Сертификация товаров из Китая: импорт в ЕАЭС и экспорт в Китай

01

Два направления и почему их нельзя смешивать

Первое, что нужно зафиксировать: китайских документов, дающих право продавать товар в России, не существует. И наоборот — документ ЕАЭС не даёт права продавать товар в Китае. Системы не связаны между собой ни одним соглашением о взаимном признании, поэтому каждое направление проходится с нуля.

02

Кто может быть заявителем на китайскую продукцию

Заявителем по регламентам союза может быть только лицо, зарегистрированное в одной из стран союза. Китайская фабрика заявителем быть не может ни при каких условиях, и это определяет всю договорную схему поставки.

03

Нотификация китайских товаров по перечню 2.19

• перечень 2.19 содержит конкретные коды ТН ВЭД и наименования;
• в него входят вычислительная техника (8471), абонентские устройства и телекоммуникационное оборудование (8517), радионавигация и аппаратура дистанционного управления (8526), микросхемы (8542), прочие электрические машины по коду 8543 70 900 0;
• телевизоры, игрушки, игровые приставки, лампы, светильники, пылесосы, чайники, камеры видеонаблюдения, датчики, дроны в перечне отсутствуют;
• модуль Wi-Fi или Bluetooth в таких изделиях нотификации не требует;
• решает код и наименование изделия, а не наличие функций связи;
• проверка ведётся по действующей редакции перечня для каждого кода.

04

Как определить, что нужно на конкретный товар

Требования определяются не наименованием в инвойсе, а видом продукции, её назначением и техническими характеристиками. Код ТН ВЭД служит указателем, но решает не он: под одним кодом живут товары с разными режимами.

05

Китайские документы, которые не работают в ЕАЭС

06

Что запросить у фабрики до начала процедуры

Комплект от изготовителя — узкое место всего проекта. Китайская фабрика редко понимает, зачем нужны эти документы, и присылает то, что у неё есть под рукой. Запрос нужно формулировать списком с объяснением назначения каждого пункта.

• полное юридическое наименование изготовителя латиницей и в иероглифике, как в регистрационных документах;
• юридический адрес и отдельно фактический адрес производственной площадки;
• бизнес-лицензия предприятия с номером регистрации;
• техническое описание изделия: конструкция, материалы, принцип работы, схема;
• перечень моделей и артикулов с указанием, чем модели отличаются друг от друга;
• принципиальная электрическая схема и спецификация комплектующих для техники;
• состав и рецептура для химической, косметической и пищевой продукции с массовыми долями;
• документы на материалы, контактирующие с продуктом или кожей;
• имеющиеся протоколы испытаний по международным стандартам;
• фотографии изделия, шильда, упаковки и текущей маркировки;
• проект инструкции по эксплуатации на английском языке для перевода;
• сведения о наличии радиомодулей, шифрования, лазеров и источников излучения;
• подтверждение готовности принять инспекцию производства и назвать контактное лицо;
• письменное согласие на использование их документации в процедуре оценки соответствия.

07

Фабрика или трейдер: почему это меняет комплект

Для оценки соответствия различие между фабрикой и трейдером принципиально: изготовителем в документе указывается тот, кто физически выпускает продукцию, и адрес указывается его. Больше половины китайских поставщиков — торговые компании, а не производители.

• трейдер не может выступать изготовителем в документе, даже если товар продаётся под его брендом;
• если товар выпускается по вашему заказу под вашей маркой, изготовителем всё равно остаётся завод, а вы — правообладатель;
• трейдер часто закрывает информацию о заводе, чтобы вы не ушли напрямую, — и это конфликт с требованиями к документу;
• смена завода трейдером без уведомления делает ваш серийный документ недействительным по факту, хотя формально он ещё действует;
• для схем с анализом производства трейдер обязан обеспечить доступ на завод, и это условие вписывают в контракт;
• при поставке через трейдера проще идти схемой на партию: она не требует раскрытия производственной площадки в том же объёме.

08

Адрес производства: ошибка, которая всплывает на таможне

Адрес производственной площадки — не формальность в шапке документа: по нему таможня и надзор сверяют товар с записью реестра, по нему проводится анализ состояния производства, и он же указывается в маркировке.

• в документе указывается фактический адрес выпуска продукции, а не офис компании и не адрес трейдера;
• если завод выпускает продукцию на нескольких площадках, в документ включают все, иначе поставка с неуказанной площадки будет непокрытой;
• адрес в документе, в контракте, в упаковочном листе и на этикетке должен читаться одинаково;
• транслитерация китайских адресов различается в разных документах — согласуйте единое написание заранее;
• перенос производства на другую площадку требует изменения документа, а не устного согласования;
• при поставке от трейдера завод-изготовитель всё равно должен быть указан.

09

Серийный документ и анализ состояния производства

Схемы на серийный выпуск требуют оценки производства — и она проводится там, где производство физически находится, то есть в Китае. Это самая недооценённая статья бюджета в проектах по китайскому импорту.

• анализ состояния производства проводят эксперты органа по сертификации с выездом на площадку;
• предмет оценки — производственный контроль, а не вся система менеджмента: входной контроль, оснастка, измерения, персонал, прослеживаемость;
• проверяют, поверены ли средства измерений и соответствуют ли их диапазоны контролируемым показателям;
• смотрят, как завод работает с несоответствующей продукцией и рекламациями;
• оценивают идентификацию продукции: можно ли по маркировке восстановить партию сырья и дату выпуска;
• по итогам оформляется акт, и до устранения замечаний документ не выдаётся;
• расходы на выезд экспертов, перелёт, проживание и переводчика несёт заявитель;
• альтернатива — схема с сертифицированной системой менеджмента, если сертификат выдан органом с признаваемой аккредитацией.

10

Схема на партию как быстрый вход

Когда поставка разовая, ассортимент тестовый, а сроки не позволяют ждать, применяется схема на партию. Она проще, дешевле и не требует ни анализа производства, ни раскрытия всей документации завода — но у неё есть жёсткие границы.

11

Образцы: как привезти и не создать проблему

Испытания требуют физических образцов, а образцы нужно ввезти в тот момент, когда разрешительных документов ещё нет — их как раз и оформляют. Порядок для этого предусмотрен, но он требует аккуратности в декларировании.

• количество образцов определяется методиками испытаний, а не удобством логистики: на многомодельную заявку нужно больше;
• образцы ввозятся с указанием назначения — для проведения испытаний в целях оценки соответствия;
• объём должен быть соотносим с программой испытаний, иначе таможня оценит их как товарную партию;
• образцы должны быть в товарной упаковке и с той маркировкой, которая пойдёт в продажу;
• отправка экспресс-доставкой удобна, но требует правильного оформления сопроводительных документов;
• часть образцов остаётся в лаборатории как контрольная — планируйте количество с запасом;
• для повторных испытаний после доработки изделия нужны новые образцы, и это ещё одна логистическая итерация.

12

Почему китайский товар не проходит испытания

Провалы редко случайны: они концентрируются в нескольких предсказуемых точках, и почти все из них видны заранее по документации и фотографиям.

13

Маркировка: что нанести до отгрузки из Китая

Маркировка наносится до выпуска товара в обращение, а практически — до погрузки в контейнер. Наклеить всё на складе в Москве технически можно, но дороже в разы, а для маркировки на корпусе изделия — невозможно.

• единый знак обращения на рынке союза наносится на изделие, упаковку или в документацию;
• наименование изделия, изготовитель и страна происхождения указываются в понятной покупателю форме;
• данные импортёра или уполномоченного лица, принимающего претензии на территории союза;
• основные технические характеристики, напряжение, мощность, класс защиты — для техники;
• состав, срок годности, условия хранения и дата изготовления — для пищевой и косметической продукции;
• возрастная адресация и предупреждения — для детских товаров;
• сведения о документе о подтверждении соответствия, если этого требует регламент;
• информация на русском языке; на языках стран союза — по требованию конкретного рынка.

14

Инструкция и руководство по эксплуатации

Для техники и оборудования руководство по эксплуатации — не приложение к товару, а элемент соответствия. Его отсутствие или неполнота фиксируется как несоответствие требованиям регламента наравне с техническими дефектами.

• руководство должно быть на русском языке, а не на английском с китайскими вставками;
• в нём должны быть назначение, технические характеристики, порядок сборки и подключения;
• обязательны меры безопасности и предупреждения о недопустимых режимах использования;
• нужны сведения о сроке службы, гарантийных обязательствах и порядке утилизации;
• для оборудования — требования к монтажу, обслуживанию и квалификации персонала;
• формат может быть печатным или электронным по коду доступа, если регламент это допускает;
• перевод должен быть техническим: машинный перевод китайской инструкции выдаёт себя сразу и вызывает вопросы у проверяющих.

15

Электроника: нотификация и радиочастотные разрешения

Электронные товары из Китая почти всегда попадают в дополнительные разрешительные контуры помимо регламентов. Их пропуск обнаруживается уже на таможне, когда контейнер стоит.

• нотификация требуется, только если код ТН ВЭД и наименование изделия есть в перечне 2.19 и у изделия есть шифровальные функции;
• радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства требуют разрешительного документа на ввоз;
• нотификация оформляется на изготовителя и его модельный ряд, и её может использовать любой импортёр этого изготовителя;
• модуль беспроводной связи важен для требований к радиоэлектронным средствам, но сам по себе не основание для нотификации;
• частотный диапазон и мощность излучения проверяются по документации изготовителя, и китайские данные нередко приходится уточнять;
• заявлять эти документы нужно в декларации на товары наряду с документом о соответствии.

16

Пищевая продукция и товары санитарного контура

Для продовольствия, воды, добавок, косметики и бытовой химии из Китая к оценке соответствия добавляется санитарный контур, а для продукции животного происхождения — ветеринарный. Эти процедуры идут параллельно и требуют больше информации от изготовителя.

• для отдельных категорий требуется свидетельство о государственной регистрации союза, оформляемое до ввоза;
• нужна полная рецептура с массовыми долями — китайские поставщики раскрывают её неохотно, и это отдельный предмет переговоров;
• продукция животного происхождения требует включения предприятия в реестр предприятий третьих стран, имеющих право поставок;
• нужны ветеринарные сопроводительные документы страны отправления и разрешение на ввоз для ряда позиций;
• растительная продукция сопровождается фитосанитарным сертификатом;
• для пищевой продукции обязательны требования к маркировке: состав, аллергены, пищевая ценность, срок годности;
• заявления о свойствах на упаковке должны быть подтверждены документально, иначе это недостоверная маркировка.

17

Что заявляется на таможне

Разрешительный документ должен существовать и действовать на дату подачи декларации на товары. Оформить его «пока контейнер плывёт» — рабочая практика, но с оговоркой: срок морской перевозки редко покрывает срок испытаний.

• сведения о документе о подтверждении соответствия указываются в декларации на товары в графе разрешительных документов;
• таможенный орган сверяет данные с реестром автоматически: расхождение в наименовании изготовителя или адресе приводит к запросу;
• документ должен покрывать весь ассортимент партии, включая модели, которых нет в основном приложении;
• маркировка проверяется физически при досмотре, включая наличие знака обращения;
• недостоверные сведения о разрешительных документах — самостоятельное нарушение с ответственностью декларанта;
• при отсутствии документа товар не выпускается, и начинается хранение на складе временного хранения за ваш счёт.

18

Когда документ не нужен и что тогда предъявить

Часть китайского импорта под обязательное подтверждение соответствия не попадает — но доказывать это придётся, потому что таможня, маркетплейс и банк по-разному оценивают одну и ту же товарную позицию.

• товар не входит в область действия ни одного регламента — оформляется информационное письмо об отсутствии необходимости подтверждения соответствия;
• письмо не является разрешительным документом и в государственных реестрах не регистрируется;
• его принимают как обоснование таможня, маркетплейсы и торговые сети;
• запасные части и комплектующие оцениваются по назначению: часть попадает под регламенты, часть нет;
• образцы, выставочные экземпляры и товары для собственных нужд ввозятся по особым правилам, но не освобождаются автоматически;
• оборудование, ввозимое как часть технологической линии, может оцениваться как единый объект.

19

Реальный график проекта

20

Из чего складывается стоимость

Стоимость документа в общем бюджете редко превышает пятую часть. Планировать нужно по статьям, а не по прайсу на сертификат.

• испытания — основная статья, зависит от числа показателей и групп однородной продукции;
• выезд экспертов на анализ состояния производства: работа, перелёт, проживание, переводчик;
• логистика образцов и их таможенное оформление;
• перевод технической документации и разработка руководства по эксплуатации;
• разработка макетов маркировки и печать этикеток на стороне фабрики;
• параллельные документы: нотификация, радиочастотное разрешение, санитарная регистрация;
• повторные испытания при отрицательном результате — закладывайте резерв, для нового поставщика вероятность высока;
• работа органа по сертификации и регистрация документа.

21

Пять типовых сценариев импортёра

22

Однородная продукция: как объединить ассортимент в одном документе

Китайский импорт почти всегда многопозиционный, и вопрос «сколько документов нужно на сорок артикулов» решается понятием однородной продукции. Объединять можно, но не по прайс-листу, а по техническим признакам, и обоснование объединения — часть доказательной базы.

• однородными считаются изделия одного вида и назначения, с одинаковой конструкцией и материалами, различающиеся несущественными параметрами;
• различие в цвете, габаритах, объёме упаковки, комплектации обычно несущественно;
• различие в источнике питания, мощности, классе защиты, принципе работы — существенно и требует отдельных испытаний;
• разные заводы означают разные документы, даже если товар выглядит одинаково;
• в приложение включают полный перечень моделей с указанием признаков различия;
• испытывают представителей группы — как правило, наиболее нагруженные исполнения;
• расширение перечня в течение срока действия документа возможно по решению органа, часто с дополнительными испытаниями.

23

Доработка изделия под требования союза

Отрицательный результат испытаний не всегда означает отказ от поставщика. Часть несоответствий фабрика устраняет быстро и дешёво, часть — не устраняет никогда. Различать их нужно до того, как вы решите доработать товар.

24

Параллельный импорт: документы на товар без согласия правообладателя

Ввоз товара по перечню для параллельного импорта снимает вопрос согласия правообладателя, но не снимает ни одного требования по безопасности. Разрешительные документы нужны в полном объёме, и оформляет их тот, кто ввозит.

• включение товара в перечень для параллельного импорта не освобождает от подтверждения соответствия;
• заявителем становится импортёр, а не изготовитель, который в этой схеме с вами не сотрудничает;
• техническую документацию приходится собирать без помощи завода — по открытым источникам и по фактическому изделию;
• серийная схема практически недоступна: анализ состояния производства провести невозможно;
• рабочий вариант — документ на партию с испытаниями выборки;
• маркировка и информация для потребителя на русском языке обеспечиваются импортёром самостоятельно;
• ответственность за безопасность продукции при этом полностью на импортёре.

25

Проверка китайского поставщика на документарную состоятельность

Помимо коммерческой проверки поставщика есть отдельная — документарная. Она отвечает на один вопрос: сможет ли этот завод обеспечить вам законную поставку в течение нескольких лет.

• бизнес-лицензия: вид деятельности, дата регистрации, уставный капитал, юридический адрес;
• совпадает ли адрес в лицензии с адресом производства, который называет поставщик;
• есть ли у завода опыт экспорта в союз и документы, оформленные другими импортёрами;
• есть ли протоколы по международным стандартам — признак наличия внутренней лаборатории или отработанной практики испытаний;
• готовность подписать приложение к контракту о неизменности конструкции и комплектующих;
• готовность принять инспекцию производства с указанием контактного лица и сроков;
• наличие сертифицированной системы менеджмента и кем выдан сертификат;
• как быстро завод отвечает на технические вопросы — это прямой прогноз сроков вашего проекта.

26

Что вписать в контракт с фабрикой

Контракт — единственный инструмент, которым импортёр управляет соответствием на чужом производстве. Пункты, которые в нём стоит закрепить, стоят дешевле любых последующих разбирательств.

• обязанность изготовителя не изменять конструкцию, материалы и комплектующие без письменного согласования;
• обязанность предоставить техническую документацию в согласованном объёме и в согласованные сроки;
• согласие на использование документации в процедурах оценки соответствия в союзе;
• обязанность обеспечить доступ на производственную площадку для инспекции с указанием сроков;
• маркировка и этикетка наносятся по вашему макету, приложенному к контракту;
• обязанность передать образцы из серийного производства за счёт согласованной стороны;
• ответственность за поставку продукции, не соответствующей испытанному образцу, и порядок возврата;
• фиксация фактического адреса производства и уведомление о его смене;
• порядок действий при отрицательном результате испытаний: доработка, замена, возврат.

27

Обратное направление: как устроено регулирование в Китае

Экспорт в Китай проходится в китайской системе, и логика там иная: обязательная сертификация построена вокруг каталога продукции, а требования — вокруг национальных стандартов GB, которые обязательны в отличие от наших добровольных стандартов.

28

Сертификация CCC: что это и на что распространяется

CCC — обязательная сертификация продукции для китайского рынка. Она построена по каталожному принципу: если вид продукции включён в каталог, ни ввезти её, ни продавать без сертификата нельзя. Если не включён — CCC не оформляется вообще, и попытка получить его на такую продукцию бессмысленна.

• в каталоге сгруппированы бытовая электротехника, провода и кабели, низковольтная аппаратура, автомобили и компоненты, шины, безопасное стекло, средства пожаротушения, игрушки, отдельные виды оборудования;
• оценка проводится по стандартам GB, которые для сертифицируемой продукции обязательны;
• испытания проводятся в лаборатории, признанной китайским регулятором, — как правило, на территории Китая;
• обязательный элемент — первичная инспекция завода изготовителя, включая иностранного;
• сертификат поддерживается ежегодным последующим надзором, включая повторные инспекции;
• маркировка знаком CCC наносится на продукцию, а её использование контролируется;
• для части категорий каталога введён режим самодекларирования изготовителем с регистрацией в системе регулятора.

29

Попадает ли ваш товар в каталог CCC

1. Определить точное техническое описание изделия и его назначение на китайском рынке.
2. Определить код товара по китайской товарной номенклатуре.
3. Сверить вид продукции с позициями каталога обязательной сертификации, а не только код.
4. Проверить, не относится ли изделие к категориям с режимом самодекларирования.
5. Уточнить, какие стандарты GB применяются к этому виду продукции и в какой редакции.
6. Проверить наличие дополнительных режимов: энергоэффективность, радиочастотные разрешения, санитарные требования.
7. Определить, требуется ли лицензия или разрешение на ввоз помимо сертификации.
8. Зафиксировать вывод письменно, потому что китайский импортёр будет опираться на него при таможенном оформлении.

30

Процедура CCC по шагам

1. Выбрать китайскую сторону: импортёра или уполномоченного представителя, который будет держателем заявки.
2. Подать заявку в уполномоченный орган по сертификации с описанием продукции и модельным рядом.
3. Согласовать применимые стандарты GB и программу испытаний.
4. Направить образцы в признанную лабораторию в Китае с оформлением ввоза образцов.
5. Провести испытания и получить отчёт.
6. Пройти первичную инспекцию завода изготовителя в России или ином месте производства.
7. Устранить замечания по инспекции, если они выявлены.
8. Получить сертификат CCC и разрешение на использование знака.
9. Организовать нанесение знака CCC на продукцию и упаковку.
10. Проходить ежегодный последующий надзор и подтверждать неизменность продукции.

31

Когда CCC не требуется

Полных освобождений немного, и почти все они связаны не с товаром, а с целью ввоза. Их применяют по заявительному порядку с обоснованием, а не автоматически.

• продукция не входит в каталог обязательной сертификации — тогда CCC не требуется по существу;
• ввоз образцов для испытаний, исследований и разработки;
• экспонаты для выставок без права продажи;
• запасные части для ранее поставленного оборудования, используемые в сервисе;
• комплектующие для сборки продукции, предназначенной исключительно на экспорт из Китая;
• оборудование для собственных производственных нужд предприятия с иностранным участием;
• малые количества для тестирования рынка при соблюдении установленных условий.

32

Пищевой экспорт в Китай: регистрация предприятия

Для продовольствия ключевое требование — не документ на товар, а регистрация самого предприятия-изготовителя в китайской таможенной службе. Без действующей регистрации и присвоенного номера партия не будет принята, каким бы качественным ни был продукт.

• регистрация обязательна для иностранных производителей пищевой продукции, поставляющих товар в Китай;
• для части категорий с повышенным риском регистрация проводится по рекомендации компетентного органа страны-экспортёра, для остальных возможна самостоятельная подача;
• регистрационный номер указывается на упаковке каждой партии;
• к продукции животного происхождения добавляются ветеринарные требования и включение предприятия в отдельные списки;
• для растительной продукции действуют карантинные требования и протоколы, согласованные между странами;
• экспортёр и импортёр в Китае также подлежат учёту в таможенной системе;
• срок действия регистрации ограничен, и её нужно продлевать заранее.

33

Косметика, медицинские изделия и химия для Китая

34

Китайская этикетка и упаковка

Этикетка для китайского рынка разрабатывается заново, а не переводится. Требования к её содержанию установлены обязательными стандартами, и несоответствие этикетки — самая частая причина задержки партии в китайском порту.

• вся обязательная информация приводится на упрощённом китайском языке;
• для пищевой продукции обязательны наименование, состав, нетто, страна происхождения, срок годности, условия хранения, данные импортёра;
• таблица пищевой ценности оформляется по установленной форме и в установленных единицах;
• аллергены и особые предупреждения указываются по китайским правилам, которые не совпадают с нашими;
• регистрационный номер иностранного предприятия указывается на упаковке для пищевой продукции;
• знак CCC наносится на продукцию из каталога с соблюдением правил использования;
• заявления о свойствах и лечебных эффектах жёстко ограничены и требуют подтверждения;
• этикетку целесообразно согласовать с импортёром и проверить до печати тиража.

35

Сроки и стоимость китайских процедур

36

Маркетплейсы: китайский товар под автопроверкой

Площадки проверяют документы автоматически, сверяя данные с реестрами, и китайский импорт даёт максимум отказов именно здесь: расхождения между карточкой товара и документом видны машине лучше, чем человеку.

• наименование в карточке должно попадать в область действия документа, а не просто похоже называться;
• модель и артикул должны присутствовать в приложении к документу;
• изготовитель и адрес производства в карточке сверяются с реестровой записью;
• для товаров вне регламентов площадка запрашивает информационное письмо с идентификацией конкретной модели;
• фотографии должны показывать маркировку с знаком обращения — площадки проверяют это выборочно;
• для маркируемых групп нужны корректные коды, иначе карточка блокируется независимо от сертификатов;
• смена поставщика на другой китайский завод при том же названии товара требует нового документа.

37

Двенадцать ошибок импортёра из Китая

• принять сертификат CCC или CE от фабрики как основание для ввоза;
• начать оформление после отгрузки контейнера, полагаясь на срок доставки;
• оформить документ на трейдера как изготовителя;
• указать адрес офиса вместо адреса производственной площадки;
• получить образцы, собранные вручную, и не проверить соответствие серийной продукции;
• не спросить про радиомодули и шифрование в электронике;
• заказать печать этикетки по китайскому переводу вместо согласованного макета;
• везти регулярные поставки партийными документами;
• не закрепить в контракте запрет на изменение конструкции и комплектующих;
• не учесть остановку фабрик на китайский Новый год при планировании;
• оформить документ на ассортимент шире фактически испытанного;
• не проверить, покрывает ли документ все модели в конкретной поставке.

38

Ответственность и риск партии

Риск китайской поставки почти всегда концентрируется на импортёре: он выпускает продукцию в обращение, он декларант, он же отвечает перед покупателем и надзором. Китайская фабрика в этой цепочке не отвечает ни за что, кроме условий контракта.

• выпуск в обращение без документа о подтверждении соответствия влечёт административную ответственность и изъятие продукции;
• недостоверные сведения о разрешительных документах в декларации на товары — самостоятельное нарушение;
• нанесение знака обращения без оснований квалифицируется отдельно;
• несоответствие маркировки требованиям регламента фиксируется как нарушение даже при наличии действующего документа;
• при выявлении опасной продукции возможны отзыв с рынка и приостановление реализации всей серии;
• требования к продукции предъявляются к импортёру, а регрессные требования к фабрике реализуются только через контракт и только если он это предусматривает;
• для маркируемых групп добавляется ответственность за нарушение порядка маркировки, включая конфискацию.

39

Чек-лист: от переговоров с фабрикой до первой отгрузки

1. Определить, под какие регламенты и дополнительные режимы попадает изделие.
2. Проверить документарную состоятельность поставщика и его статус: завод или трейдер.
3. Выбрать конструкцию: партия, серия на импортёра или уполномоченное лицо изготовителя.
4. Запросить у фабрики полный комплект документации по списку и получить согласие на её использование.
5. Согласовать в контракте неизменность конструкции, доступ на площадку, макет маркировки и образцы.
6. Согласовать с органом схему и программу испытаний.
7. Получить образцы из серийного производства и ввезти их с корректным оформлением.
8. Провести испытания, при отрицательном результате — доработать изделие и повторить.
9. Пройти анализ состояния производства, если он предусмотрен схемой.
10. Параллельно оформить нотификацию, радиочастотные и санитарные документы.
11. Согласовать и отправить фабрике макеты маркировки и этикетки до старта производства.
12. Получить документ, проверить область действия по каждой модели поставки.
13. Заявить документ в декларации на товары и сверить адрес изготовителя с реестром.
14. Настроить регулярное подтверждение: инспекционный контроль, контроль изменений на фабрике, обновление приложений при расширении ассортимента.

40

Кто становится заявителем

Выбор между импортёром и уполномоченным лицом определяет, кому принадлежит документ. Если серийный документ оформлен на конкурента как на уполномоченное лицо, ввозить по нему вы не сможете — потребуется свой.

41

Что запросить у поставщика до заказа

• полное техническое описание изделия и спецификацию материалов с указанием состава;
• схемы, чертежи, фотографии изделия, шильдика и упаковки;
• перечень моделей и артикулов, которые будут поставляться;
• данные завода-изготовителя: юридическое наименование и фактический адрес площадки;
• имеющиеся протоколы испытаний и сертификаты CE, RoHS, отчёты SGS или TÜV;
• информацию о наличии радиомодуля, шифрования, литиевых аккумуляторов;
• макет этикетки в редактируемом виде — под русскоязычную маркировку.

42

Зачитываются ли китайские протоколы

Нужно различать замену документа ЕАЭС иностранным сертификатом и использование протокола как доказательства. Первое не следует из наличия CCC, CE или известного имени лаборатории; второе оценивают по конкретному ТР и схеме. Например, пункт 21 ТР ЕАЭС 037/2016 для 1д/2д допускает лабораторию заявителя, реестровую аккредитованную либо иную испытательную лабораторию. Пункты 46 «а»/«б» ТР ТС 032/2013 дают лабораторную альтернативу для предусмотренного ими оборудования 1-й/2-й категорий. При декларировании на собственных доказательствах комплект формирует и анализирует заявитель, а орган по сертификации не становится обязательным решающим участником каждой декларации. Когда выбранная процедура прямо требует испытаний в аккредитованной лаборатории из Единого реестра, отчёт иной лаборатории этот этап не заменяет. Это не означает автоматическую пригодность любого иностранного отчёта: проверяют применимый регламент, схему, заявителя, продукцию, методы, образцы и достаточность подтверждения всех распространяющихся требований.

43

Ввоз образцов для испытаний

Если применимая процедура предусматривает испытания образцов в лаборатории на территории Союза, их ввозят заранее — отдельной партией с указанием назначения для испытаний и сертификации. Необходимость такого этапа определяют по конкретному ТР и схеме. Такой ввоз освобождён от представления документов соответствия, но требует корректного оформления: письма органа или лаборатории о необходимости образцов и указания цели в декларации на товары. Количество образцов определяется программой испытаний, часть методов разрушающие, поэтому одного экземпляра обычно недостаточно.

44

Порядок проекта по шагам

1. Определите код ТН ВЭД и полный набор применимых технических регламентов.
2. Установите форму подтверждения: сертификат, декларация, СГР или отказное письмо.
3. Соберите техническую документацию завода и переведите её на русский язык.
4. Разработайте технические условия, если продукция не выпускается по ГОСТ.
5. Определите необходимость новых испытаний и вид лаборатории по применимому ТР и схеме. Если нужны испытания ввезённых образцов в лаборатории Союза, организуйте их ввоз; требуемую реестровую аккредитованную лабораторию не заменяйте произвольным отчётом.
6. Получите протоколы, при серийной сертификации организуйте анализ состояния производства на заводе.
7. Оформите документ и согласуйте с заводом макет русскоязычной маркировки со знаком ЕАС.

45

Как спланировать сроки оформления документов на товар из Китая

Документы успевают оформить только те, кто начал проект одновременно с заказом товара, а не после отгрузки, поскольку морская доставка из Китая занимает сопоставимое время.

46

Маркировка: где чаще всего теряют деньги

Дешевле нанести русскоязычную маркировку и знак ЕАС на заводе, чем переклеивать этикетки на складе в России. Для этого макет согласуется с органом по сертификации до запуска тиража упаковки и передаётся заводу вместе с требованиями к материалу и стойкости нанесения. Обязательный минимум — наименование, изготовитель и его адрес, импортёр, дата изготовления, срок службы или годности, характеристики по регламенту и знак ЕАС, всё на русском языке.

47

Типовые ошибки импортёра

• документы начинают оформлять после отгрузки контейнера;
• код ТН ВЭД взят из инвойса поставщика без проверки по тарифу ЕАЭС;
• упущен горизонтальный регламент — чаще всего ТР ТС 020/2011 или ТР ЕАЭС 037/2016;
• не учтён радиомодуль: нужны отдельные документы, иногда нотификация ФСБ;
• в документе перечислены не все артикулы фактической поставки;
• в качестве изготовителя указана торговая компания, а не завод;
• образцы ввезены без надлежащего оформления назначения для испытаний.

48

Если товар уже в пути

1. Уточните точную дату прихода и рассчитайте доступное время до подачи декларации.
2. Проверьте, можно ли оформить документ на партию по схеме с испытаниями образцов из этой партии.
3. Организуйте авиадоставку образцов из отгруженной партии для ускорения испытаний.
4. Рассмотрите временное хранение или таможенный склад вместо простоя контейнера.
5. Оцените вариант с уполномоченным лицом, если у завода уже есть партнёр с готовым документом.
6. Заложите расходы на хранение в решение: ускорение испытаний обычно дешевле простоя.

49

Нормативные основания

• ТР ТС 020/2011 — горизонтальный регламент, который чаще всего упускают при ввозе китайской электроники
• ТР ЕАЭС 037/2016 — второй горизонтальный регламент, который часто упускают импортёры
• Перечень 2.19 — коды ТН ВЭД и наименования, на которые оформляется нотификация; наличие Wi-Fi или Bluetooth само по себе основанием не является