07

Испытания на месте установки

• общей обязанности выезжать на объект регламент не устанавливает;
• при схеме 3с для аттракциона, поставляемого частями, испытания проводят после сборки и наладки на месте эксплуатации (п. 110);
• при схеме 1с проводится анализ производства у изготовителя;
• до получения документа и регистрации эксплуатация с посетителями не допускается.

08

Граница с игровыми площадками и батутами

• оборудование детских игровых площадок исключено из ТР ЕАЭС 038 (п. 6), а аттракционы — из ТР ЕАЭС 042 (п. 4);
• поэтому для спорного устройства проверяют оба регламента;
• батуты относятся к разным основаниям в зависимости от назначения: детские — ТР ТС 007, оборудование игровых площадок — ТР ЕАЭС 042, батутные центры как аттракционы — ТР ЕАЭС 038;
• если устройство не подпадает ни под один регламент, для таможни состав необходимого обоснования определяют по предмету контроля, без автоматического требования платного письма или отрицательного решения; требования площадки проверяют отдельно.

09

Требования к конструкции

• прочность несущих конструкций с установленными запасами;
• надёжность систем удержания пассажиров и их фиксации;
• дублирование критичных элементов удержания;
• системы аварийной остановки и эвакуации пассажиров;
• ограничение ускорений в пределах допустимых для человека;
• защита от несанкционированного доступа в опасные зоны;
• устойчивость к ветровым нагрузкам для высотных аттракционов;
• электробезопасность и защита от поражения током;
• системы контроля положения и блокировки пуска.

10

Системы удержания

Наиболее ответственный элемент аттракционов с высокой степенью риска. Требования включают не только прочность, но и дублирование: система удержания должна сохранять функцию при отказе одного элемента, а её открытие в движении должно быть исключено конструктивно. Отдельная линия — соответствие удержания антропометрии пользователей: ограничения по росту и по комплекции устанавливаются изготовителем и указываются на аттракционе, поскольку система, рассчитанная на определённые размеры тела, не удерживает пользователя за их пределами. Контроль соблюдения этих ограничений персоналом является частью безопасной эксплуатации, а не рекомендацией.

11

Формуляр, паспорт и обоснование безопасности

• формуляр (приложение 5) — для аттракционов RB-1 и RB-2 (п. 52);
• паспорт (приложение 6) — для аттракционов RB-3 (п. 53);
• обоснование безопасности — для всех классов, готовит проектировщик (пп. 48–50);
• эксплуатационные документы сопровождают аттракцион весь срок службы и нужны при регистрации.

12

Монтаж и ввод в эксплуатацию

13

Эксплуатация

1. Ежедневная проверка перед началом работы с записью в журнале.
2. Периодические технические осмотры по регламенту изготовителя.
3. Техническое освидетельствование не реже одного раза в 12 месяцев аккредитованной или уполномоченной организацией (п. 130).
4. Контрольная проверка после модификации, приостановки или окончания срока службы (п. 131); без оценки остаточного ресурса после назначенного срока эксплуатация запрещена.
5. Обучение и допуск персонала, обслуживающего аттракцион.
6. Контроль соблюдения ограничений по росту, возрасту и состоянию здоровья.
7. Информационные таблички с правилами и с ограничениями.
8. Ведение эксплуатационной документации и журналов.
9. Немедленная остановка при выявлении неисправности.

14

Ответственность эксплуатанта

Регламент возлагает на эксплуатирующую организацию значительный объём обязанностей, и при происшествии проверяется именно их выполнение. Наличие журналов ежедневных проверок, документов о техническом освидетельствовании, подтверждения квалификации персонала и соблюдения ограничений по пользователям определяет исход разбирательства. Наиболее частые нарушения при проверках — отсутствие записей за отдельные периоды, допуск к обслуживанию необученного персонала и игнорирование ограничений по росту и по возрасту при посадке. Каждое из них является самостоятельным нарушением независимо от исправности самого аттракциона.

15

Типовые нарушения

• эксплуатация без регистрации;
• отсутствие ежегодного технического освидетельствования;
• допуск пользователей вне установленных ограничений;
• отсутствие журналов ежедневных проверок;
• необученный обслуживающий персонал;
• монтаж передвижного аттракциона без проверки перед пуском;
• изменения конструкции без подтверждения;
• отсутствие информационных табличек с правилами и ограничениями.

16

Стандарты и методы испытаний

• перечень стандартов к регламенту утверждён Решением Коллегии ЕЭК от 10.04.2018 № 53;
• ГОСТ 33807-2016 «Безопасность аттракционов. Общие требования» включён в перечень стандартов добровольного применения (позиция 36);
• методы испытаний выбирают по перечню к регламенту для конкретного вида аттракциона.

17

Регистрация аттракциона в России

• порядок — постановление Правительства РФ от 30.12.2019 № 1939 (ред. от 10.07.2025);
• регистрируют в органе гостехнадзора по месту установки до ввода в эксплуатацию;
• к заявлению прикладывают сертификат или декларацию, формуляр или паспорт, документы о монтаже;
• для аттракционов, изготовленных до вступления регламента в силу, — заключение о техническом состоянии сроком не более 12 месяцев;
• госпошлина зависит от класса RB.

18

Нормативные основания

• ТР ЕАЭС 038/2016 «О безопасности аттракционов» (Решение Совета ЕЭК от 18.10.2016 № 114) — классы RB-1, RB-2, RB-3 (приложение № 2), схемы подтверждения, формуляр и паспорт (пп. 52–53), техническое освидетельствование (п. 130)
• Решение Коллегии ЕЭК от 10.04.2018 № 53 — перечень стандартов к регламенту
• ГОСТ 33807-2016 «Безопасность аттракционов. Общие требования» — стандарт добровольного применения (позиция 36 перечня)
• Постановление Правительства РФ от 30.12.2019 № 1939 (ред. от 10.07.2025) — государственная регистрация аттракциона в органе гостехнадзора до ввода в эксплуатацию
• ТР ЕАЭС 042 — оборудование детских игровых площадок; аттракционы из его области исключены (п. 4)
• ТР ТС 007 — детские батуты